Militarizovaná adaptace

Autor: Mona Ali, Fenomenální světLedna 27, 2023

Tato esej se poprvé objevila v ZELENÁ, deník z Groupe d'études géopolitiques.

Když NATO v červnu 2022 uspořádalo dvoudenní summit v Madridu, španělská vláda se rozmístila deset tisíc policistů uzavřít celé části města, včetně muzeí Prado a Reina Sofia, pro veřejnost. Den před začátkem summitu zorganizovali klimatičtí aktivisté „zemřít“ před Picasso Guernica v Reina Sofia na protest proti tomu, co označili za militarizaci klimatické politiky. Ten samý týden Nejvyšší soud USA zrušil federální ochranu práv na potrat, zakázal schopnost Agentury pro ochranu životního prostředí USA omezit emise skleníkových plynů a rozšířil právo nosit skryté zbraně ve Spojených státech. Na rozdíl od chaosu doma na summitu promítl tým prezidenta Joe Bidena oživenou představu o hegemonické stabilitě.

NATO, primárně transatlantická vojenská aliance, představuje koncentraci globální moci v severním Atlantiku.¹ Ve svém samozřejmém 360stupňovém přístupu k integrovanému odstrašování – zahrnujícímu kybernetické technologie a „interoperabilitu“ mezi spojeneckými obrannými systémy – je NATO benthamitským panoptikem XNUMX. století, pod jehož zraky leží zbytek světa. Ve jménu prosazování demokratických hodnot a institucí si NATO určilo roli globálního krizového manažera. Její extrateritoriální mandát nyní zahrnuje řešení „sexuálního násilí souvisejícího s konflikty“ až po přizpůsobení se klimatu.

Ve vlastní hierarchii NATO zastávají roli vrchního velitele Spojené státy. Své prohlášení o vizi výslovně potvrzuje, že americká jaderná schopnost je základním kamenem severoatlantické bezpečnosti. V reakci na ruskou válku na Ukrajině NATO zaujalo agresivní postoj a aktualizovalo svůj politický manifest tak, aby zrušilo strategické partnerství, které uzavřelo s Ruskem v roce 2010. Jeho aktualizované prohlášení o poslání pro rok 2022 zastává dlouhodobou politiku, že pokud bude napaden jeden člen NATO, Článek 5 může být vyvoláno, což umožní alianci zapojit se do odvetného útoku.

Obyčejný mýtus šířený ekonomy je, že v důsledku rozbití mezinárodního obchodu a investic války přeruší globalizaci. Historici Adam Tooze a Ted Fertik zkomplikovaly tento příběh. Tvrdí, že první světová válka aktivovala sítě globalizace devatenáctého století a násilně je přeskupila. Podobně válka na Ukrajině neodvolatelně změnila globální krajinu. Po invazi následovala skupina 7 národů, která vyhnala Rusko z globálního finančního systému kontrolovaného Západem. Od té doby Západ bojuje proti vpádu na ekonomickou půdu prostřednictvím embarg na ruský obchod, zabavování ruských devizových rezerv a významné vojenské podpory Ukrajině. Británie darovala eskadru Challenger 2 tanků na Ukrajinu představuje první takovou dodávku spojenci NATO výkonný vojenský hardware k použití na bojišti. Na summitu nejvyšších vojenských představitelů 20. ledna (a zástupců některých padesát zemí) na základně Velitelství spojeneckého letectva NATO v Ramsteinu v Německu odložilo povolení dodávek svých tanků Leopard 2. Později ten den, Protesty vypukla v Berlíně s požadavky mládeže“Osvoboďte leopardy.“ (25. ledna oni tak učinil.) Jak Vladimir Putin, tak Volodymyr Zelenskij načrtli válku na Ukrajině jako válku mezi Ruskem a spojenci NATO. Dodávka těžkých západních zbraní tento názor potvrzuje.

