Koalicija za prekomjerno preusmjeravanje i zatvaranje baze poslala je pismo pozivajući odbore Senata i Kuća oružanih službi da u FY2020 NDAA uključe zahtjev za izvještavanje o prekomorskim bazama radi povećanja transparentnosti, uštede dolara poreznih obveznika i poboljšanja nacionalne sigurnosti. Pismo, u prilogu i ispod, potpisalo je više od dva desetaka stručnjaka i organizacija iz vojne baze.

Pitanja se mogu uputiti OBRACC2018@gmail.com.

Sa zahvalnošću,

David

David Vine
profesor
Zavod za antropologiju
američki univerzitet
4400 Massachusetts Ave. NW
Washington, DC 20016 USA

Avgust 23, 2019

Časni James Inhofe

Predsjedavajući Odbora za oružane službe Senata

 

Časni Jack Reed

Član ranga, Odbor Senata za oružane usluge

 

Časni Adam Smith

Predsjedavajući, Odbor za oružane usluge u kući

 

Časni Mac Thornberry

Član rangiranja, Odbor za oružane usluge u kući

 

Poštovani predsjedavajući Inhofe i Smith, i rejting članova Reed i Thornberry:

Mi smo skupina stručnjaka vojne baze iz cijelog političkog spektra koji vas mole da održite Sec. 1079 HR 2500, „Izvještaj o financijskim troškovima prekooceanskih vojnih položaja i operacija u Sjedinjenim Državama“, u Zakonu o nacionalnom odbrambenom odobrenju za fiskalnu godinu 2020. Ako se strogo provede, ovaj bi izvještaj povećao transparentnost i omogućio bolji nadzor nad troškovima Pentagona, doprinio kritičnim naporima za uklanjanje rasipnih vojnih rashoda i povećao vojnu spremnost i nacionalnu sigurnost.

Predugo je postojala mala transparentnost u pogledu američkih vojnih baza i operacija u inostranstvu. Trenutno se procijenjuju američke vojne baze 800 („baza mjesta“) izvan država 50 i Washingtona. Rasprostranjeni su u nekim zemljama i teritorijama 80-otprilike udvostručuju broj zemalja domaćina u odnosu na kraj hladnog rata. [1]

Istraživanja su odavno pokazala da je prekomorske baze posebno teško zatvoriti kad se jednom uspostave. Baza u inostranstvu često ostaje otvorena samo zbog birokratske inercije.^[2] Vojni službenici i drugi često pretpostavljaju da ako postoji prekomorska baza, to mora biti od koristi; Kongres retko primorava vojsku da analizira ili pokaže prednosti nacionalne sigurnosti baza u inostranstvu.

Mornaričin skandal oko korupcije "Debeli Leonard", koji je rezultirao desecima miliona dolara prekomjernih troškova i široko rasprostranjenom korupcijom među visokim pomorskim časnicima, jedan je od mnogih primjera nedostatka odgovarajućeg civilnog nadzora u inozemstvu. Sve veće prisustvo vojske u Africi je još jedno: kada su četiri vojnika poginula u borbama u Nigeru 2017. godine, većina članova Kongresa bila je šokirana saznanjem da u toj zemlji ima približno 1,000 vojnog osoblja. Iako Pentagon već dugo tvrdi da ima samo jednu bazu u Africi - u Džibutiju - istraživanja pokazuju da sada postoji oko 40 instalacija različitih veličina (jedan vojni zvaničnik priznao je 46 postrojenja u 2017.). [3] Vjerovatno ste među relativno malom skupinom u Kongresu koja zna da su američke trupe od 22. sudjelovale u borbama u najmanje 2001 zemlje, što je često imalo katastrofalne rezultate. [4]

Trenutni nadzorni mehanizmi su neadekvatni da Kongres i javnost vrše odgovarajuću civilnu kontrolu nad vojnim instalacijama i aktivnostima u inostranstvu. Godišnji "Izvještaj o strukturi baze" Pentagona pruža neke informacije o broju i veličini baznih lokacija u inozemstvu, međutim, on ne izvještava o desetinama dobro poznatih instalacija u zemljama širom svijeta i često pruža nepotpune ili netačne podatke. [5] Mnogi sumnjaju da Pentagon ne zna pravi broj instalacija u inostranstvu.

„Izveštaj o prekomorskim troškovima“ Ministarstva odbrane, dostavljen u svojoj budžetskoj dokumentaciji, pruža informacije o ograničenim troškovima o instalacijama u nekim, ali ne svim zemljama, u kojima vojska održava baze. Podaci Izvještaja često su nepotpuni i često ne postoje u mnogim zemljama. Više od jedne decenije, DoD je izveštavao o ukupnim godišnjim troškovima na prekomorskim instalacijama od oko 20 milijardi USD. Neovisna analiza pokazuje da su stvarni troškovi rada i održavanja baza u inostranstvu više nego dvostruko veći od te brojke, prelazeći 51 milijardi USD godišnje, s ukupnim troškovima (uključujući osoblje) od oko 150 milijardi USD. [6] Nedostatak nadzora nad takvom potrošnjom posebno je iznenađujuće uzimajući u obzir da deseci milijardi dolara dolaze iz država i okruga članova Kongresa u lokacije u inozemstvo svake godine.

