Izgradnja mirovnog sistema

Robert A. Irwin

Bilješke koje je napravio Russ Faure-Brac

Ovo je napisano u 1989-u, ali je danas primjenjivo za postizanje mira kao i uvijek.

Sažetak sažetka

• Osnovni elementi Mirovnog sistema su:

1) Globalno upravljanje i reforma

2) Neprijeteće nacionalne odbrambene politike

3) Promjene u ekonomiji i kulturi koje bi podržale mir sa slobodom smanjenjem nejednakosti i napetosti

• Dok je pritisak na vlade za promene politike važan, potrebna je šira strategija za promenu ljudi i institucija, uključujući:

1) Promjena izvora informacija na koje se ljudi oslanjaju

2) Javno finansiranje izbora

3) Osporavanje rasističkih, seksističkih i nacionalističkih premisa trenutne politike

4) Podsticanje različitih ekonomskih aranžmana

• Ako se rat može zamisliti kao sistem za nanošenje štete, mir može biti osmišljen i kao sistem za stvaranje harmonije.

Uvod - Mirovni pristup okončanju rata

• Dosadašnji napori za okončanje rata nisu bili dovoljni. Da bi se okončao rat, pristup mora biti u stanju da se nosi sa raznim stvarima koje mogu krenuti naopako, biti složen, ali fleksibilan i robustan, tako da ako jedna stvar ne uspije, druga dolazi u funkciju.
• Dobro uspostavljen mirovni sistem uključuje više slojeva:

1)    Globalne reforme smanjiti uzroke rata

2) Institucije za rješavanje sukoba da spreči rat

3) treća strana (vojna ili nevojna) mirovne intervencije da brzo zaustavi napad

4) Popularno nenasilna otpornost protiv bilo kakvog napada bez neposrednog uništenja. Pobjeda nije zajamčena, ali nije ni u ratu.

Prvi dio: Sadašnja debata i dalje

• Sigurnost SAD je definisana dominantnim krugovima kao što su borba protiv nuklearnog rata, zastrašivanje i kontrola oružja.
• Različiti autori su redefinisali uzroke rata: masovno društvo velikih razmjera (decentralizacija je rješenje), politička i ekonomska nejednakost („globalni apartheid“), sistemi (muške ili patrijarhalne) dominacije i pokornosti.
• Joanna Macy naglašava četiri sastojka u strategiji koja vodi ka miru:
  • Spremnost na suočavanje s krizom
  • Sposobnost sistematskog i holističkog sagledavanja i razmišljanja
  • Promenjen pogled na moć
  • Nužnost nenasilja

Drugi dio: Dizajniranje mirovnog sistema

• Važno je zamisliti budućnost 1-a) jasnoća o ciljevima je esencijalna, 2) što je jasniji cilj, više ga inspirira i 3) zamišljanje novih institucija predstavlja izazov za postojeće institucije.
• Razmatrajući kako je utopija biti, razmislite o tome moguć radije nego najvjerovatnije.
• Realni vremenski period koji treba uzeti u obzir za postizanje cilja treba da se zasniva na tome koliko snage imate.
• Dobar okvir za planiranje zasniva se na analiza onoga što trenutno postoji, a vizija onoga što bi moglo da se dogodi u budućnosti i a strategija od sadašnjosti do željene budućnosti.
• Isprobajte nekoliko rješenja istovremeno, vidi šta radi i prilagođava se
• A savršen dizajn za mirovni sistem nije potreban da bi se postigao mir.
• Hanna Newcombe u Dizajn za bolji svijet (1983) nudi sedam općih smjernica:

1) Razvijajte na različitim točkama kontinuirani raspon alternativa, a ne jedan, statičan, krut dizajn

2) Ugradite nenasilje, red i pravdu kao tri komponente mira

3) Obratite pažnju na faze i nastavite eksperimentalno, procjenjujući uspjehe i neuspjehe usput kako bi se mogle uvesti ispravke

4) Obratite pažnju na sveobuhvatnost i integraciju planiranja (?)

