Американската организация за външна политика и нейните основни медии работят с широко разпространен набор от лицемерни стандарти, които оправдават военните престъпления - или това, което може да се нарече "нормализиране на отклонението", пише Николас С. Дейвис.
От Nicolas JS Davies, Новини от консорциума
Социологът Даян Вон измисли термина „Нормализиране на отклонението" докато разследваше експлозията Претендент космическа совалка през 1986 г. Тя го използва, за да опише как социалната култура в НАСА насърчава пренебрегването на строги, базирани на физиката стандарти за безопасност, създавайки ефективно нови, по-ниски де факто стандарти, които дойдоха да управляват действителните операции на НАСА и доведоха до катастрофални и смъртоносни провали.
Вон публикува своите открития в нея наградена книга, Решението за стартиране на Challenger: рискова технология, култура и отвращение в НАСА, която, по нейни думи, "показва как грешката, злополуката и бедствието са социално организирани и систематично произведени от социалните структури" и "измества вниманието ни от индивидуални каузални обяснения към структурата на властта и силата на структурата и културата - фактори, които трудно се идентифицират и разплетат, но имат голямо влияние върху вземането на решения в организациите. "
Когато един и същ модел на организационна култура и поведение в НАСА продължи до загубата на втора совалка в 2003, Даян Вон бе назначена за борда за разследване на произшествия на НАСА, която със закъснение прие заключението си, че „нормализирането на отклонението“ е критичен фактор в тях катастрофални откази.
Оттогава нормализирането на отклоненията се цитира в широк кръг корпоративни престъпления и институционални провали, от Опростяване на емисиите от Volkswagen до смъртоносни медицински грешки в болниците. Всъщност нормализирането на отклоненията е постоянно съществуваща опасност в повечето сложни институции, които управляват света, в който живеем днес, не на последно място и в бюрокрацията, която формулира и провежда външната политика на САЩ.
Нормализирането на отклонението от правилата и стандартите, които официално управляват външната политика на САЩ, беше доста радикално. И все пак, както и в други случаи, това постепенно се приема като нормално състояние на нещата, първо в коридорите на властта, след това от корпоративните медии и в крайна сметка от голяма част от обществеността като цяло.
След като отклонението е нормализирано в културно отношение, както откри Вон в програмата на совалката на НАСА, вече няма ефективна проверка на действията, които радикално се отклоняват от официалните или установените стандарти - в случая на американската външна политика, която да се позовава на правилата и обичаите на международното право, контрол и баланс на нашата конституционна политическа система и опитът и развиващата се практика на поколения държавници и дипломати.
Нормализиране на анормалното
В природата на сложните институции, заразени от нормализирането на отклоненията, инсайдерите се стимулират да омаловажат потенциалните проблеми и да избегнат ускоряването на преоценка въз основа на предварително установени стандарти. След като правилата са били нарушени, лицата, вземащи решения, се сблъскват с когнитивна и етична загадка, когато отново възникне един и същ проблем: те вече не могат да признаят, че дадено действие ще наруши отговорните стандарти, без да признаят, че вече са ги нарушавали в миналото.
Това не е просто въпрос на избягване на публично смущение и политическа или криминална отчетност, а на реален пример за колективен когнитивен дисонанс сред хора, които наистина, макар и често самовлюбено, възприемат девиантна култура. Даян Вон сравнява нормализирането на отклоненията с еластична лента на колана, която продължава да се разтяга.
В рамките на първосвещеничеството, което сега управлява външната политика на САЩ, напредъкът и успехът се основават на съответствие с тази еластична култура на нормализирано отклонение. Доносниците се наказват или дори преследват, а хората, които поставят под съмнение преобладаващата девиантна култура, са рутинно и ефективно маргинализирани, а не повишени до позиции за вземане на решения.
Например, след като американски служители са приели орвелската “двойна мисъл”, че “целенасочени убийства”, или "manhunts" както ги нарича министърът на отбраната Доналд Ръмсфелд, не нарушават дългогодишния си характер забрани agaт.м. убийстводори и една нова администрация не може да върне това решение, без да принуждава една девиантна култура да се противопостави на погрешността и незаконността на първоначалното си решение.
След това, след като администрацията на Обама го направи масово ескалатed програмата на ЦРУ за безпилотни самолети като алтернатива на отвличането и безсрочното задържане в Гуантанамо, стана още по-трудно да се признае, че това е политика на хладнокръвно убийство, която провокира широко разпространен гняв и враждебност и е контрапродуктивна за легитимните цели за борба с тероризма - или за признаване че нарушава забраната на Хартата на ООН за използване на сила, както предупредиха специалните докладчици на ООН за извънсъдебните убийства.
