Els alto els focs locals poden tenir èxit, però primer cal que els Estats Units s'alliberin de les aliances regionals enredades
Per Gareth Porter, ull de l'Orient Mitjà
Les contradiccions nord-americanes entre la política de l’administració Obama a Síria i les realitats sobre el terreny han esdevingut tan agudes que els funcionaris nord-americans van començar el passat mes de novembre a parlar d’una proposta que demanava el suport a l’alto el foc local entre les forces de l’oposició i el règim d’Assad a desenes de llocs de tota Síria.
Va sorgir la proposta 02:00 articles en la revista Foreign Policy i en una columna de David Ignatius, de Washington Post. Els indicaven que els funcionaris de l’Administració tenien una consideració seriosa. De fet, la proposta podria fins i tot haver tingut un paper en una sèrie de quatre Reunions de la Casa Blanca durant la setmana de 6-13 novembre, per discutir la política de Síria, una de les quals va presidir Obama mateix.
Ignasi, que sol reflectir les opinions dels alts funcionaris de seguretat nacional, va suggerir que l'administració no té res millor que la proposta. I Robert Ford, que va ser ambaixador dels Estats Units a Síria fins al maig passat i ara és membre del Middle East Institute, va dir a David Kenner, de Foreign Policy, que creu que la Casa Blanca "tindrà" la possibilitat de cessar -cendis "en absència de qualsevol altre pla que hagin pogut desenvolupar".
La proposta també sembla ser paral·lela al pensament darrere dels esforços del nou enviat per la pau de les Nacions Unides, Steffan de Mistura, que ha demanat la creació del que ell anomena "Congelar zones" - que significa l'alto el foc local que permetria arribar a l'ajuda humanitària a poblacions civils.
És especialment rellevant el fet que la proposta es prengui seriosament, ja que no promet assolir els objectius de la política existent. En canvi, ofereix una sortida a una política que, possiblement, no pogués complir els resultats que prometia.
Però la implicació d’aquest canvi polític seria un reconeixement tàcit que els Estats Units no podrien assolir el seu objectiu previst previst de destrossar el règim d’Assad a Síria. L'administració d'Obama negaria certament qualsevol implicació, almenys inicialment, per a la política interna i la política exterior, però la política es centrarà en la necessitat immediata de salvar vides i promoure la pau en lloc d'ambicions polítiques o militars no realistes.
La política siriana nord-americana va sortir del pla avortat d'Obama de llançar una guerra aèria contra el règim d'Assad el setembre de 2013 a la idea que els EUA ajudarien a formar milers de combatents de l'oposició siriana "moderats" per resistir l'amenaça de l'Estat Islàmic (EI) el setembre de 2014 Però les forces “moderades” no tenen cap interès en combatre l’IS. I, en qualsevol cas, fa temps que han deixat de ser un seriós rival de l’EI i d’altres forces gihadistes a Síria.
No va ser casual que la política alternativa va sorgir al novembre, tal com ho havia estat l'Exèrcit Lliure de Síria (FSA). completament encaminat des de les seves bases al nord per les forces IS. El columnista de missatges Ignasi, que l'escriptura gairebé sempre està informada de l'accés a alts funcionaris de seguretat nacional, no només va esmentar aquesta ruta com el context en què es va presentar una proposta a Washington, sinó que va citar tres missatges enviats al comandant desesperat de la FSA atacat als Estats Units. militar, demanant suport aeri.
L’autor de l’article que sembla que va tocar un acord a Washington, Nir Rosen, és un periodista que té un coneixement profund de les realitats humanes sobre el terreny en conflictes a Iraq, Afganistan i Líban. Els seus contactes personals amb les persones i organitzacions que van lluitar en aquests conflictes, es van relatar en el seu llibre 2010, Seqüeles, revelen matisos de motius i càlculs que no es poden trobar en cap altra part de la literatura.
Ara, Rosen treballa per al Centre de Diàleg Humanitari a Ginebra, que va participar activament en l’alto el foc local a Homs, va considerar l’assoliment més significatiu fins ara. Rosen va lliurar a Robert Malley, alt funcionari del Consell de Seguretat Nacional responsable de Síria, un informe de 55 pàgines a un sol espai, que defensava una política de suport a la negociació d'alto el foc local, que també demana "congelar la guerra tal com és" ”. L'informe es basa en les premisses bessones que cap de les dues parts pot derrotar a l'altra militarment i que l'estancament resultant enforteix l'Estat Islàmic i els seus aliats gihadistes a Síria, segons La història de James Traub en política exterior.
La negociació d’acords locals sota les condicions de la guerra de Síria és diabòlicament difícil, per tantexamen de 35 ofertes locals diferents realitzades per investigadors de la London School of Economics i de l’ONG siriana Madani. La majoria dels acords van ser motivats per l'estratègia del règim sirià de assetjar els enclavaments de l'oposició, la qual cosa significava que les forces del règim esperaven imposar termes que no eren res menys que la rendició. De vegades, les milícies locals governamentals van frustrar els possibles acords a causa d'una combinació de resolució de puntuacions sectàries i perquè guanyaven avantatges econòmics corruptes dels setges que imposaven. (En altres casos, però, les milícies oficialistes de les NDF van donar el seu suport als acords locals).
El règim sirià va reconèixer en última instància que els seus interessos eren un acord reeixit a Homs, però els investigadors van descobrir que com més comandants militars eren de la ubicació dels combats, més es van aferrar a la idea que la victòria militar encara era possible. La font principal de pressió per a l'alto el foc, no és sorprenent, va ser la dada pels civils, que van patir les seves conseqüències amb més intensitat. L’estudi observa que com més gran sigui la proporció de civils amb combatents a l’enclavament de l’oposició, més fort serà el compromís amb un alto el foc.
Tant l’estudi LSE-Madani com l’integrity research indiquen que el suport internacional en forma de mediadors i monitors de treva ajudarà a establir acords més clars i compromisos legals per l’alto el foc, el pas segur i les rutes d’obertura de l’assistència humanitària. Homs és un exemple d’un acord on l’ONU realment juga un paper positiu en influir en la implementació de la treva, segons la integritat.
Els petits passos cap a la pau i la reconciliació que representen les trampes locals són molt vulnerables tret que portin a un procés complet. Tot i que el repte d’IS és una ombra durant tot el procés, és un enfocament que probablement serà més eficaç que l’augment de la participació militar estrangera. I, com sembla sorprenent, l'estudi de LSE-Madani revela que fins i tot IS ha conclòs un acord d'alto el foc amb una organització de la societat civil a Aleppo.
Però fins i tot si l'administració d'Obama reconeix els avantatges de proposar l'alto el foc local per a Síria, no es pot suposar que realment durà a terme la política. La raó és la forta influència de les seves relacions amb els seus principals aliats regionals a Washington. Israel, Turquia, Aràbia Saudita i Qatar rebutjarien una política que permeti a un règim que consideri un aliat iranià persistir a Síria. Llevat que i fins que els Estats Units no puguin descobrir una manera de deslliurar la seva política de l'Orient Mitjà de les seves aliances regionals enredades, la seva política a Síria serà confusa, contradictòria i irreflexiva.
- Gareth Porter és un periodista i historiador d’investigació independent que escriu sobre la política de seguretat nacional dels EUA. El seu darrer llibre, "Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare", es va publicar el febrer de 2014.
Les opinions expressades en aquest article pertanyen a l’autor i no reflecteixen necessàriament la política editorial de Middle East Eye.