5) Koristite princip „supsidijarnosti“ gdje bilo koju aktivnost treba provoditi na najnižim nivoima u skladu s efikasnim izvršavanjem zadatka

6) Uđite u „ravnotežu s prirodom“ - „skoro“ nije dovoljno dobro (?)

7) Maksimizirajte prihvatljivost i efikasnost plana. Možda različite grupe forsiraju različite planove koji se razlikuju koliko su skromni ili dalekosežni.

• U razmatranju svjetske vlade, funkcija vladavina ne treba potpuno delegirati instituciji koja se zove vlada. Adekvatno upravljanje zahtijeva:

1) Izabrani predstavnici za donošenje zakona

2) Izvršna vlast s policijom za provođenje zakona

3) Sudovi za pošteno rješavanje sporova

Drugi faktori u funkcionisanju pravnog sistema su:

1) Inherentne tenzije koje su sjeme budućeg otvorenog sukoba

2) Percipirani legitimitet pravnog sistema, a time i spremnost strana da se „pridržavaju odluke“

3) Metode rješavanja sukoba koje se koriste za sprečavanje problema da dođu do akutne faze

4) Sredstva koja se koriste za izvršenje u slučaju kršenja zakona

• Nije tačno da su sredstva sigurnosti jedne države sredstva kojima se ugrožavaju druge države. Postoje sredstva odbrane koja ne ugrožavaju druge i koja ne uključuju značajne sposobnosti za napad, kao što su oružje sa fiksnim lokacijama (kao što su tvrđave i protuzrakoplovni objekti) ili unutar ili blizu vlastite teritorije (kao što su avioni kratkog dometa). Nosači aviona, dalekometne rakete i bombarderi su čisto ofanzivni i jasna prijetnja drugim državama.
• Ekonomija trajnog mira je sigurna, održiva i zadovoljavajuća.
  • Društva će biti manje podložna ratu u mjeri u kojoj zamjenjuju bijedu, očaj i nesigurnost sa pouzdanim opstankom za sve.
  • Postoje ograničenja za ekonomski rast, ali uz pravilno upravljanje može postojati pristojan život za sve ljude na svijetu.
  • Široko rasprostranjen participativni ekonomski razvoj mogao bi podržati globalni mir na tri načina:
    • Omogućavajući građanima da kontrolišu i kontrolišu lidere i odupiru se manipulacijama u ratu
    • Očuvanjem globalnog okruženja kroz povećanje demokratske lokalne kontrole nad ekonomskim životom, i
    • Povećanjem kompetentnosti i želje ljudi da učestvuju u donošenju odluka
    • Put do mira neće doći od iznenadne promene kulture, religije ili ljudske psihe, već od promene aspekata sadašnje stvarnosti.

Treći dio: Stvaranje mira kao stvarnosti

• Umesto da pokušavamo da ubedimo glavne političare da sarađuju u akcionom planu za postizanje mira, moramo postepeno graditi većinu elemenata mirovnog sistema. Izgradite jači i jači mirovni sistem dok ne bude jači od ratnog sistema, onda ćemo se prebaciti.
• Scenarij "najboljeg slučaja" za mir mogao bi imati četiri sloja:
  • Veći napori za otklanjanje uzroka rata
  • Procedure međunarodnog rješavanja sukoba
  • Oslobađanje od agresije čineći mir privlačnijim od rata
  • Odbrana od agresije uz pomoć nove Agencije UN-a za transarmanciju
  • Scenariji najboljih slučajeva su dragocjeni jer suprotstavljaju „najgore“

planiranje slučaja koje je racionalizovalo stalno nakupljanje oružja.

• Potrebno je više sofisticiranosti američke javnosti kako bi se naterala naša vlada da dopusti drugim društvima da sami odluče o tome kako su organizirani.
• Lobiranje i izborni rad s jedne strane i nenasilna direktna akcija i podizanje zahtjeva komplementarni su.