Kako postići mir? Kolumbijski povijesni sporazum ima lekcije za Siriju

Sibylla Brodzinsky, The Guardian

Ratove je lakše pokrenuti nego zaustaviti. Kako je Kolumbija to učinila - i šta svijet može naučiti iz tog napretka?

Mnogo je lakše započeti rat nego zaustaviti, pogotovo kada je sukob trajao duže nego što su mnogi ljudi bili živi, ​​čineći mir nepoznatom perspektivom.

Međutim, Kolumbijci su ovog tjedna pokazali svijetu da se to može učiniti. Nakon 52 godina neprijateljstava, kolumbijska vlada i ljevičarski pobunjenici Revolucionarnih oružanih snaga Kolumbije, ili Farka, dovršio sporazum da okonča rat. Bilateralni prekid vatre će stupiti na snagu u ponedjeljak nakon desetljeća u kojima su ljudi 220,000 - uglavnom neborci - ubijeni, više od 6 milijuna interno raseljenih i deseci tisuća nestali.

Prethodni pokušaji da se dođe do ove tačke neuspešno se ponavlja. Kako su onda stigli tamo i kakve lekcije postoje Sirija i druge nacije u sukobu?

Pomirite se s kim možete kada možete

Bivši predsjednik César Gaviria nedavno je podsjetio da ga je njegov sin jednom pitao kako će mir u Kolumbiji biti postignut. "U komadićima", rekao mu je. Postizanje mira između više frakcija je kao trodimenzionalni šah - činjenica koja neće biti izgubljena od onih koji pokušavaju donijeti mir u Siriju. Smanjenje složenosti je od suštinskog značaja Kolumbija iskustva pokazuju.

Kolumbija je ovo radila parcijalno više od 30 godina. Farc je samo jedna od mnogih ilegalnih oružanih grupa koje su postojale u Kolumbiji. M-19, Quintín Lame, EPL - svi su pregovarali o mirovnim sporazumima. AUC, federacija desničarskih paravojnih grupa - koja se borila protiv Farca kao zastupnika tada slabe vojske - demobilisana je u ranim 2000-ovima.

Pomaže ako jedna strana ima prednost

U 1990-ovima, koji su se napunili prihodima od kolumbijske trgovine drogom, Farc je imao vojsku Kolumbije u bijegu. Pobunjenici, koji su brojali oko 18,000-a, kao da su pobijedili u ratu. U tom kontekstu, Farc i vlada tadašnjeg predsjednika, Andrés Pastrana, započeli su mirovne pregovore u 1999-u koji su se odvijali bez značajnog napretka i konačno se pokvarili u 2002-u.

Do tada, međutim, kolumbijska vojska je postala jedan od najvećih primatelja američke vojne pomoći. Opremljeni novim helikopterima, bolje obučenim vojnicima i novim sredstvima prikupljanja inteligencije, bili su u stanju da preokrenu ravnotežu.

Do sredine 2000-a, u okrutnoj vojnoj kampanji koju je naredio tadašnji predsjednik, Álvaro Uribe, pobunjenici su bili u bekstvu, pretučeni u udaljene džungle i planine, sa hiljadama njihovih članova koji su napuštali. Po prvi put u ratu, vojska je ciljala i ubili su najbolje vođe Farca.

U tom pogledu, iskustvo Kolumbije odražava rat u Bosni, u krvavom zastoju tri godine dok intervencija NATO-a u 1995-u nije uništila srpske snage i učinila da im je u interesu da osiguraju mir.

Liderstvo je ključno

U dugim ratovima kao što je Kolumbija, verovatno će trebati generacijski pomak na vrhu da bi se lideri iskreno zalagali za traženje pregovaračkog rješenja.

Osnivač Farka Manuel “Sureshot” Marulanda umro je mirnom smrću u svom pobunjeničkom kampu u 2008-u u dobi od 78-a. On je vodio pobunjeničku grupu kao svog lidera od osnivanja grupe u 1964-u, nakon vojnog napada na seljačku enklavu. Decenijama kasnije još se žalio na piliće i svinje koje su vojnici ubili. Prerezao je neverovatnog mirotvorca.

Njegova smrt dovela je na vlast novu generaciju Farca, kao što je Alfonso Cano preuzeo. Cano je počeo tajne razgovore s predsjednikom Juanom Manuelom Santosom u 2011-u. Nakon što je ubijen u bombaškom napadu na njegov kamp kasnije te godine, novo rukovodstvo pod vodstvom Rodriga Londoñoa, zvanog Timočenko, odlučilo je da nastavi sa istraživanjem mogućnosti mirovnog procesa.

Na strani vlade, Santos je izabran u 2010-u za nasljednika Uribea, pod čijim dvogodišnjim predsjedništvom Farc je pretrpio najveće gubitke. Kao Uribeov ministar odbrane, Santos je nadgledao mnoge od tih operacija i očekivalo se da će nastaviti istu politiku. Umesto toga, prepoznajući priliku da završi ono što je počeo, nagovorio je Farc da počne mirovne pregovore.

Incentive

I Farc i vlada su shvatili da nijedna strana nije pobedila i da nijedna nije poražena. To je značilo da su obje strane morale napraviti kompromise za pregovaračkim stolom. Pokušavajući da utvrdimo koliko je svaka strana spremna da ide na svaku tačku, pregovarači su bili zauzeti četiri intenzivne godine.

Marksist Farc je odustao od zahteva za sveobuhvatnom agrarnom reformom i složio se da prekine sve veze sa krijumčarenjem droge, biznisom koji ih je učinio stotinama miliona dolara.

Vlada je, u zamjenu, odobrila Farcu pristup političkoj moći, garantujući im da će imati 10 mjesta u Kongresu u 2018-u, čak i ako politička stranka koju će stvoriti neće dobiti dovoljno glasova na parlamentarnim izborima te godine.

Lideri u Farcu, čak i oni koji su vršili otmice, neselektivne napade na civile i prinudno vrbovanje maloljetnika, mogu izbjeći zatvorsku kaznu ispovijedajući svoje zločine i služeći se "alternativnim kaznama" kao što je dugoročna služba u zajednici.

podešavanje vremena

Oružane borbe pale su u neuspjeh u cijeloj Latinskoj Americi, nekada u žarištu pobunjenika. Pre deset godina, ljevičarski lideri bili su na vlasti širom regiona. U Brazilu i Urugvaju, bivši levičarski gerilci postali su predsjednici kroz glasačke kutije. Hugo Chávez, koji je započeo svoj samozvani socijalista “Bolivarska revolucija“, Konsolidovao se u Venecueli. Te regionalne reference davale su povjerenje Farku.

Međutim, regionalne plime su se od tada promijenile. Brazilac Dilma Rousff se suočava sa opozicijom, Chavez je podlegao raku pre tri godine i njegovom nasledniku,Nicolás Maduro, odvezao zemlju u zemlju. Ovo su teška vremena i za levicu i za revolucionare.

raspoloženje

Društva ne stoje mirno. Promene postepeno dovode do prekretnica iza kojih se stari poredak čini nespojivim. Antagonizmi koji su se činili opravdanim 30-om prije više nemaju nikakvog smisla. Ovo se posebno odnosi na Kolumbiju.