Lidbe potražnje mladih: Analiza Rezolucije Trećeg Vijeća sigurnosti UN-a o mladima, miru i sigurnosti

„Dolazeći iz zajednice u kojoj mladi nastavljaju da doživljavaju nasilje, diskriminaciju, ograničenu političku uključenost i na ivici su gubitka povjerenja u vladine sisteme, usvajanje UNSCR 2535 za nas je dah nade i života. Nema ništa više od osnaživanja nego što ih se prepozna, pomno uključi, podrži i dade agenciji da pomogne u izgradnji sadašnjosti i budućnosti u kojoj nas, mladi, doživljavamo kao jednake u različitim tablicama za donošenje odluka. " - Lynrose Jane Genon, mlada voditeljica na Filipinima

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda 14. jula 2020. usvojilo je svoju treću rezoluciju o mladima, miru i sigurnosti (YPS), čiji su sufinanciranje Francuska i Dominikanska Republika. Rezolucija 2535 (2020) ima za cilj ubrzati i ojačati provedbu rezolucija YPS-a:

• institucionaliziranje dnevnog reda unutar sustava UN-a i uspostavljanje dvogodišnjeg mehanizma izvještavanja;
• poziva na zaštitu širom svijeta za mlade graditelje mira i aktiviste;
• naglašavajući hitnost značajnog sudjelovanja mladih graditelja mira u odlučivanju o humanitarnom odgovoru; i
• priznajući sinergiju između godišnjica Rezolucije 1325 Vijeća sigurnosti (žene, mir i sigurnost), 25^th godišnjica Pekinške deklaracije i platforme za djelovanje i 5^th godišnjica ciljeva održivog razvoja.

Neke od ključnih snaga UNSCR 2535 grade se na upornom radu i zagovaranju grupa civilnog društva, uključujući Globalna mreža graditelja žena za mir (GNWP). Dok pozdravljamo novu rezoluciju, radujemo se njihovoj učinkovitoj primjeni!

Intersekcionalnost

Vrhunac rezolucije je da naglašava intersekcionalnost dnevnog reda YPS-a i priznaje da mladi nisu ujednačena grupa koja traži „Zaštita svih mladih, posebno mladih žena, izbjeglica i interno raseljenih mladih u oružanim sukobima i postkonfliktima i njihovo učešće u mirovnim procesima.“ GNWP se već deceniju zalaže i provodi intersekcijske pristupe miru i sigurnosti. Vjerujemo da je za izgradnju održivog mira potrebno riješiti kumulativne barijere s kojima se različiti ljudi i skupine suočavaju na temelju spola, spola, rase, (nes) sposobnosti, socijalnog i ekonomskog statusa i drugih faktora.

Uklanjanje prepreka za učešće

U praksi, intersekcionalnost znači prepoznavanje i uklanjanje prepreka za sudjelovanje u procesima izgradnje mira - uključujući sprečavanje sukoba, rješavanje sukoba i obnovu nakon sukoba. Takve prepreke zacrtane su u UNSCR 2535, koji poziva na sveobuhvatne pristupe izgradnji mira i održavanju mira rješavanjem uzroka sukoba.

Ovo je posebno važno jer strukturne barijere i dalje ograničavaju učešće i sposobnost mladih, posebno mladih žena. GNWP-ovi Mlade žene vođe (YWL) u Demokratskoj Republici Kongo (DRK) iz prve ruke doživljavaju „nedovoljno ulaganje u olakšavanje inkluzije“. Na primjer, u provinciji Sjeverni Kivu mlade žene su dvije i pol godine stvarale i vodile mikro poduzeća pružajući im male prihode za održavanje rada na terenu i skromne lične troškove. Uprkos niskim prihodima njihovih mikro poduzeća i činjenici da ulažu svu dobit u inicijative koje imaju koristi za njihove zajednice, lokalne vlasti mladim ženama nameću naizgled proizvoljne 'poreze' - bez dokumentacije ili opravdanja. To je ometalo njihovu sposobnost za rast i ekonomski razvoj jer su mnogi otkrili da ti 'porezi' nisu proporcionalno prilagođeni njihovim malim prihodima. Takođe je omela njihovu sposobnost da reinvestiraju svoje male profite kako bi podržali svoje inicijative za izgradnju mira.

Prepoznavanje UNSCR 2535 za složene i višeslojne prepreke za sudjelovanje mladih važno je kako bi se osiguralo uklanjanje nepravednih i opterećujućih praksi nametnutih mladim ljudima, a posebno mladim ženama. Sustavi podrške moraju biti prioritetni kako bi se osigurao uspjeh lokalnih inicijativa za mlade koje doprinose ukupnom napretku i dobru društva.

