От Дъг Уиър и Елизабет Мала
Към днешна дата дебатът за последиците от нарастващото използване на въоръжени безпилотни летателни апарати се фокусира върху правата на човека, върху разширяването на използването на сила в нови контексти и върху дисбалансите, създадени от новооткритата способност за проектиране на насилие от разстояние. Достигането на критична воля покани Дъг Уиър и Елизабет Минор да обмислят екологичните измерения на използването на безпилотна война за скорошно публикуване.Хуманитарното въздействие на безпилотни самолети". Те откриха, че литературата до голяма степен отсъства от съображения относно екологичните и произтичащите хуманитарни последици от операции с безпилотни летателни апарати и затова този блог, който е изваден от доклада, трябва да се разглежда като отправна точка за усилията за оценка на последиците за околната среда от използването на въоръжени безпилотни самолети.
Във въоръжените конфликти и последиците от тях правна защита на околната среда е слаба, а системите за отчетност и екологично възстановяване до голяма степен липсват. Тези защити, които съществуват, са най-ясно изразени във връзка с огромните нива на екологична вреда. Те се фокусират предимно върху „естествената околна среда” - без да изразяват връзките между качеството на околната среда и упражняването на основните човешки права. Въпреки това, рисковете от генерирането на токсични остатъци от войната - конфликтно замърсяване, което застрашава здравето на хората и екосистемите - трябва да бъде важен фактор при предприемането на стъпки и мерки за постепенно ограничаване на вредите при използването на сила.
През последното десетилетие бяха предприети нови усилия за изясняване и кодифициране на връзката между екологичните задължения, произтичащи от международното хуманитарно право (МХП), международното екологично право и международното право в областта на правата на човека, преди, по време и след въоръжени конфликти. Понастоящем темата се разглежда от Комисията по международно правои държавите са изразили своите нарастваща загриженост върху екологичните и произтичащите хуманитарни последици от въоръжения конфликт в Асамблеята на ООН за околната среда.
Задълженията за справяне с екологичното наследство от замърсяване от въоръжени конфликти и военни действия предложената на Комисията за международно право и наскоро бяха формулирани в Договор за забрана на ядреното оръжие, приет през юли 2017. Тези и други инициативи биха могли да подкрепят напредъка както на закона, така и на практиката по отношение на разрешаването на токсични остатъци от войната.
Разширяването на употребата на въоръжени безпилотни летателни апарати от държавите за провеждане на въздушни удари както в рамките на въоръжения конфликт, така и извън него, съвпадна с този засилен интерес към подобряване на защитата на околната среда във връзка с въоръжените конфликти. Въпреки това, много малко изследвания са предприети във връзка с възможна връзка между използването на въоръжени безпилотни летателни апарати и вредите за околната среда. Макар да не твърди, че въздействието на въоръжените безпилотни летателни апарати върху околната среда е централен компонент на причинените от тях вреди, тази кратка перспектива предполага, че въздушните удари, извършвани от безпилотни летателни апарати, биха могли да имат екологични последици за общностите и че те трябва да се вземат предвид при всякакви дискусии за по-нататъшните регулиране на дроните. При разглеждането на проблематичните аспекти или потенциалите на въоръжените безпилотни летателни апарати като набор от технологии и настоящите траектории в тяхното използване, държавите трябва поне да преценят, че:
- Използването на взривни оръжия има способността да генерира токсични остатъци. Една от основните опасения около въоръжените безпилотни летателни апарати е, че тези технологии са улеснили разширяването на видовете контексти, в които държавите са били склонни да използват експлозивна сила, разгърната от самолети. Ако такива траектории са разрешени да продължат, потенциалните екологични вреди рискуват да бъдат разглеждани в по-голямо разнообразие от контексти;
- Правните стандарти на въоръжените конфликти са били приложени при тези конкретни употреби на сила, въпреки че тези стандарти се считат за неподходяща рамка. С ниските стандарти за опазване на околната среда, свързани с въоръжения конфликт, това би могло да представлява риск и от по-голяма екологична вреда от използването на сила; и
- Като се имат предвид ниските стандарти за опазване на околната среда във въоръжените конфликти, трябва да се проучи дали технологията на безпилотния двигател чрез своите уникални характеристики може да спомогне за улесняване на екологосъобразните цели по време на въоръжени конфликти и да допринесе за вредните практики по този начин.
