от Gareth Porter, 16 март 2018 г.
от TruthDig
Медийното отразяване и политическите реакции на съобщението на Доналд Тръмп за среща на върха със севернокорейския лидер Ким Чен Ун се основават на предположението, че то не може да успее, тъй като Ким ще отхвърли идеята за денуклеаризация. Но пълният доклад на съветника по националната сигурност на президента на Южна Корея Мун Дже-ин за срещата с Ким миналата седмица-покрита от информационната агенция Yonhap на Южна Корея но не е отразено в американските медии - става ясно, че Ким ще представи на Тръмп план за пълна денуклеаризация, свързана с нормализирането на отношенията между САЩ и Северна Корея, или Корейската народно -демократична република (КНДР).
В доклада на Чунг Еуй-Йонг за вечеря, организирана от Ким Чен-ун за 10-членната южнокорейска делегация, се казва, че лидерът на Северна Корея е потвърдил своя „ангажимент за денуклеаризацията на Корейския полуостров“ и че „би трябвало няма причина да притежава ядрено оръжие, ако безопасността на режима му трябва да бъде гарантирана и военните заплахи срещу Северна Корея да бъдат премахнати. Чунг съобщи, че Ким е изразил желанието си да обсъди „начини за осъществяване на денуклеаризацията на полуострова и нормализиране на двустранните връзки между САЩ и КНДР“.
Но в това, което може би е най -важното откритие в доклада, Чунг добави: „Това, на което трябва да обърнем специално внимание, е фактът, че [Ким Чен Ун] ясно е заявил, че денуклеаризацията на Корейския полуостров е инструкция на неговия предшественик и че няма промяна в такава инструкция. "
Докладът на южнокорейския съветник по национална сигурност директно противоречи на твърдо поддържаното убеждение сред националната сигурност и политическия елит на САЩ, че Ким Чен -ун никога няма да се откаже от ядрените оръжия на КНДР. Както Колин Кал, бивш служител на Пентагона и съветник на Барак Обама, коментира в отговор на съобщението за срещата на върха: „Просто е немислимо той да приеме пълната денуклеаризация на този етап“.
Но отхвърлянето на Кал на възможността за всяко споразумение на срещата на върха предполага, без да се казва така, продължаване на твърдия отказ на администрациите на Буш и Обама САЩ да предложат някакъв стимул на Северна Корея под формата на нов мирен договор с Северна Корея и пълно нормализиране на дипломатическите и икономическите отношения.
Този модел на американската политика е едната страна на все още неизвестната история за политиката на севернокорейския въпрос. Другата страна на историята е усилията на Северна Корея да използва ядрените и ракетните си активи, за да накара Съединените щати да сключат сделка, която да промени позицията на американската вражда към Северна Корея.
Предисторията на Студената война по въпроса е, че КНДР е поискала от военното командване на САЩ в Южна Корея да прекрати ежегодните си учения „Екипния дух“ с южнокорейските сили, които започнаха през 1976 г. и включваха американски самолети с ядрена способност. Американците знаеха, че тези учения плашат севернокорейците, защото, както припомня Леон В. Сигал в авторитетната си история за ядрените преговори между САЩ и Северна Корея, „Обезвреждане на непознатиСъединените щати бяха отправили явни ядрени заплахи срещу КНДР в седем случая.
Но краят на Студената война в 1991 представи още по-заплашителна ситуация. Когато Съветският съюз се разпадна и Русия се отдели от бившите съюзници на Съветския блок, Северна Корея внезапно претърпя еквивалент на 40 процентно намаление на вносаи неговата промишлена база се разпадна. Строго контролираната от държавата икономика беше хвърлена в хаос.
Междувременно неблагоприятният икономически и военен баланс с Южна Корея продължи да нараства през последните две десетилетия на Студената война. Докато БВП на глава от населението за двете Кореи е бил почти идентичен до средата на 1970s, те се различават драматично от 1990, когато БВП на глава от населението на юг, който има повече от два пъти населението на Севера, е вече четири пъти по-голяма от Северна Корея.
Освен това Северът не можеше да инвестира в подмяната на военните си технологии, така че трябваше да се справи с остарели резервоари, системи за противовъздушна отбрана и самолети от 1950 и 1960s, докато Южна Корея продължи да получава най-новите технологии от САЩ. И след сериозна икономическа криза, обхванала Севера, голяма част от сухопътните сили трябваше да бъдат отклонени към задачи за икономическо производство, включително добива, строителството и минното дело. Тези реалности все по-ясно показват на военните анализатори, че Корейската народна армия (КАП) вече не е имала дори възможност да извърши операция в Южна Корея за повече от няколко седмици.
