Žena glasa na iranskim izborima. Foto: Reuters
Medea Benjamin i Nicolas JS Davies, CODEPINK za mir, Juni 24, 2021
Opće je poznato da će neuspjeh SAD-a da se ponovno pridruže iranskom nuklearnom sporazumu (poznat kao JCPOA) prije iranskih predsjedničkih izbora u junu pomoći konzervativnim tvrdolinijašima da pobijede na izborima. U stvari, u subotu, 19. juna, konzervativni Ebrahim Raisi izabran je za novog iranskog predsjednika.
Raisi ima dosje o brutalno pucajući na vladine protivnike i njegov izbor je težak udarac za Irance koji se bore za liberalnije, otvorenije društvo. Takođe ima istorija antizapadnog raspoloženja i kaže da bi odbio da se sastane s predsjednikom Bidenom. I dok je trenutni predsjednik Rouhani, smatran umjerenim, pružio mogućnost širih razgovora nakon povratka SAD-a na nuklearni sporazum, Raisi će gotovo sigurno odbiti šire pregovore sa Sjedinjenim Državama.
Da li bi se Raisijeva pobjeda mogla izbjeći da se predsjednik Biden pridružio iranskom sporazumu odmah po ulasku u Bijelu kuću i omogućio Rouhaniju i umjerenima u Iranu da preuzmu zasluge za uklanjanje američkih sankcija prije izbora? Sad to nikada nećemo saznati.
Trumpovo povlačenje iz sporazuma naišlo je na gotovo univerzalnu osudu demokrata i vjerojatno prekršeno međunarodno pravo. Ali Bidenov neuspjeh da se brzo pridruži dogovoru ostavio je Trumpovu politiku na snazi, uključujući okrutni "maksimalni pritisak" sankcije koji uništavaju iransku srednju klasu, bacaju milione ljudi u siromaštvo i sprečavaju uvoz lijekova i drugih osnovnih stvari, čak i za vrijeme pandemije.
Američke sankcije izazvale su uzvratne mjere od Irana, uključujući suspenziju ograničenja za obogaćivanje urana i smanjenje suradnje s Međunarodnom agencijom za atomsku energiju (IAEA). Trumpova, a sada i Bajdenova politika, jednostavno je rekonstruisala probleme koji su prethodili JCPOA-u 2015. godine, pokazujući široko priznato ludilo ponavljanja nečega što nije uspjelo i očekujući drugačiji rezultat.
Ako radnje govore više od riječi, Američka zapljena od 27 iranskih i jemenskih međunarodnih web stranica s vijestima 22. juna, temeljene na ilegalnim, jednostranim američkim sankcijama koje su među najspornijim temama bečkih pregovora, sugerira da ista ludost i dalje vlada nad američkom politikom.
Otkako je Biden stupio na dužnost, kritično temeljno pitanje je jesu li on i njegova administracija zaista predani JCPOA-u ili ne. Kao predsjednički kandidat, senator Sanders obećao je da će se jednostavno pridružiti JCPOA-u prvog dana kao predsjednik, a Iran je uvijek govorio da je spreman poštivati sporazum čim mu se Sjedinjene Države pridruže.
Biden je na funkciji pet mjeseci, ali pregovori u Beču nisu započeli tek 6. aprila. Njegov neuspeh za ponovnim pridruživanjem sporazumu o preuzimanju dužnosti odražavala je želju za smirivanjem sokolskih savjetnika i političara koji su tvrdili da bi mogao iskoristiti Trumpovo povlačenje i prijetnju nastavkom sankcija kao "polugu" za izvlačenje dodatnih ustupaka od Irana zbog njegovih balističkih raketa, regionalnih aktivnosti i drugih pitanja.
Daleko od izvlačenja dodatnih ustupaka, Bajdenovo povlačenje nogu izazvalo je samo daljnju odmazdu Irana, posebno nakon atentata na iranskog naučnika i sabotaže u iranskom nuklearnom postrojenju Natanz, što je vjerojatno počinio Izrael.
Bez velike pomoći i izvesnog pritiska američkih evropskih saveznika, nejasno je koliko bi trebalo Biden-u da prijeđe na otvaranje pregovora s Iranom. Diplomatija šatla koja se odvija u Beču rezultat je mukotrpnih pregovora s obje strane bivšeg predsjednika Europskog parlamenta Josep Borrell, koji je sada šef vanjske politike Europske unije.
