Od WILPF, IPB, WBW, 6. listopadu 2022
Vážený výkonný tajemník Stiell a ředitel Violetti,
Před Konferencí smluvních stran (COP) 27 v Egyptě naše organizace, Mezinárodní liga žen za mír a svobodu (WILPF), Mezinárodní mírový úřad a World BEYOND War, vám společně píší tento otevřený dopis o našich obavách souvisejících s nepříznivými dopady vojenských emisí a výdajů na klimatickou krizi. V době, kdy na Ukrajině, v Etiopii a na jižním Kavkaze zuří ozbrojené konflikty, jsme vážně znepokojeni tím, že vojenské emise a výdaje brzdí pokrok v plnění Pařížské dohody.
Apelujeme na sekretariát Rámcové úmluvy OSN o klimatu (UNFCCC), aby provedl speciální studii a veřejně informoval o uhlíkových emisích armády a války. Rovněž žádáme, aby sekretariát prostudoval a podal zprávu o vojenských výdajích v souvislosti s financováním klimatu. Znepokojuje nás, že vojenské emise a výdaje stále rostou, což brání zemím ve schopnosti zmírnit klimatickou krizi a přizpůsobit se jí. Rovněž se obáváme, že pokračující války a nepřátelství mezi zeměmi podkopávají globální spolupráci potřebnou k dosažení Pařížské dohody a cílů udržitelného rozvoje Organizace spojených národů.
UNFCCC od svého vzniku nezařadila do programu COP otázku uhlíkových emisí z armády a války. Uvědomujeme si, že Mezivládní panel pro změnu klimatu (IPCC) identifikoval možnost, že změna klimatu přispívá k násilnému konfliktu, ale IPCC nezohlednil nadměrné emise z armády na změnu klimatu. Přesto je armáda největším spotřebitelem fosilních paliv a největším producentem uhlíku ve vládách smluvních stran. Armáda Spojených států je největším spotřebitelem ropných produktů na planetě. Projekt Costs of War na Brown University vydal v roce 2019 zprávu nazvanou „Využití paliva v Pentagonu, změna klimatu a náklady války“, která ukázala, že uhlíkové emise americké armády jsou větší než ve většině evropských zemí. Mnoho zemí investuje do nových zbraňových systémů poháněných fosilními palivy, jako jsou bojové letouny, válečné lodě a obrněná vozidla, které způsobí uzamčení uhlíku na mnoho desetiletí a zabrání rychlé dekarbonizaci. Nemají však adekvátní plány na kompenzaci emisí armády a dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050. Požadujeme, aby UNFCCC zařadila na program příští COP otázku vojenských a válečných emisí.
Podle Stockholmského mezinárodního institutu pro výzkum míru (SIPRI) loni celosvětové vojenské výdaje vzrostly na 2.1 bilionu dolarů (USD). Pět největších výdajů na armádu jsou Spojené státy, Čína, Indie, Velká Británie a Rusko. V roce 2021 utratily USA za svou armádu 801 miliard dolarů, což představovalo 40 % světových vojenských výdajů a více než dalších devět zemí dohromady. V letošním roce Bidenova administrativa dále zvýšila americké vojenské výdaje na rekordních 840 miliard dolarů. Naproti tomu americký rozpočet pro Agenturu pro ochranu životního prostředí, která je zodpovědná za změnu klimatu, činí pouze 9.5 miliardy dolarů. Britská vláda plánuje do roku 100 zdvojnásobit vojenské výdaje na 2030 miliard liber. Co je ještě horší, britská vláda oznámila, že omezí financování z klimatických změn a zahraniční pomoci, aby utratila více za zbraně na Ukrajinu. Německo také oznámilo navýšení svých vojenských výdajů o 100 miliard eur. V posledním federálním rozpočtu Kanada během příštích pěti let navýšila svůj současný rozpočet na obranu na 35 miliard dolarů ročně o 8 miliard dolarů. Členové Severoatlantické aliance (NATO) zvyšují vojenské výdaje, aby splnili cíl 2 % HDP. Poslední zpráva NATO o výdajích na obranu ukazuje, že vojenské výdaje jeho třiceti členských zemí za posledních 7 let dramaticky vzrostly z 896 miliard USD na 1.1 bilionu USD ročně, což je 52 % světových vojenských výdajů (graf 1). Tento nárůst je více než 211 miliard USD ročně, což je více než dvojnásobek závazku financování klimatu.
V roce 2009 na COP 15 v Kodani se bohaté západní země zavázaly vytvořit do roku 100 roční fond ve výši 2020 miliard dolarů na pomoc rozvojovým zemím přizpůsobit se klimatické krizi, ale tento cíl se jim nepodařilo splnit. Loni v říjnu zveřejnily západní země v čele s Kanadou a Německem Plán poskytování finančních prostředků v oblasti klimatu, v němž tvrdí, že splnění závazku mobilizovat 2023 miliard dolarů každý rok prostřednictvím Zeleného klimatického fondu (GCF) na pomoc chudším zemím při řešení klimatické krize bude trvat do roku 100. . Rozvojové země jsou za krizi odpovědné nejméně, ale jsou nejvíce zasaženy extrémními povětrnostními jevy způsobenými klimatem a naléhavě potřebují adekvátní financování adaptace a ztrát a škod.