В основата на подобни решения е ролята на американските правителствени адвокати, които им осигуряват правно покритие, но самите те са защитени от отговорност чрез непризнаване от САЩ на международните съдилища и извънредното уважение на американските съдилища към изпълнителната власт по въпроси на „националната сигурност. ” Тези адвокати се ползват с привилегия, която е уникална за тяхната професия, като издават правни становища, които никога няма да им се наложи да защитават пред безпристрастни съдилища, за да предоставят законни смокини за военни престъпления.
Девиантната американска външнополитическа бюрокрация е маркирала официалните правила, които би трябвало да управляват международното поведение на нашата страна като „остарели“ и „старомодни“, тъй като адвокат от Белия дом пише в 2004. И все пак това са самите правила, които миналите американски лидери сметнаха за толкова жизненоважни, че ги включиха конституционно обвързващи международни договори и американското право.
Нека да разгледаме накратко как нормализирането на отклоненията подкопава два от най-критичните стандарти, които официално определят и легитимират външната политика на САЩ: Хартата на ООН и Женевските конвенции.
През 1945 г., след като две световни войни убиха 100 милиона души и оставиха голяма част от света в руини, световните правителства бяха шокирани от момент на вменяемост, в който се съгласиха да разрешат бъдещите международни спорове по мирен начин. Следователно Хартата на ООН забранява заплахата или използването на сила в международните отношения.
Както заяви президентът Франклин Рузвелт на съвместна сесия на Конгреса след завръщането си от конференцията в Ялта тази нова „постоянна структура на мира… трябва да означава край на системата на едностранни действия, изключителни съюзи, сфери на влияние, баланс на силите и всички други изпитани средства от векове - и винаги са се провалили. "
Забраната на Хартата на ООН срещу заплахата или използването на сила кодира дългогодишната забрана на агресията в английското общо право и международното обичайно право и засилва отказа от война като инструмент на националната политика в 1928 Kellogg Briand Pact. Съдиите в Нюрнберг решиха, че дори преди Хартата на ООН да влезе в сила, агресията вече е била "Върховно международно престъпление".
Нито един американски лидер не е предложил да отмени или измени Хартата на ООН, за да позволи агресия от страна на САЩ или която и да е друга държава. И все пак в момента САЩ провеждат наземни операции, въздушни удари или удари с безпилотни самолети в най-малко седем държави: Афганистан; Пакистан; Ирак; Сирия; Йемен; Сомалия; и Либия. Американските „сили за специални операции“ провеждат тайни операции в сто още. Американските лидери все още открито заплашват Иран, въпреки дипломатическия пробив, който трябваше да уреди мирно двустранните разногласия.
Председател на изчакване Хилъри Клинтън все още вярва в подкрепата на исканията на САЩ към други страни с незаконни заплахи за сила, въпреки че всяка заплаха, която тя е подкрепила в миналото, е служила само за създаване на претекст за война, от Югославия до Ирак до Либия. Но Хартата на ООН забранява заплахата, както и използването на сила, именно защото така редовно води до другата.
Единствените оправдания за използването на сила, разрешени съгласно Устава на ООН, са пропорционална и необходима самозащита или спешно искане от Съвета за сигурност на ООН за военни действия „за възстановяване на мира и сигурността“. Но никоя друга държава не е нападнала САЩ, нито Съветът за сигурност е поискал САЩ да бомбардират или да нахлуят в някоя от страните, в които сега воюваме.
Войните, които започнахме след 2001 убити около 2 милиона души, от които почти всички бяха напълно невинни в участието в престъпленията от 9 септември. Вместо да „възстановят мира и сигурността“, американските войни само потопиха държава след държава в безкрайно насилие и хаос.
Подобно на спецификациите, пренебрегнати от инженерите в НАСА, Хартата на ООН все още е в сила, в черно и бяло, за да може всеки в света да я прочете. Но нормализирането на отклоненията замени номинално обвързващите си правила с по-разхлабени, неясни, за които световните правителства и хора нито са обсъждали, нито са договаряли, нито са се съгласявали.
В този случай официалните правила, които се пренебрегват, са тези, които са създадени, за да осигурят жизнеспособна рамка за оцеляването на човешката цивилизация пред екзистенциалната заплаха от съвременните оръжия и войни - със сигурност последните правила на Земята, които е трябвало да бъдат тихо пометен под килим в мазето на Държавния департамент.