Предвид липсата на изследвания в тази област, този блог не предлага окончателни заключения по тези въпроси. Напротив, той предлага тези области, в които може да има въпроси и притеснения, които държавите и другите трябва да бъдат насърчавани да обмислят, като част от всяка дискусия относно по-широката картина на вредите, причинени от въоръжени безпилотни самолети.
ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА ОТ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ЕКСПЛОЗИВНО ОРЪЖИЕ
Обикновено се използват въздушни удари от въоръжени безпилотни самолети взривни оръжия, Използването на взривни оръжия може да произвежда замърсители, които представляват риск за човешкото здраве след първоначалното им въздействие, особено когато тези оръжия се използват в населените места. Тези токсични остатъци, чиито ефекти не са добре документирани, могат да произтичат от съставките на боеприпасите[1] или от унищожаване на сгради и повреда на инфраструктура, като например мощност, вода и канализация. Докато потенциалните токсични въздействия ще бъдат най-големи, когато използването на взривни оръжия в населените места е широко разпространено и поддържано,[2] дори ограниченото използване (като отделни въздушни удари) може да доведе до рискове за здравето в общностите. Като такива, въздействието на експлозивната сила върху околната среда е от значение за контекста на въздушните удари, извършвани с помощта на дронове.
Няколко широко използвани боеприпаси, които държавите са изстреляли от безпилотни самолети, са притеснения за токсичност като Hellfire и GBU-12 и GBU-38 бомби. Те съдържат конвенционални взривни пълнители, които използват TNT и RDX. И двете взривни вещества са мобилни в околната среда, което означава, че например те могат да се разпространяват от почвите в подпочвените води и са токсични. Металите, разпръснати от тези боеприпаси, са устойчиви на околната среда. Когато използването е интензивно или продължително, доказателствата сочат, че те могат да достигнат достатъчни нива, за да представляват заплаха за здравето на гражданите.[3] Възможно е да има и специфични опасения от нови материали, които се използват в боеприпаси, разположени от платформи за безпилотни самолети. Например боеприпасите с плътни инертни метални експлозиви (DIME), чиито дългосрочни въздействия върху здравето са непотвърдени, Съобщава разгърнати от дронове. Липсата на прозрачност по отношение на разгръщането на напреднали оръжия от безпилотни летателни апарати ограничава усилията за проучване и оценка на техните потенциални рискове за здравето и околната среда от гледна точка на ограничаване на вредите.
ПРЕДИЗВИКАТЕЛНИ ГРАНИЦИ ПРИ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА СИЛА
Специфичните възможности, предлагани от някои безпилотни летателни апарати, са използвани от някои държави, за да улеснят разширяването на обхвата на контекста, в който използват взривна сила. Тези държави са използвали безпилотни летателни апарати по начин, който изтласква правни и концептуални граници, при които се използват определени видове насилие, обикновено свързани с въоръжен конфликт. Техническите характеристики, които се отнасят тук, включват обхвата, устойчивостта и възможностите за наблюдение, предлагани от безпилотни летателни апарати, и способността да се използва сила без физически риск за нападателя. Взаимодействието между потенциалите, предоставени от тези характеристики, и използваните проблемни модели - особено убиването на тези, които са свързани с определени групи през границите -, осигурява основа за международна дискусия за предотвратяване на вредите от безпилотни самолети като специфичен набор от технологии.
В резултат на този конкретен модел на въздушни удари, изстреляни от безпилотни летателни апарати, вредите за хора, известни като резултат от използването на взривна сила в конфликт - включително смърт, наранявания, психологически въздействия и унищожаване на домове - са документирани в нови контексти. Това транспониране на известни въздействия в различни ситуации би могло също така да се прилага за вреди за околната среда. На свой ред, ако някои настоящи употреби на въоръжени безпилотни летателни апарати от държавите се стремят да предефинират, когато се прилагат определени набори от закони, регулиращи използването на сила, като например закона за въоръжените конфликти, това също има ясни последици за защитата на околната среда.
Заедно с други въздействия, потенциалът за екологични щети в общностите, които могат да повлияят на човешкото здраве, следователно отчитат при оценката какви са допустимите граници за използването на въоръжени безпилотни летателни апарати от държавите и за определяне на стандарти срещу улесняването на разширяването в контекста, в който определени се използват типове сили.