Na COP 26 v Glasgow se bohaté země dohodly na zdvojnásobení svých finančních prostředků na adaptaci, ale neučinily tak a nedokázaly se dohodnout na financování ztrát a škod. V srpnu tohoto roku zahájila GCF kampaň za druhé doplnění ze zemí. Toto financování je klíčové pro odolnost vůči klimatu a spravedlivý přechod, který zohledňuje pohlaví a je zaměřen na zranitelné komunity. Místo shromažďování zdrojů pro klimatickou spravedlnost v minulém roce západní země rychle zvýšily veřejné výdaje na zbraně a válku. Požadujeme, aby UNFCCC nastolila otázku vojenských výdajů jako zdroje financování zařízení pro financování klimatu: GCF, Adaptační fond a Nástroj pro financování ztrát a škod.
V září, během všeobecné rozpravy v OSN, vedoucí představitelé mnoha zemí odsoudili vojenské výdaje a uvedli do souvislosti s klimatickou krizí. Předseda vlády Šalamounových ostrovů Manasseh Sogavare prohlásil: „Bohužel více zdrojů se vynakládá na války než na boj proti změně klimatu, to je extrémně nešťastné. Ministr zahraničí Kostariky Ministr zahraničních věcí Kostariky Arnaldo André-Tinoco vysvětlil:
„Je nepředstavitelné, že zatímco miliony lidí čekají na vakcíny, léky nebo potraviny, aby si zachránily život, nejbohatší země nadále upřednostňují své zdroje ve zbrojení na úkor blahobytu lidí, klimatu, zdraví a spravedlivé obnovy. V roce 2021 se globální vojenské výdaje již sedmým rokem v řadě nadále zvyšovaly a dosáhly nejvyšší hodnoty, jakou jsme kdy v historii viděli. Kostarika dnes znovu opakuje svou výzvu k postupnému a trvalému snižování vojenských výdajů. Čím více zbraní vyrobíme, tím více jich unikne i našemu nejlepšímu úsilí při řízení a kontrole. Jde o upřednostnění životů a blahobytu lidí a planety před zisky ze zbraní a války.“
Je důležité poznamenat, že Kostarika zrušila svou armádu v roce 1949. Tato cesta demilitarizace za posledních 70 let vedla Kostariku k tomu, aby se stala lídrem v konverzaci o dekarbonizaci a biologické rozmanitosti. Loni na COP 26 Kostarika spustila „Beyond Oil and Gas Alliance“ a země může pohánět většinu své elektřiny z obnovitelných zdrojů. Na letošní Všeobecné rozpravě OSN prezident Kolumbie Gustavo Petro Urrego rovněž odsoudil „vymyšlené“ války na Ukrajině, v Iráku, Libyi a Sýrii a tvrdil, že války posloužily jako záminka k tomu, abychom neřešili změnu klimatu. Žádáme, aby UNFCCC přímo čelila vzájemně propojeným problémům militarismu, války a klimatické krize.
V loňském roce vědci Dr. Carlo Rovelli a Dr. Matteo Smerlak spoluzaložili iniciativu Global Peace Dividend Initiative. Ve svém nedávném článku „Malé snížení světových vojenských výdajů by mohlo pomoci financovat řešení klimatu, zdraví a chudoby“, publikovaném v Scientific American, argumentovali tím, že země by měly přesměrovat část 2 bilionů dolarů „každý rok vyhozených v globálních závodech ve zbrojení“ na Zelené. Climate Fund (GCF) a další rozvojové fondy. Mír a snížení a přerozdělení vojenských výdajů na financování klimatu jsou zásadní pro omezení globálního oteplování na 1.5 stupně. Vyzýváme sekretariát UNFCCC, aby využil vaši kancelář ke zvýšení povědomí o dopadech vojenských emisí a vojenských výdajů na klimatickou krizi. Žádáme vás, abyste tyto problémy zařadili do nadcházející agendy COP a zadali zvláštní studii a veřejnou zprávu. Ozbrojený konflikt náročný na uhlík a rostoucí vojenské výdaje již nelze přehlížet, pokud to s odvrácením katastrofické změny klimatu myslíme vážně.
A konečně věříme, že mír, odzbrojení a demilitarizace jsou životně důležité pro zmírňování, transformační adaptaci a klimatickou spravedlnost. Uvítali bychom příležitost se s vámi virtuálně setkat a můžete nás kontaktovat prostřednictvím výše uvedených kontaktních údajů kanceláře WILPF. WILPF také vyšle delegaci na COP 27 a rádi se s vámi setkáme osobně v Egyptě. Další informace o našich organizacích a zdrojích informací v našem dopise jsou přiloženy níže. Těšíme se na vaši odpověď. Děkujeme vám za pozornost, kterou věnujete našim obavám.