Военните съдилища и разследванията на длъжностни лица и групи за защита на човешките права разкриха „правила за ангажираност“, издадени на американските сили, които грубо нарушават Женевските конвенции и защитата, която те предоставят на ранени бойци, военнопленници и цивилни в разкъсаните от войни страни:
-В Отговорност на командването доклад на Human Rights Първо разглежда 98 смъртни случая в ареста на САЩ в Ирак и Афганистан. Той разкри девиантна култура, при която висши служители злоупотребяват с властта си, за да блокират разследванията и да гарантират собствената си безнаказаност за убийства и смъртни случаи, които Законът на САЩ определя като престъпления.
Въпреки че изтезанията са били разрешени от самия връх на командната верига, най-висшият офицер, обвинен в престъпление, е бил майор, а най-суровата присъда е петмесечна присъда.
- Правилата на ЕС за участие в Ирак и Афганистан включват: систематична употреба на изтезания в театъра; поръчки "Мъртва проверка" или да убиват ранени вражески бойци; поръчки „Убий всички мъже на военна възраст“ по време на определени операции; и зони, свободни от оръжия, които отразяват зоните на свободния огън във Виетнам.
Американски морски ефрейтор заяви пред военен съд, че „морските пехотинци считат всички иракски мъже за част от бунта”, като отменя критичното разграничение между бойци и цивилни, което е в основата на Четвъртата Женевска конвенция.
Когато младши офицери или вписани войски са обвинени във военни престъпления, те са оневинени или са получили леки присъди, тъй като съдилищата са установили, че са действали по заповед на по-висши офицери. Но на висшите офицери, замесени в тези престъпления, е позволено да свидетелстват тайно или изобщо да не се явяват в съда и нито един висш офицер не е осъждан за военно престъпление.
- За изминалата година американските сили, бомбардиращи Ирак и Сирия, са действали разхлабени правила на ангажираност които позволяват на командира на театъра генерал Макфарланд да одобри бомбени и ракетни удари, които се очаква да убият всеки от гражданите на 10.
Но Кейт Кларк от Афганистанската аналитична мрежа документира, че американските правила за ангажиране вече позволяват рутинен насочени към цивилни лица въз основа само на записи на мобилни телефони или „вина от близост“ към други хора, насочени към убийство. Бюрото за разследваща журналистика е определило това само 4 процента от хилядите жертви на безпилотни самолети в Пакистан са били идентифицирани положително като членове на Ал Кайда, номиналните цели на кампанията за безпилотни самолети на ЦРУ.
- Доклад 2014 на Amnesty International Отляво в тъмното документира пълна липса на отчетност за убийството на цивилни от американските сили в Афганистан, тъй като ескалирането на войната на Обама в 2009 предизвика още хиляди въздушни удари и нощни нападения на специални сили.
Никой не е бил обвинен Набегът на Гази хан в провинция Кунар на 26 декември 2009 г., при което американските специални части екзекутираха за кратко най-малко седем деца, включително четири, които бяха само на 11 или 12 години.
Напоследък, Американските сили нападнаха болница "Лекари без граници" в Кундуз, убивайки лекари, персонал и пациенти на 42, но това грубо нарушение на член 18 от Четвъртата Женевска конвенция също не доведе до наказателни обвинения.
Въпреки че американското правителство не би посмяло официално да се откаже от Женевските конвенции, нормализирането на отклоненията на практика ги замени с еластични стандарти на поведение и отчетност, чиято основна цел е да защити висшите американски военни офицери и цивилни служители от отговорност за военни престъпления.
Студената война и последствията от нея
Нормализирането на отклоненията във външната политика на САЩ е страничен продукт от несъразмерната икономическа, дипломатическа и военна мощ на Съединените щати от 1945 г. Никоя друга държава не би могла да се измъкне с подобни груби и систематични нарушения на международното право.
Но в първите дни на Студената война американските лидери от Втората световна война отхвърлиха призивите за използване на новата си власт и временен монопол върху ядрените оръжия, за да отприщи агресивна война срещу СССР.
Генерал Дуайт Айзенхауер даде реч в Сейнт Луис през 1947 г., в който той предупреждава, „Тези, които измерват сигурността единствено по отношение на нападателната способност, изкривяват нейното значение и заблуждават тези, които им плащат. Нито една съвременна нация никога не се е равнявала на смазващата нападателна сила, постигната от германската военна машина през 1939 г. Нито една съвременна нация не е била разбита и разбита, както беше Германия шест години по-късно. "
Но, както по-късно предупреди Айзенхауер, Студената война скоро доведе до: a “Военно-промишлен комплекс”това може да е така във висша степен на изключително сложна плетеница от институции, чиято социална култура е изключително склонна към нормализиране на отклонението. Частно,Айзенхауер се оплака, "Бог да помогне на тази страна, когато някой седне на този стол, който не познава добре военните, както аз."