Válka ve východní Evropě znovu dala dohromady celý globální ekonomický a energetický systém. Jak byly ozbrojovány finanční a obchodní sítě, tak i nadnárodní energetické infrastruktury. Rusko obvinilo kanadské sankce, které zablokovaly návrat kanadské udržované plynové turbíny Siemens do stanice Gazprom (ruského státního plynárenského gigantu), a drasticky omezilo plyn proudící přes plynovod Nord Stream I do Německa.² Brzy poté, co evropské vlády přijaly plán amerického ministerstva financí omezit cenu ruské ropy, Putin pozastavil dodávky proudí zemní plyn do Evropy přes Nord Stream I. Před válkou v loňském roce, dodalo Rusko čtyřicet procent evropského plynu a čtvrtina veškeré ropy a zemního plynu obchodovaných na celém světě; její vývozy komodit byly osvobozeny od západních sankcí. Odříznutí Ruska od globální ekonomiky v roce 2022 způsobilo celosvětový nedostatek energie a eskalovalo ceny, zejména v Evropě. Také prudký růst světových cen komodit, zejména paliv a potravin, vyvolal největší inflační skok od 1970. let.

V reakci na krizi nyní Evropa spoléhá na dovoz energie z USA; čtyřicet procent jeho zkapalněný zemní plyn nyní pochází z USA, což je ohromující obrat z loňského roku, kdy se Evropa vyhýbala americkému LNG kvůli obavám z uhlíku vypouštěného při jeho výrobě a přepravě. K velké mrzutosti klimatických aktivistů Evropský parlament hlasoval o zařazení zemní plyn, fosilní palivo, ve své taxonomii udržitelné energie. Při zajištění nejlukrativnějšího amerického zahraničního trhu v Evropě Bidenova administrativa zaznamenala nepravděpodobný převrat pro uhlovodíkový dolar.

Jedním z hlavních rozhodnutí, které vzešlo z madridského summitu, bylo zřízení stálé americké vojenské základny v Polsku, která je součástí největší americké vojenské expanze v Evropě od r. studená válka. V Evropě je nyní rozmístěno přes sto tisíc amerických vojáků. Dalším výsledkem summitu byla aktualizace NATO „vojenské a politické adaptace" strategie. V nahém uchopení moci, NATO navržené že by se „měla stát přední mezinárodní organizací, pokud jde o pochopení a přizpůsobení se dopadu změny klimatu na bezpečnost“. Má v úmyslu toho dosáhnout „investicemi do přechodu k čistým zdrojům energie a využíváním zelených technologií při současném zajištění vojenské účinnosti a důvěryhodného odstrašujícího a obranného postavení“. V novém klimatickém rámci NATO byla energetická transformace fakticky kooptována do imperiálního projektu.

Válečná ekologie se setkává s militarizovanou adaptací

Nový rámec militarizované adaptace NATO připomíná verzi toho, co filozof Pierre Charbonnier nazývá „válečná ekologie.“ Charbonnierův koncept hovoří o rostoucí blízkosti dekarbonizace a geopolitiky, často v militarizované podobě. Vyzývá Evropu, aby prolomila svou závislost na dovážených fosilních palivech a znovu získala energii a ekonomickou suverenitu prostřednictvím dekarbonizace. Tvrdí také, že politická ekologie by měla zapřáhnout dekarbonizaci do velkého příběhu, který zahrnuje širší sociální transformaci. Rozsáhlé finanční, technologické a administrativní mobilizace potřebné pro transformaci čisté energie byly historicky spojeny s „totální válkou“.

Zdá se, že válka na Ukrajině, která urychlila závazek Evropy k energetické transformaci, potvrzuje Charbonnierovu tezi o válečné ekologii. Toto geopolitické chápání je prostředníkem mezi tragickým pohledem, který prohlašuje nemožnost omezit emise uhlíku, aby se zabránilo nejkatastrofálnějším dopadům změny klimatu, a naivitou technooptimistů, kteří věří, že technologie sekvestrace uhlíku lze včas rozšířit, aby se omezilo oteplování planety. na 1.5 stupně Celsia. Charbonnier, který píše o ekonomické válce a utrpení, které přináší obyčejným lidem na celém světě, varuje před možností podřízení politické ekologie vojenskému imperativu. Varuje, že válečná ekologie se může zvrhnout v ekologický nacionalismus, a tvrdí, že zastánci klimatu musí narušit diskurz reálné politiky a její úplné kooptování mocnými zájmy a zároveň nasměrovat finanční, logistické a administrativní kapacity „velkých států“ a „velké energie“ k zelené investice a infrastruktura.

