Как Пентагонът поглъща бюджета: нормализиране на бюджетния подут

От Уилям Д. Хартунг, TomDispatch, февруари 28, 2018.

F / A-18 Хорнетс летят над самолетоносача USS John C. Stennis в Тихия океан. (снимка: лейтенант Стив Смит / американски флот)

Коя компания получава най-много пари от правителството на САЩ? Отговорът: производителят на оръжия Локхийд Мартин. Като Washington Post наскоро съобщи, от $ 51 милиарда продажби в 2017, Lockheed взе $ 35.2 милиарда от правителството, или близо до това, което администрацията на Тръмп предлага за бюджета на Държавния департамент 2019. И коя компания е на второ място, когато става въпрос за събиране на долара на данъкоплатеца? Отговорът: Boeing с едва $ 26.5 милиарда. И да се погрижите, това е, преди добрите времена дори наистина да започнат да се търкалят, както TomDispatch редовен и експертът от оръжейната индустрия Уилям Хартунг изяснява днес, дълбоко вниквайки в (не) реалностите на бюджета на Пентагона. Що се отнася до Министерството на отбраната, обаче, може би трябва изобщо да оттеглим термина „бюджет“, като се има предвид конотацията му на сдържаност. Не можем ли да намерим друга дума изцяло? Като рог на изобилието на Пентагона?

Понякога е трудно да се повярва, че напълно трезвият репортаж за проблемите с финансирането на Пентагона не е сатира в стила на New YorkerЕ Анди Боровиц. Вземете например a скорошен отчет в Washington Examiner сега секретарят на армията Марк Еспер и други служители на Пентагона призовавайки Конгресът да ги освободи от крайния срок от 30 септември за пълно разпръскване на средствата им за експлоатация и поддръжка (около 40% от бюджета на отдела). В превод те казват на Конгреса, че имат повече пари, отколкото дори могат да похарчат за определеното време.

Трудно е да бъдеш принуден да прекарваш огромни суми в бързаме, когато например стартираш „раса“ на ядрените оръжия на "модернизиране" на онова, което вече е най-напредналият арсенал на планетата през следващите 30 години само за трилион долара (сума, която, имайки предвид историята на бюджетирането на Пентагона, със сигурност ще се увеличи рязко). В този контекст, нека Хартунг ви въведе в прекрасния свят на онова, което в епохата на Доналд би могло да се мисли (с мисъл за алитерация) като Плутократичен Пентагон. том

- Том Енгелхард, Том Диспач


Как Пентагонът поглъща бюджета
Нормализиране на бюджетното раздуване

magine за момент схема, при която американските данъкоплатци бяха отведени до чистачките в размер на стотици милиарди долари и едва имаше намек за критика или възмущение. Представете си също така, че Белият дом и мнозинството от политиците във Вашингтон, независимо от партията, са се съгласили с договореността. Всъщност годишният стремеж за увеличаване на разходите на Пентагона в стратосферата редовно следва същия този сценарий, подпомаган от прогнози за неизбежна гибел от финансирани от промишлеността ястреби с повишен интерес към увеличаване на военните разходи.

Повечето американци вероятно са наясно, че Пентагонът харчи много пари, но е малко вероятно те да разберат колко огромни са всъщност тези суми. Твърде често удивително пищните военни бюджети се третират така, сякаш са част от естествения ред, като смъртта или данъците.

Цифрите, съдържащи се в неотдавнашната бюджетна сделка, която поддържаше Конгреса отворен, както и в предложението за бюджет на президента Тръмп за 2019 г., са пример: 700 милиарда долара за Пентагона и свързаните с него програми през 2018 г. и 716 милиарда долара през следващата година. Забележително е, че такива цифри далеч надхвърлят дори обширните очаквания на самия Пентагон. Според Доналд Тръмп, несъмнено не най-надеждният източник във всички случаи, съобщава министърът на отбраната Джим Матис каза, „Уау, не мога да повярвам, че получихме всичко, което искахме“ - рядко признание от ръководителя на организация, чийто единствен отговор на почти всяко предложение за бюджет е да поиска повече.

Реакцията на обществото на такива изумителни бюджетни увеличения на Пентагона беше приглушена, меко казано. За разлика от миналата година данъчно облекчение за богатите, хвърлянето на рекордни суми данъчни долари в Министерството на отбраната не предизвика видимо обществено възмущение. И все пак тези намаления на данъците и увеличението на Пентагона са тясно свързани. Сдвояването на двамата от администрацията на Тръмп имитира неуспешния подход на президента Роналд Рейгън през 1980-те - само повече. Това е феномен, който аз нарекох „Рейганомика върху стероиди. " Подходът на Рейгън даде океани с червено мастило и сериозно отслабване на мрежата за социална сигурност. Той също така провокира толкова силен отблъскване, че по-късно той се оттегли от повишаване на данъците и да подготви почвата за рязко намаляване в ядрените оръжия.