Mladi i sprečavanje nasilnog ekstremizma

Rezolucija također prepoznaje ulogu mladih u borbi protiv terorizma i sprečavanju nasilnog ekstremizma (PVE). GNWP-ove Mlade žene vođe za mir primjer su vodstva mladih na PVE-u. U Indoneziji, YWL koriste obrazovanje i zagovaranje kako bi se borili protiv radikalizacije mladih žena. U pokrajinama Poso i Lamongan, gdje djeluje YWL, rade na sprečavanju i suzbijanju nasilnog ekstremizma rješavanjem uzroka unutar ljudskih sigurnosnih okvira.

Poziv za WPS i YPS sinergije

Rezolucijom se pozivaju države članice da priznaju i promoviraju sinergije između žena, mira i sigurnosti (WPS); i agende za mlade, mir i sigurnost - uključujući 20. godišnjicu UNSCR 1325 (žene, mir i sigurnost) i 25. godišnjicu Pekinške deklaracije i platforme za djelovanje.

Civilno društvo, posebno žene i mladi graditelji mira, dugo su zahtijevali veće sinergije između programa rada WPS-a i YPS-a, jer su mnoge prepreke i izazovi s kojima su žene i mladi suočeni s istim kulturama koje se isključuju. Diskriminacija, marginalizacija i nasilje koje djevojke i mlade žene često doživljavaju u odrasloj dobi, osim ako se ne stvore uslovi za njihovo osnaživanje. S druge strane, djevojke i mlade žene koje imaju snažnu podršku porodice, škola i drugih socijalnih ustanova bolje su spremne da kao odrasle osobe ostvare svoj puni potencijal.

GNWP je preuzeo ovaj poziv za jače sinergije između WPS-a i YPS-a u procesima oko Foruma o ravnopravnosti generacija (GEF) kroz zalaganje za akcijsku koaliciju o WPS-u i YPS-u. Temeljno zagovaranje prepoznalo je Osnovna grupa GEF-a razvojem Kompaktna koalicija o ženama, miru i sigurnosti i humanitarnim akcijama u okviru postupka pregleda Peking + 25. Iako ime Compact-a ne uključuje YPS, uključivanje mladih žena u odlučivanje istaknuto je u koncepcijskoj napomeni Compact-a.

Uloga mladih u humanitarnom odgovoru

Rezolucijom se prepoznaje utjecaj pandemije COVID-19 na mlade kao i njihova uloga u reagiranju na ovu zdravstvenu krizu. Poziva kreatore politika i dionike da zajamče značajno angažiranje mladih u humanitarnom planiranju i reagiranju kao neophodnim za poboljšanje učinkovitosti humanitarne pomoći.

Mladi su bili na čelu pandemijskog odgovora COVID-19, pružajući podršku životu u lokalnim zajednicama koje su ozbiljno pogođene i osjetljive na zdravstvenu krizu. Na primjer, vođe GNWP-a za mlade žene u Afganistanu, Bangladešu, Demokratskoj republikanskoj republici, Indoneziji, Mjanmaru, Filipinima i Južnom Sudanu pružanje pomoći i širenje informacija radi promicanja sigurnih mjera predostrožnosti i suzbijanja "lažnih vijesti" unutar društvenih medija. Na Filipinima YWL je distribuiran 'kompleti dostojanstva' lokalnim zajednicama da osiguraju zdravlje i sigurnost ranjivih pojedinaca i porodica koje je pandemija dodatno izolirala.

Zaštita mladih aktivista i podrška preživjelima

Povijesno, rezolucija prepoznaje potrebu zaštite građanskog prostora mladih graditelja mira i aktivista - uključujući važnu potrebu za izričitom zaštitom branitelja ljudskih prava. Također poziva države članice da to osiguraju „Pristup kvalitetnom obrazovanju, društveno-ekonomskoj podršci i razvoju veština, kao što je stručna obuka, za nastavak društvenog i ekonomskog života“ preživelima oružanog sukoba i preživelima seksualnog nasilja.

Iskustvo vođa mladih žena u Demokratskom Demokratskom Društvu ukazalo je na važnost višeslojnih reakcija na seksualno nasilje usmjerenih na žrtve i na ključne uloge mladih graditelja mira u rješavanju utjecaja sukoba. Kreatorice mira mlade žene pomažu preživjelima seksualnog nasilja pružajući psihološku i moralnu podršku preživjelima. Kroz podizanje svijesti i suradnju s lokalnim partnerima na terenu koje su započeli prebaciti narativ s žrtve na preživjelu, važan napredak za stigmatizaciju i djelovanje mladih žena. Međutim, govoreći o ovom osjetljivom pitanju može ih dovesti u opasnost - stoga je ključno osigurati adekvatnu zaštitu mladih aktivistkinja.