ЕКОЛОГИЧНО РИСКОВИ ЦЕЛИ
При обсъждането на безпилотни летателни апарати като развитие на оръжейната технология, държавите трябва да обмислят кои характеристики на системите биха могли да улеснят проблематичните практики или разширяването на употребата на сила и как последиците от тях могат да бъдат ограничени. Ако един аспект на това е да се разгледа как някои способности са позволили разширения в контекста, в който са били използвани някои форми на сила, друго може да бъде да се разгледат потенциалните последици от подобрените способности за наблюдение, предлагани от безпилотни летателни апарати за улесняване на атаките срещу цели, чието унищожаване носи особено тежки рискове от генериране на конфликтно замърсяване. Многобройни целеви видове имат потенциал да навредят на околната среда и човешкото здраве, когато са повредени или унищожени. Те включват промишлени, нефтохимически или фармацевтични обекти; мрежи за производство или разпределение на електроенергия; съоръжения за пречистване и разпределение на вода; военни бази и зони за съхранение на боеприпаси.
Съществуващите прагове за това, което представлява неприемлива екологична вреда по МХП широко признат както прекалено високи, така и слабо дефинирани, въпреки че при подбора на цели и оръжия все пак се прилагат съответните общи принципи за разграничение и пропорционалност, както и принципът на предпазните мерки. Надеждното прогнозиране на резултатите от удари по екологично рискови цели изисква задълбочени познания за дизайна, състоянието и съдържанието на съоръжението, както и способността за надеждно прогнозиране на последиците за здравето и околната среда от причинените щети; фактори, които ще бъдат балансирани спрямо военното предимство, получено от разрушаването или унищожаването му.
Въпреки че данните от въздушното наблюдение могат да повишат доверието на планиращите мисията, малко вероятно е това да допринесе значително за предварителното познаване на присъщите рискове в рамките на съоръжението или често непредвидимия резултат от неговото унищожаване. Въпреки това е възможно достъпът до данни от засилен надзор да насърчи разширяването на ударите срещу такива цели, особено в комбинация с прецизни оръжия. Този потенциален риск заслужава допълнително проучване. В по-голямата част от случаите, слабите правни разпоредби, които защитават околната среда в конфликт, правят малко вероятно последствията от такива действия да нарушат съществуващите прагове - дори когато замърсяването създава постоянни локализирани рискове за общностите и тяхната околна среда.
Липсата на прозрачност по отношение на използването на въоръжени безпилотни летателни апарати в последните конфликти затруднява определянето дали достъпът до данни от засилен надзор е улеснил насочването на екологично рискова гражданска и военна инфраструктура. Съобщава се, че дроните се използват до известна степен в удари по нефтени операции на ISIS в Сирия и Ирак от международната коалиция, например,[5] но ролята и въздействието на използването на дроните по отношение на потенциално повишаване или намаляване на екологичните рискове за местното население при тези операции не е ясно. скорошен доклади използването на малък безпилотен самолет за унищожаване на изхвърлянето на боеприпаси в Украйна с гранати, което вероятно е причинило сериозно замърсяване на околната среда, също са от значение за оценката на използването на чувствителни промишлени цели.
При идентифицирането на рисковете и проблемите, и като се вземат предвид потенциалните ограничения за въоръжените безпилотни летателни апарати, държавите трябва също така да обмислят дали технологията може да спомогне за улесняване на практиките, които създават особено високи рискове за околната среда в общностите, и да търсят данни за това как тези и други рискове може да са изпитани на практика ,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Въздействието върху околната среда от използването на сила като цяло, и по-специално използването на въоръжени безпилотни летателни апарати, остават недостатъчно документирани като форма на вреда, която е от значение за оценката на ограниченията, които могат да бъдат поставени върху различните технологии за оръжия.
При преценката как трябва да се ограничи насилието в държавата и в контекста, в който някои въздействия на насилието могат да се считат за допустими или не, въздействията върху околната среда с последиците за човешкото здраве трябва да бъдат взети предвид - включително по отношение на въоръжените безпилотни самолети. Постоянните въздействия върху околната среда и дългосрочните рискове за човешкото здраве от използването на сила трябва на свой ред да бъдат ограничени чрез по-стабилни международни правила.
~~~~~~~~~
Дъг Уиър управлява проекта за токсичните остатъци от войната. Елизабет Миньор е съветник в член 36, организация, базирана в Обединеното кралство, която работи за разработването на нови политики и правни стандарти за предотвратяване на неволната, ненужна или неприемлива вреда, причинена от определени оръжия. Тази глава се появи за първи път в „Хуманитарното въздействие на безпилотни самолети, доклад, публикуван през октомври 2017 от Международната женска лига за мир и свобода, член 36, и Международния институт за разоръжаване на Университета Пейс