Ретроградната политика на Доналд Тръмп относно имиграцията, правата на жените, расовото правосъдие, правата на ЛГБТ и икономическото неравенство породи впечатляваща и нарастваща съпротива. Остава да видим дали щедрото му отношение към Пентагона за сметка на основните човешки нужди ще предизвика подобна реакция.

Разбира се, трудно е дори да се натъкнете на онова, което се разтопява върху Пентагона, когато голяма част от медийното отразяване не успя да доведе дотам колко огромни са тези суми. Рядък изключение е историята на Associated Press оглавени - Конгрес, Тръмп, дай на Пентагона бюджет, който никога не е виждал. Това със сигурност е много по-близо до истината, отколкото твърдения като на Макензи Иглен от консерватора. Американски институт по предприемачество, който през годините е приютил такива убер-ястреби като Дик Чейни и Джон Болтън. Тя описан Новият бюджет е „скромен годишен ръст“. Ако е така, човек потръпва, за да помисли как може да изглежда някакво нескромно увеличение.

Пентагонът печели голям

Така че нека погледнем парите.

Въпреки че бюджетът на Пентагона вече беше преминал през покрива, той ще получи допълнителни 165 млрд. Долара през следващите две години, благодарение на сделката за бюджета на Конгреса, постигната по-рано този месец. За да поставим тази цифра в контекст, това бяха десетки милиарди долари повече, отколкото Доналд Тръмп поиска миналата пролет, за да „възстановяване”Американската армия (както той се изрази). Той дори надхвърли цифрите, които вече бяха по-високи от тези на Тръмп, конгресът се беше съгласил през декември миналата година. Той довежда общите разходи за Пентагона и свързаните с него програми за ядрени оръжия до нива, по-високи от постигнатите по време на Корейската и Виетнамската война през 1950-те и 1960-те години или дори в разгара на прехваленото военно натрупване на Роналд Рейгън през 1980-те. Само за две години от президентството на Барак Обама, когато имаше грубо 150,000 американски войници в Ирак и Афганистан, или около седем пъти сегашното ниво на персонал, разположен там, харчеше по-високо.

Бен Фримън от Центъра за международна политика постави новия бюджет на Пентагона в перспектива, когато той посочи че само приблизително $ 80 милиарда годишно увеличение в горната линия на отдела между 2017 и 2019 ще бъде двойно по-голямо от сегашния бюджет на Държавния департамент; по-високи от брутните вътрешни продукти на повече от 100 страни; и по-голям от целия военен бюджет на която и да е страна в света, с изключение на китайския.

Демократите се присъединиха към този бюджет на Конгреса като част от сделка за притъпяване на някои от най-грубите съкращения на администрацията на Тръмп, предложени миналата пролет. Администрацията, например, предпази бюджета на Държавния департамент от радикално намаляване и тя разреши повторно въведените Програма за детско здравно осигуряване (ЧИП) за още 10 години. В процеса обаче демократите хвърлиха под автобуса и милиони млади имигранти отпадане настояване всеки нов бюджет да защити отложеното действие за пристигащи в детството или програма „Мечтатели“. Междувременно по-голямата част от републиканските фискални консерватори бяха развълнувани да подпишат увеличение на Пентагона, което, в комбинация с намалението на данъка на Тръмп за богатите, финансира балониращи дефицити, доколкото може да погледне - общо $ 7.7 трилиона от тях през следващото десетилетие.

Въпреки че вътрешните разходи се справяха по-добре в неотдавнашната конгресна бюджетна сделка, отколкото биха имали, ако беше приет драконовският план на Тръмп за 2018 г., той все още изостава значително от това, което Конгресът инвестира в Пентагона. И изчисленията на Националния приоритет показват, че Министерството на отбраната ще бъде още по-голям победител в бюджетния план на Тръмп за 2019 г. Неговата дял от дискреционния бюджет, който включва почти всичко, което правителството прави, а не програми като Medicare и социалното осигуряване, ще се разрасне до веднъж невъобразими 61 цента за долара, огромен тласък от вече поразителните 54 цента за долара през последната година. на администрацията на Обама.