Šesta runda shuttle diplomatije sada je zaključena u Beču bez dogovora. Novoizabrani predsjednik Raisi kaže da podržava pregovore u Beču, ali ne bi dozvolio Sjedinjenim Državama izvucite ih dugo vremena.
Neimenovani američki zvaničnik pobudio je nadu u sporazum prije Raisi stupa na dužnost 3. avgusta, napominjući da bi nakon toga bilo teže postići dogovor. Ali glasnogovornik State Departmenta rekao je da razgovara bi se nastavila kada nova vlada preuzme dužnost, implicirajući da prije toga vjerovatnoća nije bila mala.
Čak i da se Biden pridružio JCPOA-i, iranski umjereni možda bi i dalje izgubili ove čvrsto upravljane izbore. Ali obnovljeni JCPOA i kraj američkih sankcija ostavili bi umjerene u čvršćem položaju, a iranske odnose sa Sjedinjenim Državama i njihovim saveznicima postavili na normalan put koji bi pomogao da se prebrode teži odnosi s Raisijem i njegovom vladom u narednim godinama.
Ako se Biden ne uspije ponovno pridružiti JCPOA-i, i ako Sjedinjene Države ili Izrael završe u ratu s Iranom, ova izgubljena prilika za brzo ponovno pridruživanje JCPOA-i tijekom njegovih prvih mjeseci mandata postat će velika u vezi s budućim događajima i Bajdenovim naslijeđem kao predsjednika.
Ako se Sjedinjene Države ne pridruže JCPOA-i prije nego što Raisi preuzme dužnost, iranski tvrdolinijaši ukazat će na Rouhanijevu diplomatiju sa Zapadom kao na propali san, a nasuprot tome njihove vlastite politike bit će pragmatične i realne. U Sjedinjenim Državama i Izraelu, jastrebovi koji su namamili Bidena u ovu usporenu olupinu vlakova, iskakat će čepove od šampanjca kako bi proslavili Raisijevu inauguraciju, dok kreću da zauvijek ubiju JCPOA, podmazujući to kao dogovor sa masovni ubica.
Ako se Biden ponovo pridruži JCPOA-i nakon Raisijeve inauguracije, iranski tvrdoglavaši tvrdit će da su uspjeli tamo gdje su propali Rouhani i umjereni, i pripisat će kredit ekonomskom oporavku koji će uslijediti nakon uklanjanja američkih sankcija.
S druge strane, ako Biden slijedi sokolski savjet i pokuša ga čvrsto izigrati, a Raisi potom povuče pregovore, obojica čelnika osvajat će bodove vlastitim tvrdim igračima na račun većine svojih ljudi koji žele mir, i Sjedinjene Države će se vratiti na put konfrontacije s Iranom.
Iako bi to bio najgori ishod od svih, Bidenu bi omogućio da ga ima u oba smjera, umirujući jastrebove dok je liberalima govorio da je predan nuklearnom sporazumu dok ga Iran ne odbije. Takav ciničan put najmanjeg otpora vrlo vjerojatno bi bio put u rat.
Po svim tim točkama, od vitalne je važnosti da Biden i demokrati zaključe sporazum s Rouhanijevom vladom i ponovo se pridruže JCPOA. Ponovno mu se pridružiti nakon što je Raisi preuzeo dužnost bilo bi bolje nego dopustiti da pregovori u potpunosti propadnu, ali cijelu ovu olupinu usporenih vlakova karakterizira smanjivanje povrata sa svakim kašnjenjem, od dana kada je Biden preuzeo dužnost.
Ni narodu Irana ni narodu Sjedinjenih Država nije dobro poslužila Bidenova spremnost da prihvati Trampovu iransku politiku kao prihvatljivu alternativu Obaminoj, čak i kao privremenu političku svrsishodnost. Dopustiti da Trumpovo napuštanje Obaminog sporazuma stoji kao dugoročna američka politika bila bi još veća izdaja dobre volje i dobre vjere ljudi sa svih strana, Amerikanaca, saveznika i neprijatelja.
Biden i njegovi savjetnici sada se moraju suočiti s posljedicama položaja u koji su ih doveli njihovi željni razmišljanja i smetnje i moraju donijeti istinsku i ozbiljnu političku odluku da se pridruže JCPOA u roku od nekoliko dana ili tjedana.
Medea Benjamin je suosnivač CODEPINK za mir, i autor nekoliko knjiga, uključujući Unutar Irana: prava istorija i politika Islamske Republike Iran.
Nicolas JS Davies je nezavisni novinar, istraživač sa CODEPINK-om i autor časopisa Krv na našim rukama: američka invazija i uništenje Iraka.