Snad nejmocnější je, že Charbonnierův koncept válečné ekologie pomáhá propojit body mezi agendou transformačního růstu energetického přechodu a jedinou entitou, která je zdánlivě osvobozena od setrvačnosti. Americký procesní legalismus: její vojensko-průmyslový komplex. Vzhledem k tomu, co americký právní vědec Cass Sunstein volá „Temný mrak, který se nyní vznáší nad administrativním státem“ a nestranný charakter amerických výdajů na obranu, je pravděpodobné, že financování klimatu bude v budoucnu začleněno do rozpočtu amerického ministerstva obrany.

Na první pohled se „militarizovaná adaptace“ NATO zdá být neposkvrněným řešením jinak opožděné klimatické akce. Lze to chápat také jako výsledek normalizace nouzových pravomocí během pandemie. V USA byly za posledních dva a půl roku několikrát aktivován zákon o výrobě obrany a zákon o mezinárodních mimořádných ekonomických pravomocích za účelem výroby ventilátorů a vakcín, dovozu kojenecké výživy a zabavení cizích aktiv. Vyhlášení stavu nouze by mohlo libertariány rozčilovat akademiků ale oni obecně projít pod radar velké části americké veřejnosti.

Ve skutečnosti klimatičtí aktivisté donutili Bidena, aby vyhlásil klimatickou nouzi a aby nasadit nouzové síly uzákonit Green New Deal. Biden odpověděl výkonným příkazem ze 6. června Zákon o obranné výrobě Pro čistou energii, která obchází volební patovou situaci a rozšiřuje zelenou infrastrukturu, jako jsou větrné farmy na federální půdě. Objednávka také uvádí, že bude nařizovat spravedlivé pracovní postupy k budování Ameriky arzenál čisté energie. Pokud jde o zahraniční vztahy, tato nová legislativa současně snižuje cla na dovoz asijských solárních technologií (kritické pro výrobní kapacitu solární energie v USA) a zároveň se zavazuje k „přátelským“ zeleným dodavatelským řetězcům mezi spojenci.

Nepokoje na trhu

Válka byla nesmírně zisková pro producenty ropy a plynu, jejichž příjmy byly více než zdvojnásobil ve srovnání s jejich pětiletým průměrem. Vzhledem k tomu, že zhruba třetina světových dodávek energie stále pochází z ropy, o něco méně než třetina z uhlí a asi čtvrtina ze zemního plynu, obnovitelné zdroje představují méně než desetinu globálních dodávek energie – je zde spousta zisku . Rostoucí ceny posunuly Saudi Aramco, největší ropnou společnost na světě, před Apple jako nejziskovější společnost světa. USA jsou však největším světovým producentem ropy a plynu, přispívající k čtyřicet procent celosvětové nabídky.

Z různých důvodů – včetně kolapsu v surový ceny ropy v roce 2020 a také strach z uvízlých aktiv fosilních paliv s tím, jak se energetická transformace zrychluje – producenti ropy a plynu se stále více zdráhají navyšovat investice. To se promítlo do nízkých zásob a vysokých cen. Zatímco Saúdská Arábie má celosvětově největší zásoby, očekává se největší nárůst investic do tohoto odvětví americké ropné a plynárenské společnosti. Investice do zkapalněného zemního plynu byly nejsilnější napříč třídami fosilních paliv. V důsledku sankcí proti Rusku jsou USA připraveny stát se předním světovým vývozcem LNG. Neočekávané zisky z ropy a zemního plynu v roce 2022 by stačily k financování desetiletých investic do nízkoemisních paliv, která by mohla splnit globální čistý cíl nulových emisí. Jak je zřejmé z úderu proti ruským sankcím, zasahování států do trhů ohrožuje efektivitu. Ale nezasahování vlád v případě tržních externalit (emisí) může být v planetárním měřítku nákladné.

S rostoucími cenami fosilních paliv se staly alternativy větrné a solární energie levněr. Investice do čistých technologií jsou nyní v drtivé většině taženy Evropany ropné a plynárenské společnosti. Energetický šok v Evropě bude nadále urychlovat trend směrem k obnovitelným zdrojům, ale výpadky v zásobování například nerostů vzácných zemin (jejichž Čína je největším světovým dodavatelem) zpomalily zelené výrobní řetězce. Během cesty ministryně financí USA Janet Yellenové do Senegal, Zambie a Jižní Afrika—vyrobené po návštěvě čínského ministra zahraničí Qin Ganga — proběhly diskuse výroba baterií pro elektromobily zahrnující místní kritické minerály.