Изкривените приоритети в последното предложение за бюджет на Тръмп се подхранват отчасти от решението на администрацията да приеме увеличенията на Пентагона, за които Конгресът се съгласи миналия месец, като същевременно хвърли през прозореца последните решения на този орган относно невоенните разходи. Въпреки че Конгресът вероятно ще въздържи най-екстремните предложения на администрацията, цифрите наистина са ясни - а предложение от 120 милиарда долара в рамките на вътрешните разходи, за които двете страни се съгласиха. Най-големите намаления включват намаляване на финансирането за дипломация и чуждестранна помощ с 41%; намаляване на финансирането за енергия и околна среда с 36%; и намаляване на жилищата и развитието на общността с 35%. И това е само началото. Администрацията на Тръмп също се готви да започне мащабни нападения срещу етикети за храна, Medicaid, и Лекувам. Това е война за всичко, с изключение на американската армия.

Корпоративно благополучие

Скорошните бюджетни планове донесоха радост на сърцата на една група нуждаещи се американци: топ-мениджърите на големите контрагенти като Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon и General Dynamics. Те очакват доходен от растящите разходи на Пентагона. Не се изненадвайте, ако главните изпълнителни директори на тези пет фирми дават силно увеличение на заплатите, нещо, което наистина оправдава работата си, а не нищожното 96 милиона долара те нарисуваха група в 2016 (последната година, за която има пълна статистика).

И имайте предвид, че както всички други базирани в САЩ корпорации, тези военно-индустриални гиганти ще се възползват много от намаляването на корпоративния данък от администрацията на Тръмп. Според един уважаван индустриален анализатор, добра част от този неочакван ще отиде към бонуси и увеличени дивиденти за акционери на компании, а не за инвестиции в нови и по-добри начини за защита на Съединените щати. Накратко, в ерата на Тръмп, Lockheed Martin и неговите кохорти са гарантирани да печелят пари, идващи и заминаващи.

Елементи, които са забити милиарди в ново финансиране в предложеният от Тръмп 2019 бюджет бяха включени свръхдоравените самолети на Локхийд Мартин, които не достигнаха F-35, на стойност $ 10.6 милиарда; F-18 "Супер Хорнет" на Боинг, който бе в процес на премахване от администрацията на Обама, но сега е написан за $ 2.4 милиарда; Ядрен бомбардировач B-21 на Northrop Grumman на стойност $ 2.3 милиарда; Подводница балистични ракети от клас „Охайо“ от General Dynamics на стойност $ 3.9 милиарда; и 12 млрд. долара за редица програми за противоракетна отбрана, които ще се превърнат в полза на ... познахте: Lockheed Martin, Raytheon и Boeing, наред с други компании. Това са само няколко от десетките оръжейни програми, които ще подхранват дъното на подобни компании през следващите две години и след това. За програми, които са все още в ранен стадий, като този нов бомбардировач и новата подводница с балистични ракети, техните бюджетни години на знаме все още предстоят.

В обяснение на потока от финансиране, който дава възможност на компания като Lockheed Martin да пожъне $ 35 милиарда годишно в правителствени долари, анализаторът на отбраната Richard Aboulafia от групата Teal отбелязва че „дипломацията е вън; Въздушните удари са в ... В този вид среда е трудно да не се покриват разходите. Ако търсенето се покачи, цените обикновено не намаляват. И, разбира се, на практика е невъзможно да се убиват неща. Не е нужно да правите каквито и да било тежки избори, когато има такъв нарастващ прилив. "

Свинско Pentagon срещу човешката сигурност

Лорен Томпсън е консултант на много от тези доставчици на оръжия. Неговият мозъчен тръст Lexington Institute също получава принос от оръжейната индустрия. Той улови духа на момента, когато той похвален раздутото предложение на администрацията от Пентагона за използване на бюджета на Министерството на отбраната като създаване на работни места в ключови държави, включително решаващото състояние на Охайо, което помогна на Доналд Тръмп да победи през 2016 г. Томпсън беше особено доволен от плана за повишаване на генерал Производството на Dynamics на танкове M-1 в Лима, Охайо, във фабрика, чиято производствена линия имаше армията опита задържане само преди няколко години, защото вече се е удавило в резервоари и не е било възможно да се използва за повече от тях.