Mehanizam implementacije i odgovornosti

UNSCR 2535 je također najviše orijentirana na akcije u rezolucijama YPS-a. To uključuje posebno ohrabrivanje država članica da razviju i primijene mape puta o mladima, miru i sigurnosti - uz posvećena i dovoljna sredstva. Ti resursi trebaju biti intersekcijski i realni. To odjekuje GNWP-ovima dugotrajno zalaganje za odgovarajuće resurse za podršku izgradnji mira koje vode žene, uključujući i mlade žene. Prečesto su načrti i akcioni planovi izrađeni bez namjenskih proračuna što ograničava provedbu programa i smisleno sudjelovanje mladih u održavanju mira. Nadalje, rezolucija potiče namjenska sredstva za organizacije koje vode mladi i mlade usmjerene na mlade te naglašava institucionalizaciju plana YPS-a unutar UN-a. To će ukloniti dodatne prepreke s kojima se mladi suočavaju, jer su često u nesigurnom radu i ekonomski ugroženi. Očekuje se da mladi ljudi pružaju svoje vještine i iskustva kao volonteri, što dodatno povećava ekonomsku podijeljenost i prisiljava mnoge da ostanu ili žive u siromaštvu.

Mladi ljudi moraju igrati ulogu u održavanju mira i ekonomske dobrobiti društva. Stoga je ključno da budu uključeni u sve aspekte dizajna, primjene i praćenja prilika i inicijativa usmjerenih na ekonomiju; posebno sada u kontekstu globalne pandemije COVID-19 koja je stvorila dodatne nejednakosti i opterećenja u stanju svjetske ekonomije. Usvajanje UNSCR 2535 važan je korak ka tome zajamčiti. Sada - na implementaciju!

U toku su razgovori s mladim ženama liderima o važnosti UNSCR 2535

GNWP kontinuirano razgovara s liderima mladih žena širom svijeta o važnosti UNSCR 2535 i drugih rezolucija YPS-a. Ovo su njihovi stavovi:

„UNSCR2535 je relevantan kako u našim zajednicama, tako i na globalnoj razini, jer pojačava važnost smislenog učešća mladih u stvaranju pravednog i humanog društva. S obzirom na to da je naša zemlja nedavno usvojila Zakon o terorizmu, ova rezolucija može biti zaštitni mehanizam i za mlade aktiviste koji se bave različitim zagovaranjima kao što su izgradnja mira, zaštita ljudskih prava i osiguranje postupaka. " - Sophia Dianne Garcia, vođa mlade žene na Filipinima

„Dolazeći iz zajednice u kojoj mladi nastavljaju da doživljavaju nasilje, diskriminaciju, ograničenu političku uključenost i na ivici su gubitka povjerenja u vladine sisteme, usvajanje UNSCR 2535 za nas je dah nade i života. Nema ništa više od osnaživanja nego što ih se prepozna, pomno uključi, podrži i dade agenciji da pomogne u izgradnji sadašnjosti i budućnosti u kojoj nas, mladi, doživljavamo kao jednake u različitim tablicama za donošenje odluka. " - Lynrose Jane Genon, vođa mlade žene na Filipinima

„Kao radnik u jedinici lokalne uprave, mislim da moramo da uključimo mlade u ovaj proces izgradnje mira. Angažirati mlade znači nas prepoznati kao jednog od političkih aktera koji može utjecati na odluke. I te će odluke na kraju utjecati na nas. Ne želimo da nas ignorišu. I u najgorem slučaju, izgubiti. Učešće, dakle, osnaživanje. I to je važno. " - Cynth Zephanee Nakila Nietes, mlada voditeljica na Filipinima

„Kako Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a 2535 (2020) ne prepoznaje samo specifičnu situaciju mladih, već i iskorištava njihovu ulogu i potencijal za sprečavanje sukoba, izgradnju mirnih i inkluzivnih društava i efikasno rješavanje humanitarnih potreba. To se može postići jačanjem uloge mladih graditelja mira, posebno žena, uključivanjem mladih u humanitarni odgovor, pozivanjem omladinskih organizacija da izvijeste Vijeće i razmatranjem specifične situacije mladih u vijećanjima i akcijama organa koje su sve potrebne u ovom dobu u svačija zajednica. " - Shazia Ahmadi, vođa mlade žene u Afganistanu

„Po mom mišljenju, ovo je veoma relevantno. Jer kao pripadnici mlađe generacije, posebno u našim krajevima, želimo biti u mogućnosti sudjelovati s garancijom zaštite. Dakle, s tim se takođe mogu uzeti u obzir u nastojanjima da se održi mir čak i prilikom donošenja odluka i drugih pitanja koja se odnose na mir i čovječanstvo. " - Jeba, mlada liderka u Indoneziji