Zatímco boom cen ropy prospívá producentům ropy, rostoucí ceny u pumpy jsou významným motorem nespokojenosti voličů v USA. Předpovědi, že demokraté v nadcházejících amerických volbách v polovině období vyvolají krvácení, vyvolaly naléhavou nabídku Bidenovy administrativy snížit ceny benzínu. Dne provedla svůj první prodej ropy na pevnině veřejná půda, zveřejnila plán na těžbu ropy na moři a prosila poskvrněného saúdského monarchu, aby produkoval více ropy, což jsou všechny obraty oproti dřívějším slibům čisté energie. Ta se ukázala jako neúspěšná, protože skupina zemí produkujících a vyvážejících ropu (OPEC plus, kam patří Rusko) dramaticky oznámila řezy v produkci ropy na podzim 2022.

Progresivisté naskočili do rozjetého vlaku. Nedávné návrhy levicově orientovaných think-tanků v USA zahrnují státem podporované financování nové domácí vrtání a znárodnění USA ropné rafinerie. Americký postoj je takový, že vybudování nové infrastruktury na fosilní paliva je lepší než zrušení ruských sankcí výměnou za politické urovnání a pokračující ruský vývoz energie na Západ.

Jádro vs. periferie

Ozbrojování finančních a obchodních infrastruktur znásobilo energetickou i hospodářskou krizi, které nyní pohlcují velké části světové ekonomiky. Soutok inflace, zvyšování úrokových sazeb a neúnavné zhodnocování dolaru vedly k dluhové tísni (nebo vysokému riziku dluhové tísně) v šedesát procent ze všech nízkopříjmových ekonomik. Rusko také nesplácelo svůj dluh, i když ne pro nedostatek financí. Západ spíše v rámci nejnovějšího režimu sankcí odmítá zpracovávat vnější Rusko splátky dluhu.

Nové přezbrojovací závazky Německa a tlak na nový spoj evropské ozbrojené síly paralelně se závazkem Evropské centrální banky stabilizovat své trhy se státními dluhopisy. Členské státy navrhly reformy Paktu stability a růstu EU, které odstraní vojenský a zelené výdaje z deficitu a dluhových strik. Snaha o obnovitelné zdroje v Evropě je nerozlučně spjata s energetickou nezávislostí na Rusku. Energetický šok přiměl Evropskou centrální banku – na rozdíl od Federálního rezervního systému a Bank of England – k tomu, aby se zavázala k ekologizaci nákupů svých aktiv. Vzhledem k tomu, že euro na podzim dosáhlo dvacetiletého minima vůči dolaru, vnímaná hrozba pro evropskou suverenitu nepřichází pouze z Ruska, ale také z amerických měnových a vojenských zásahů.

Charbonnierův názor, že evropský pochod směrem k energetické nezávislosti by měl být koncipován jako velký historický příběh, se zdá nepravděpodobný. Po uzavření jaderných elektráren vedl akutní nedostatek energie Německo s jeho dosud nejekologičtější vládou k rozšíření kontroverzního uhelného pole, což mělo za následek násilný zásah proti ekologickým aktivistům protestujícím proti rozhodnutí v roce Lützerath. LNG je mnohem více segmentovaný globální trh než ropa, s výrazně odlišnými cenami v různých světových regionech. Vyšší spotové ceny na evropském trhu s plynem přiměly dodavatele LNG, aby k tomu porušit smlouvy vyvoláním force majeure doložky a přesměrování tankerů původně mířily do Asie do Evropy. 70 procent Americký LNG nyní míří do Evropy, což má za následek akutní nedostatek dodávek na periferii světové ekonomiky. Pákistán, který se již zmítá v loňských katastrofálních záplavách, nyní čelí energetické a vnější dluhové krizi. Mezi klimaticky nejzranitelnější národy na světě, Pákistán dluží 100 miliard dolarů v zahraničních půjčkách. Aby odvrátila krizi platební bilance, Čína zemi nedávno půjčila $ 2.3 miliardy.