Thompson твърди, че новите танкове са необходими, за да бъдат в крак с руското производство на бронирани превозни средства, съмнително твърдение с категоричен привкус на Студена война. Неговото твърдение е подкрепена, разбира се, от новата Стратегия за национална сигурност на администрацията, която е насочена към Русия и Китай като най-страховитите заплахи за САЩ. Няма значение, че вероятните предизвикателства, породени от тези две сили - кибератаките в руския случай и икономическата експанзия в китайската - нямат нищо общо с това колко танкове притежава американската армия.

Тръмп иска да създаде работни места, работни места, работни места, на които да посочи, и изпомпването на военно-индустриалния комплекс трябва да изглежда като път на най-малкото съпротивление за тази цел в днешен Вашингтон. При тези обстоятелства какво значение има, че биха направили практически всяка друга форма на разходи създаване на повече работни места а не седлото на американците с оръжия, от които не се нуждаем?

Ако миналото представяне предлага някакви индикации, нито една от новите пари, предвидени за вливане в Пентагона, няма да направи никой по-безопасен. Както отбеляза Тод Харисън от Центъра за стратегически и международни изследвания, съществува опасност Пентагонът просто да получи „дебел не по-силен„Тъй като най-лошите му навици за харчене се подсилват от нов долар, който освобождава планиращите да правят разумно трудни избори.

Списъкът на разточителните разходи вече е зашеметяващо дълъг и ранните прогнози са, че бюрократичните отпадъци в Пентагона ще възлязат на 125 млрд. долара през следващите пет години. Наред с други неща, в Министерството на отбраната вече работят а работна сила в сянка от над 600,000 XNUMX частни изпълнители, чиито отговорности се припокриват значително с работата, която вече се извършва от държавни служители. Междувременно небрежните практики за купуване редовно водят до истории като последните в Агенцията за логистика на отбраната на Пентагона, които губят представа как изразходвани $ 800 милиона и какви са две американски команди не може да отговаря за $ 500 милиона, предназначени за войната с наркотиците в Близкия Изток и Африка.

Добавете към това $ 1.5 трилиона да бъдат изразходвани за F-35, които има безпристрастният проект за правителствен надзор отбелязва може никога да не са готови за борба и ненужната "модернизация" на американския ядрен арсенал, включително ново поколение ядрени бомбардировачи, подводници и ракети при минимална цена от $ 1.2 трилиона през следващите три десетилетия. С други думи, голяма част от новото финансиране на Пентагона ще допринесе много за подхранване на добрите времена във военно-индустриалния комплекс, но малко за подпомагане на войските или за защита на страната.

Най-важното от всичко е, че този поток от ново финансиране, който би могъл да смаже поколение американци под планината на дълга, ще улесни поддържането на привидно безкрайните седем войни че САЩ се бият в Афганистан, Пакистан, Сирия, Ирак, Либия, Сомалия и Йемен. Така че наречете това една от най-лошите инвестиции в историята, гарантирайки, както и неуспешните войни до хоризонта.

Би било добре дошла промяна в Америка на двадесет и първи век, ако безразсъдното решение да се хвърлят още по-невероятни суми на Пентагона, който вече е прекомерно финансиран, предизвика сериозна дискусия за хипермилитаризираната външна политика на Америка. Националният дебат по такива въпроси в навечерието на изборите през 2018 и 2020 г. може да определи дали той продължава да работи както обикновено в Пентагона или най-голямата агенция във федералното правителство е окончателно задържана и преместена в подходящо защитна поза.

 


Уилям Д. Хартунг,. \ T TomDispatch редовен, е директор на проекта "Оръжие и сигурност" към Центъра за международна политика и автор на. \ t Пророци на войната: Локхийд Мартин и Създаването на Военно-промишления комплекс.

Следвай ни TomDispatch on Twitter и елате на Facebook. Вижте най-новата книга за диспечери, Алфред Маккой В сенките на американския век: Възходът и спадът на глобалната сила на САЩ, както и на Джон Доуър Насилието на американския век: война и терор от Втората световна война, Дистопичният роман на Джон Фефер Splinterlands, Ник Турсе Следващия път ще дойдат да преброят мъртвитеи на Том Енгелхард Правителство на сянката: наблюдение, тайни войни и глобално състояние на сигурността в един свят на суперсила.

Оставете коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани *

Свързани статии

Нашата теория за промяната

Как да сложим край на войната

Move for Peace Challenge
Антивоенни събития
Помогнете ни да растеме

Малките дарители ни продължават

Ако изберете да правите периодичен принос от поне $15 на месец, можете да изберете подарък за благодарност. Благодарим на нашите постоянни дарители на нашия уебсайт.

Това е вашият шанс да преосмислите a world beyond war
WBW Магазин
Превод на всеки език