И накрая, режимът на Ким сега се оказа в неудобната ситуация да бъде много по -зависим от Китай за икономическа помощ от всякога. Изправен пред тази мощна комбинация от заплашителни събития, основателят на КНДР Ким Ир Сен веднага след Студената война предприема коренно нова стратегия за сигурност: да използва зародилите се ядрени и ракетни програми на Северна Корея, за да привлече САЩ в по-широко споразумение, което ще създаде нормални дипломатически отношения. Първият ход в тази дълга стратегическа игра беше през януари 1992 г., когато управляващият секретар на Корейската работническа партия Ким Йънг Сун разкри поразително нова позиция на КНДР към САЩ на срещи с заместник -държавния секретар Арнолд Кантер в Ню Йорк. Сун каза на Кантер, че Ким Ир Сен иска установи отношения на сътрудничество с Вашингтон и беше готов да приеме дългосрочно военно присъствие на САЩ на Корейския полуостров като защита срещу китайско или руско влияние.
През 1994 г. КНДР договори договорената рамка с администрацията на Клинтън, като се ангажира с демонтирането на своя плутониев реактор в замяна на много по-устойчиви на разпространение леки реактори с лека вода и ангажимента на САЩ за нормализиране на политическите и икономическите отношения с Пхенян. Но нито един от тези ангажименти не трябваше да бъде изпълнен незабавно, а американските новинарски медии и Конгресът в по-голямата си част бяха враждебни към централния компромис в споразумението. Когато социалното и икономическото положение на Северна Корея се влоши още по -сериозно през втората половина на 1990 -те години, след като беше засегната от сериозни наводнения и глад, ЦРУ издадени докладипредполагащ предстоящ колапс на режима. Служителите на администрацията на Клинтън смятаха, че няма нужда да се движат към нормализиране на отношенията.
След смъртта на Ким Ир Сен в средата на 1994 г. обаче синът му Ким Чен Ир прокара стратегията на баща си още по-енергично. Той извърши първото изпитание на КНДР за ракети с голям обсег през 1998 г., за да вкара администрацията на Клинтън в дипломатически действия по последващо споразумение по договорената рамка. Но след това той предприе поредица от драматични дипломатически ходове, като започна с договарянето на мораториум върху изпитанията на ракети с голям обсег със САЩ през 1998 г. и продължи с изпращането на личен пратеник Маршал Джо Мьонг Рок във Вашингтон, за да се срещне с Бил Клинтън себе си през октомври 2000 г.
Джо пристигна с ангажимент да се откаже от програмата ICBM на КНДР, както и от ядрените й оръжия като част от голяма сделка със САЩ. На срещата в Белия дом Джо връчи на Клинтън писмо от Ким, в което го кани да посети Пхенян. Тогава той - каза Клинтън, „Ако дойдете в Пхенян, Ким Чен Ир ще гарантира, че ще задоволи всичките ви грижи за сигурността.“
Клинтън бързо изпрати делегация, водена от държавния секретар Мадлин Олбрайт, в Пхенян, където Ким Чен Ир предостави подробни отговори на въпроси на САЩ по ракетно споразумение. Той също - информира Олбрайт че КНДР е променила мнението си за американското военно присъствие в Южна Корея и че сега смята, че САЩ играят „стабилизираща роля“ на полуострова. Той предположи, че някои от севернокорейската армия са изразили противопоставяне на тази гледна точка и това ще бъде решено само ако САЩ и КНДР нормализират отношенията си.
Въпреки че Клинтън беше готов да отиде в Пхенян, за да подпише споразумение, той не отиде, а администрацията на Буш обърна първоначалните стъпки към дипломатическо споразумение с Северна Корея, инициирано от Клинтън. През следващото десетилетие Северна Корея започна да натрупва ядрен арсенал и направи големи крачки в развитието на своята МБР.
Но когато бившият президент Клинтън посети Пхенян през 2009 г., за да получи освобождаването на двама американски журналисти, Ким Чен Ир подчерта, че нещата биха могли да бъдат различни. Бележка за срещата между Клинтън и Ким, която беше сред имейлите на Клинтън публикуван от WikiLeaks през октомври 2016 г. цитира Ким Чен Ир: „[Ако] демократите бяха спечелили през 2000 г., ситуацията в двустранните отношения нямаше да стигне до такава точка. По -скоро всички споразумения щяха да бъдат изпълнени, КНДР щеше да има реактори с лека вода, а САЩ щяха да имат нов приятел в Североизточна Азия в сложен свят.
Американските политически елити и елитите на сигурността отдавна приемат идеята, че Вашингтон има само два избора: или приемане на Северна Корея с ядрено въоръжение, или „максимален натиск“ с риск от война. Но както южнокорейците вече успяха да потвърдят, тази гледна точка е напълно погрешна. Ким Чен Ун все още е ангажиран с първоначалната визия за сделка с американците за денуклеаризация, която баща му се опита да реализира преди тази смърт през 2011 г. Истинският въпрос е дали администрацията на Тръмп и по -широката политическа система на САЩ са в състояние да се възползват на тази възможност.