S pozdravem,
Madeleine Reesová
Generální tajemník
Mezinárodní ženská liga pro mír a svobodu
Sean Conner
Výkonný ředitel Mezinárodního mírového úřadu
David Swanson spoluzakladatel a výkonný ředitel
World BEYOND War
O NAŠICH ORGANIZACÍCH:
Women's International League for Peace and Freedom (WILPF): WILPF je členská organizace, která pracuje na základě feministických principů, v solidaritě a partnerství se sesterskými aktivistkami, sítěmi, koalicemi, platformami a organizacemi občanské společnosti. WILPF má členské sekce a skupiny ve více než 40 zemích a partnery po celém světě a naše centrála sídlí v Ženevě. Naší vizí je svět trvalého míru vybudovaný na feministických základech svobody, spravedlnosti, nenásilí, lidských práv a rovnosti pro všechny, kde lidé, planeta a všichni její další obyvatelé koexistují a kvetou v harmonii. WILPF má odzbrojovací program Reaching Critical Will se sídlem v New Yorku: https://www.reachingcriticalwill.org/ Více informací o WILPF: www.wilpf.org
International Peace Bureau (IPB): Mezinárodní úřad pro mír se věnuje vizi světa bez války. Náš současný hlavní program se soustředí na Odzbrojení pro udržitelný rozvoj a v rámci toho se zaměřujeme hlavně na přerozdělení vojenských výdajů. Domníváme se, že snížením financování vojenského sektoru by se mohly uvolnit nemalé finanční prostředky na sociální projekty doma i v zahraničí, které by mohly vést k naplnění skutečných lidských potřeb a ochraně životního prostředí. Zároveň podporujeme řadu odzbrojovacích kampaní a dodáváme údaje o ekonomických rozměrech zbraní a konfliktů. Naše kampaň za jaderné odzbrojení začala již v 1980. letech. Našich 300 členských organizací v 70 zemích tvoří spolu s jednotlivými členy globální síť, která spojuje znalosti a zkušenosti z kampaní ve společné věci. Spojujeme odborníky a obhájce pracující na podobných otázkách, abychom vybudovali silná hnutí občanské společnosti. Před deseti lety zahájila IPB globální kampaň o vojenských výdajích: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ vyzývající ke snížení a přerozdělení na naléhavé sociální a ekologické potřeby. Více informací: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War je globální nenásilné hnutí, které má ukončit válku a nastolit spravedlivý a udržitelný mír. Naším cílem je vytvořit povědomí o populární podpoře pro ukončení války a tuto podporu dále rozvíjet. Pracujeme na tom, abychom pokročili v myšlence nejen předcházet jakékoli konkrétní válce, ale i zrušit celou instituci. Snažíme se nahradit válečnou kulturu kulturou míru, v níž místo krveprolití nahradí nenásilné způsoby řešení konfliktů. World BEYOND War byla zahájena 1. ledna 2014. Máme pobočky a pobočky po celém světě. WBW zahájila celosvětovou petici „COP27: Stop vylučování vojenského znečištění z klimatické dohody“: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Více informací o WBW naleznete zde: https://worldbeyondwar.org/
ZDROJE:
Kanada a Německo (2021) „Plán poskytování finančních prostředků v oblasti klimatu: Splnění cíle 100 miliard USD“: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Conflict and Environment Observatory (2021) „Pod radarem: Uhlíková stopa vojenských sektorů EU“: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- vojenských-sektorů-EU.pdf
Crawford, N. (2019) „Využití paliva v Pentagonu, změna klimatu a náklady války“:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) „Velká Británie použije hotovost v oblasti klimatu a pomoci k nákupu zbraní pro Ukrajinu,“ Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Severoatlantická aliance (2022) Zpráva o výdajích NATO na obranu, červen 2022:
OECD (2021) „Výhledové scénáře financování klimatu poskytovaného a mobilizované rozvinutými zeměmi v letech 2021–2025: Technická poznámka“: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. a Smerlak, M. (2022) „Malé snížení světových vojenských výdajů by mohlo pomoci financovat řešení klimatu, zdraví a chudoby“, Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- snížení-in-svět-vojenské-výdaje-mohly-pomoci-financovat-řešení-klima-zdraví-a-chudoba/
Sabbagh, D. (2022) „Výdaje na obranu Spojeného království se do roku 100 zdvojnásobí na 2030 miliard liber, říká ministr,“ The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- zdvojnásobit na 100 m do roku 2030, říká ministr
Stockholmský mezinárodní institut pro výzkum míru (2022) Trendy ve světových vojenských výdajích, 2021:
Program OSN pro životní prostředí (2021): Stav financí pro přírodu https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Všeobecná rozprava Organizace spojených národů (2022), Valné shromáždění, 20.–26. září: https://gadebate.un.org/en