Ako se pravilno implementira, izvještaj zahtijeva Sec. 1079 HR 2500 značajno bi poboljšao transparentnost vojnih operacija u inozemstvu i omogućio Kongresu i javnosti da izvrše odgovarajući civilni nadzor nad Pentagonom. Molimo vas da uključite Sec. 1079 u FY2020 NDAA. Također vas pozivamo da revidirate jezik izmjene i dodate riječi u stavku 1, „uključene na glavnu listu trajnih lokacija.“ S obzirom na neprimjerenost Izvještaja o strukturi baze, potrebno izvještavanje treba dokumentirati troškove i koristi od nacionalne sigurnosti svih Američke instalacije u inozemstvu.

Hvala vam što ste preduzeli ove važne korake za povećanje transparentnosti, uštedu dolara poreznih obveznika i poboljšanje nacionalne sigurnosti.

S poštovanjem,

Prekomorska koalicija za preustroj i zatvaranje

Christine Ahn, žene Cross Cross DMZ

Andrew J. Bacevich, Quincyjev institut za odgovorno stanje

Medea Benjamin, Codirector, Codepink

Phyllis Bennis, direktorica Projekta novog internacionalizma, Instituta za političke studije

Leah Bolger, CDR, američka mornarica (ret), predsjednik World BEYOND War

Noam Chomsky, laureat profesor lingvistike, predsjedavajući Agnese Nelms Haury, Univerzitet u Arizoni / emeritus profesor Massachusetts Technology Institute

Cynthia Enloe, profesorica na Sveučilištu Clark

Foreign Policy Alliance, Inc.

Joseph Gerson, predsjednik, Kampanja za mir, razoružanje i zajedničku sigurnost

David C. Hendrickson, koledž u Koloradu

Matthew Hoh, viši saradnik, Centar za međunarodnu politiku

Koalicija Guahan za mir i pravdu

Kajl Kajihiro, Havaji Mir i pravda

Gwyn Kirk, žene za istinsku sigurnost

MG Dennis Laich, američka vojska, penzionisan

John Lindsay-Poljska, Koordinator projekta zaustavite oružje do Meksika, Globalna razmjena; autor, Carevi u džungli: Skrivena istorija SAD-a u Panami

Catherine Lutz, Thomas J. Watson, mlađi Porodični profesor antropologije i međunarodnih studija, Watson Institut za međunarodne i javne poslove i Odsjek za antropologiju, Univerzitet Brown

Khury Petersen-Smith, Institut za političke studije

Del Spurlock, bivši generalni savjetnik i pomoćnik sekretara američke vojske za ljudstvo i rezervne poslove

David Swanson, izvršni direktor, World BEYOND War

David Vine, profesor, Odsjek za antropologiju, Američki univerzitet

Stephen Wertheim, Quincy institut za odgovorno upravljanje i Saltzmanov institut za ratne i mirovne studije, Univerzitet Columbia

Pukovnik Ann Wright, američka vojska u penziji i bivši američki diplomata

Fusnote

[1] David Vine, „Spisak američkih vojnih baza u inostranstvu“, 2017., Američko univerzitet, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; David Vine, Osnovna nacija: kako američke vojne baze u inostranstvu štete Americi i svijetu (Metropolitan, 2015). Više činjenica i podataka o američkim bazama u inozemstvu dostupno je na www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Pitanja, više informacija: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] Jedna od rijetkih Kongresnih studija američkih baza i prisustva u inostranstvu pokazala je da „kada se jednom uspostavi američka prekomorska baza, ona oduzima svoj život…. Izvorne misije mogu zastarjeti, ali razvijaju se nove misije, ne samo s namjerom da se objekt održi, već često i da bi se stvarno povećao. " Senat Sjedinjenih Država, „Sporazumi i obaveze Sjedinjenih Država u inostranstvu“, saslušanja pred Senatskim pododborom za sigurnosne sporazume i obaveze Sjedinjenih Država u inostranstvu, Odbor za spoljne odnose, Devedeset prvi kongres, god. 2, 2417. Novija istraživanja su potvrdila ovaj nalaz. Npr. John Glaser, „Povlačenje iz prekomorskih baza: Zašto je vojno držanje unaprijed nepotrebno, zastarjelo i opasno“, Analiza politike 816, Institut CATO, 18. jula 2017; Chalmers Johnson, Tuga Carstva: militarizam, tajnost i kraj Republike (New York: Metropolitan, 2004); Vino, Base Nation.

[3] Nick Turse, „Američka vojska kaže da ima„ lagani trag “u Africi. Ovi dokumenti prikazuju široku mrežu baza, ” The Intercept, Decembar 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell i 5W Infographics, „Ova mapa pokazuje gdje se u svijetu američka vojska bori protiv terorizma“, Smithsonian Magazine, Januar 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "Američki ratni trag u Africi tajni američki vojni dokumenti otkrivaju konstelaciju američkih vojnih baza širom tog kontinenta," TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] Afganistan, Pakistan, Filipini, Somalija, Jemen, Irak, Libija, Uganda, Južni Sudan, Burkina Faso, Čad, Niger, Centralnoafrička Republika, Sirija, Kenija, Kamerun, Mali, Mauritanija, Nigerija, Demokratska Republika Konga, Saudijske Arabije i Tunisa. Pogledajte Savell i 5W Infographics; Nick Turse i Sean D. Naylor, „Otkriveno: 36 operacija američke vojske pod kodnim nazivom u Africi“, Yahoo News, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] Nick Turse, „Baze, baze, svugdje ... osim u izvještaju Pentagona“, TomDispatch.com, Januar 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vino, Bazna nacija, 3-5; Vine, "Lista američkih vojnih baza u inostranstvu."

[6] David Vine, Američko sveučilište, procjena osnovnih troškova za OBRACC, vine@american.edu, ažuriranje izračuna u Vineu, Bazna nacija, 195-214.