Това описва всеки, който е седял на този стол и се е опитвал да управлява американския военно-промишлен комплекс от 1961 г. насам, включващ критични решения за война и мир и някога- увеличаване на военния бюджет. Консултации на президента по тези въпроси са вицепрезидентът, държавните секретари и отбрана, директорът на националното разузнаване, няколко генерали и адмирали и председателите на мощни комисии на Конгреса. Почти всички кариери на тези длъжностни лица представляват някаква версия на „въртящата се врата“ между военната и „разузнавателната“ бюрокрация, изпълнителната и законодателната власт, както и висшите работни места във военни изпълнители и лобистки фирми.
Всеки от близките съветници, които имат ухото на президента по тези най-критични въпроси, на свой ред се съветва от други, които са също толкова дълбоко вградени във военно-промишления комплекс, от мозъчни тръстове, финансирани от производители на оръжия на членове на Конгреса с военни бази или ракетни заводи в техните квартали на журналисти и коментатори, които предлагат на обществеността страх, война и милитаризъм.
С нарастването на санкциите и финансовата война като инструмент на американската власт, Уолстрийт и Министерството на финансите и търговията също се заплитат все повече в тази мрежа от военно-промишлени интереси.
Стимулите, управляващи пълзящите, постепенно нормализиране на отклоненията във все по-нарастващия американски военно-индустриален комплекс, бяха мощни и взаимно подкрепящи се в продължение на 70 години, точно както предупреди Айзенхауер.
Ричард Барнет изследва девиантната култура на военните лидери от Виетнамската ера в книгата си 1972 Корените на войната. Но има конкретни причини, поради които нормализирането на отклоненията във външната политика на САЩ става още по-опасно след края на Студената война.
След Втората световна война, САЩ и Великобритания инсталират съюзнически правителства в Западна и Южна Европа, възстановявайки западните колонии в Азия и военно окупирана Южна Корея. Поделенията на Корея и Виетнам на север и на юг бяха оправдани като временни, но правителствата на юг бяха създадени от САЩ творения, за да се предотврати обединението при правителства, съюзени със СССР или Китай. Тогава американските войни в Корея и Виетнам бяха оправдани, правно и политически, като военна помощ на съюзнически правителства, водещи войни за самозащита.
Ролята на САЩ в антидемократичните преврати в Иран, Гватемала, Конго, Бразилия, Индонезия, Гана, Чили и други страни беше забулена зад дебели пластове тайна и пропаганда. Фасетата на легитимността все още се смяташе за жизненоважна за политиката на САЩ, дори когато културата на отклонение беше нормализирана и институционализирана под повърхността.
Годините на Рейгън
Едва през 1980-те години САЩ нахлуха сериозно в международната правна рамка след 1945 г., за която бяха помогнали. Когато САЩ тръгнаха да унищожават революционера Сандинисткото правителство на Никарагуа като добива своите пристанища и изпраща армия за наемници, за да тероризира своите хора Международен съд (МС) осъди САЩ за агресия и му нареди да плати военни репарации.
Отговорът на САЩ разкри доколко нормализирането на отклоненията вече бе обхванало външната им политика. Вместо да приемат и изпълнят решението на съда, САЩ обявиха оттеглянето си от обвързващата юрисдикция на МС.
Когато Никарагуа поиска от Съвета за сигурност на ООН да наложи заплащане на обезщетения, наредени от съда, САЩ злоупотребяват с позицията си на постоянен член на Съвета за сигурност, за да наложат вето на резолюцията. Тъй като 1980s, САЩ наложиха вето на два пъти повече резолюции на Съвета за сигурност както и останалите постоянни членове на ЕП, както и Общото събрание на ООН прие резолюции, осъждащи нахлуването на САЩ от Гренада (от 108 в 9) и Панама (от 75 до 20), наричайки последното „грубо нарушение на международното право“.
Президентът Джордж Буш и британският премиер Маргарет Тачър получиха разрешение на ООН за Първата война в Персийския залив и се противопоставиха на призивите за започване на война срещу смяната на режима срещу Ирак в нарушение на мандата на ООН. Техните сили избиха иракските сили, бягащи от Кувейт, и доклад на ООН описва как "почти апокалиптичната" бомбардировка, водена от САЩ над Ирак, намаля това, което "беше до януари доста силно урбанизирано и механизирано общество" до "нация от преди индустриална епоха".