V Pákistánu militarizovaná adaptace znamená, že armáda dodává jídlo a stany milionům nově bezdomovců. Pro ty z nás pod jaderným deštníkem NATO – který, podle organizace, zahrnuje třiceti národů a 1 miliardě lidí—militarizovaná adaptace stále více vypadá jako opevnění proti moři klimatických migrantů, zejména z Afriky do Evropy. Americký dodavatel obranného průmyslu Raytheon, oceněný americkou agenturou pro ochranu životního prostředí vedení klimatu, propagoval poptávku po vojenských produktech a službách tváří v tvář klimatické nouzi. Stejný soubor vojenských prostředků může být nasazen k řízení přílivu klimatických uprchlíků.

Válka na Ukrajině vykrystalizovala vznik dvou odlišných energetických, ekonomických a bezpečnostních bloků – jednoho splývajícího kolem severního Atlantiku (NATO) a druhého kolem velkých rozvojových ekonomik neboli BRICS (Brazílie, Rusko, Indie, Čína, Jižní Afrika). . V ozbrojeném světovém ekonomickém řádu působí zahraniční politiky současně na různých geopolitických osách. Indie – člen Quad (Austrálie, Indie, Japonsko, USA) – to dělá poněkud úspěšně pod rouškou neutrality. Japonsko reviduje svou ústavu, aby odstranilo svůj pacifistický zahraničně-politický postoj, což umožní přítomnost americké armády v Indo-Pacifiku. Zesílená válečná ekologie může také přinést určité pozitivní výsledky; globální zelené skupiny G7 Infrastruktura a investiční plán je koneckonců geopolitickou odpovědí na čínskou iniciativu Pás a stezka.

Uprostřed mnoha nejistot ozbrojeného světového ekonomického řádu je jasné, že energetická transformace bude zahrnovat významnou makroekonomickou nestabilitu a nerovnost, s jakými jsme se dosud nesetkali. Je také jasné, že velkou část vedlejších škod ponese periferie. Před válkou na Ukrajině se odhadovalo, že globální Jih potřebuje 4.3 bilionu $ vzpamatovat se z pandemie. Půjčky poskytované předními multilaterálními věřiteli, jako je MMF a Světová banka, byly hrubě nedostatečné. Úvěry MMF jsou rekordně vysoké (rozšiřují se na některé čtyřiceti ekonomiky), ale převážná část jeho bilion dolarů pokladna je nevyužitá.

Další skoro-a-bilion- dolary v mezinárodních rezervních aktivech vydaných MMF, známých jako Zvláštní práva čerpání, leží ukryty v centrálních bankách nebo ministerstvech financí převážně bohatých zemí. V souvislosti s pandemií ve výši 650 miliard dolarů Vydání SDR v roce 2021 šly celé dvě třetiny celkové emise do zemí s vyššími příjmy a pouze jedno procento šlo do zemí s nízkými příjmy. 117 miliardy SDR (asi 157 miliard USD) v současnosti drží pouze USA. Tak jako mezinárodní rezervní aktiva, slouží SDR mnoho funkcí: jako devizové rezervy mohou snížit náklady na státní financování a pomoci stabilizovat měny; přesměrované na multilaterální rozvojové banky jako kapitál mohou SDR využít více úvěrů; pravidelně vydávané tak, jak byly původně SDR, zamýšlené v rámci Bretton Woods ujednání z roku 1944, mohou být SDR důležitým zdrojem financování přechodu na čistou energii.

Nejmocnější multilaterální věřitelé a klíčové země se nadále vyhýbají své odpovědnosti poskytovat větší finanční pomoc prostřednictvím a komplexní mechanismus restrukturalizace dluhu nebo prostřednictvím přesměrování SDR do multilaterálních rozvojových bank. Mezitím, tváří v tvář vážným potížím s externím financováním, velké rozvojové ekonomiky jako Egypt a Pákistán rozšiřují svou závislost na dvoustranných věřitelích, jako jsou Čína a státy Perského zálivu, poněkud ironicky s podporou MMF. Tyto pokusy o cesty z krize ukazují na nové "nezarovnání" v zemích s nízkými a středními příjmy.