Но нови гласове започнаха да задават въпроса защо САЩ не трябва да използват безспорното си военно превъзходство след Студената война, за да използват сила с още по-малко сдържаност. По време на прехода Буш-Клинтън, Мадлин Олбрайт се сблъсква с генерал Колин Пауъл заради неговата „доктрина на Пауъл“ за ограничена война, протестирайки: „Какъв е смисълът да имаш тази превъзходна армия, за която винаги говориш, ако не можем да я използваме?“
Обществените надежди за "дивидент на мира" в крайна сметка бяха измислени от „Дивидент на властта“ търсена от военно-индустриални интереси. Неоконсерваторите от Проекта за новия американски век водеха натиска за война срещу Ирак, докато "Хуманитарни интервенции"сега използвайте „меката сила“ на пропагандата за селективно идентифициране и демонизиране на цели за смяна на режима под ръководството на САЩ и след това оправдайте войната под „отговорността за защита“ или други предлози. Съюзниците на САЩ (НАТО, Израел, арабските монархии и др.) Са освободени от подобни кампании, в безопасност в рамките на това, което Amnesty International обозначи като "Зона без отговорност".
Мадлен Олбрайт и нейните колеги обявиха Слободан Милошевич за „нов Хитлер“, който се опитва да задържи Югославия, дори когато те засилват своята геноцидни санкции срещу Ирак, Десет години след смъртта на Милошевич в затвора в Хага, той бил посмъртно оправдан от международен съд.
През 1999 г., когато министърът на външните работи на Обединеното кралство Робин Кук заяви на държавния секретар Олбрайт, че британското правителство има проблеми „със своите адвокати“ заради плановете на НАТО да атакува Югославия без разрешение на ООН, Олбрайт му каза, че трябва "Вземи нови адвокати".
По времето, когато масовото убийство удари Ню Йорк и Вашингтон на септември 11, 2001, нормализирането на отклонението беше толкова здраво вкоренено в коридорите на властта, че гласовете на мира и разума бяха напълно маргинализирани.
Бивш прокурор от Нюрнберг Бен Ференц заяви пред NPR осем дни по-късно „Никога не е легитимен отговор да се наказват хора, които не носят отговорност за извършеното зло. ... Трябва да правим разлика между наказването на виновните и наказването на другите. Ако просто отмъстите масово, като бомбардирате Афганистан, да кажем, или талибаните, ще убиете много хора, които не одобряват случилото се. "
Но от деня на престъплението военната машина беше в движение, насочени към Ирак както и Афганистан.
Нормализирането на отклонението, което насърчава войната и маргинализирания разум в този момент на национална криза, не се ограничаваше само до Дик Чейни и неговите щастливи мъчители, така че глобалната война, която те отприщиха през 2001 г., все още излиза извън контрол.
Когато президентът Обама беше избран в 2008 и получи Нобеловата награда за мир, малко хора разбраха колко от хората и интересите, които оформят неговата политика, са същите хора и интереси, които са оформили президента Джордж У. Буш, нито колко дълбоко са те всички същата девиантна култура, която е отприщила война, систематични военни престъпления и неподатливо насилие и хаос в света.
Социопатична култура
Докато американската общественост, нашите политически представители и нашите съседи по света не успеят да се справят с нормализирането на отклонението, което корумпира поведението на американската външна политика, екзистенциалните заплахи от ядрена война и ескалиращата конвенционална война ще продължат да се разпространяват.
Тази девиантна култура е социопатична в пренебрегването на ценността на човешкия живот и на оцеляването на човешкия живот на Земята. Единственото нещо „нормално“ при него е, че той прониква в мощните, заплетени институции, които контролират външната политика на САЩ, превръщайки ги в непроницаеми за разума, обществената отчетност или дори катастрофален провал.
Нормализирането на отклоненията в американската външна политика води до самоизпълняващо се намаляване на нашия чудотворен мултикултурен свят до „бойно поле“ или полигон за най-новите американски оръжия и геополитически стратегии. Все още няма изравнително движение, достатъчно мощно или обединено, което да възстанови разума, човечеството или върховенството на закона, както вътре, така и в международен план, въпреки че новите политически движения в много страни предлагат жизнеспособни алтернативи на пътя, по който вървим.
Тъй като Бюлетин на атомните учени предупреди, когато напредна стрелките на часовника на Страшния съд до 3 минути до полунощ през 2015 г., живеем в едно от най-опасните времена в човешката история. Нормализирането на отклоненията във външната политика на САЩ е в основата на нашето затруднение.
