Дэвід Вайн | 17 мая 2017 г ад TomDispatch
Шмат абразу было выказана ў апошнія тыдні ў сувязі з запрашэннем прэзідэнта Дональда Трампа наведаць Белы дом Радрыга Дутэртэ, прэзідэнта Філіпін, чыя «вайна з наркотыкамі» прывяла да тысячы of пазасудовыя расправы. Крытыка Трампа была асабліва моцнай, улічваючы яго такую ж гарачую публічную падтрымку іншых аўтарытарных кіраўнікоў, такіх як егіпецкі Абдэль Фатах ас-Сісі (які наведаў Авальны кабінет, які шмат хваліў усяго некалькі тыдняў таму), Турцыі Рэджэп Таіп Эрдаган (які атрымаў віншаванне тэлефонны званок ад прэзідэнта Трампа на яго нядаўнім рэферэндуме перамога, надзяляючы яго ўсё больш бескантрольнымі паўнамоцтвамі), і Прают Чан-Оча з Тайланда (які таксама атрымаў Белы дом запрашэнне).
Але вось дзіўная рэч: крытыкі звычайна ігнаравалі значна больш значную і даўнюю двухпартыйную падтрымку, якую прэзідэнты ЗША аказвалі гэтым і дзясяткам іншых рэпрэсіўных рэжымаў на працягу дзесяцігоддзяў. У рэшце рэшт, такія аўтакратычныя краіны аб'ядноўвае адна дзіўная агульная рыса. Яны як мінімум сярод 45 не вельмі дэмакратычных краін і тэрыторыі, якія сёння размяшчаюць мноства ваенных баз ЗША, ад памерам з не вельмі маленькія амерыканскія гарады да малюсенькіх фарпостаў. Разам гэтыя базы з'яўляюцца домам для дзясяткаў тысяч амерыканскіх вайскоўцаў.
Каб забяспечыць доступ з Цэнтральнай Амерыкі ў Афрыку, Азію на Блізкі Усход, афіцыйныя асобы ЗША неаднаразова супрацоўнічалі з жорстка антыдэмакратычнымі рэжымамі і вайскоўцамі, якія маюць дачыненне да катаванняў, забойстваў, падаўлення дэмакратычных правоў, сістэматычнага прыгнёту жанчын і меншасцей і шматлікіх іншых парушэнняў правоў чалавека. Забудзьцеся пра нядаўнія запрашэнні Белага дома і публічныя кампліменты Трампа. На працягу амаль трох чвэрцяў стагоддзя Злучаныя Штаты ўклалі дзясяткі мільярдаў долараў у утрыманне баз і войскаў у такіх рэпрэсіўных дзяржавах. Ад Гары Трумэна і Дуайта Д. Эйзенхаўэра да Джорджа Буша і Барака Абамы, рэспубліканская і дэмакратычная адміністрацыі пасля Другой сусветнай вайны рэгулярна дэманстравалі перавагу для падтрымання баз у недэмакратычных і часта дэспатычных дзяржавах, уключаючы Іспанію пры генералісімусе Францыска Франка, Паўднёвую Карэю пры Пак Чон Хі, Бахрэйн пры каралі Хамадзе бін Ісе аль-Халіфе і Джыбуці пры чатырохтэрміновым прэзідэнце Ісмаіле Амары Геле, каб назваць толькі чатыры.
Згодна з Эканаміст Індэкс дэмакратыі. У такіх выпадках амерыканскія аб'екты і войскі, размешчаныя на іх, эфектыўна дапамагаюць блакаваць распаўсюджванне дэмакратыі ў такіх краінах, як Камерун, Чад, Эфіопія, Іарданія, Кувейт, Нігер, Аман, Катар, Саудаўская Аравія і Аб'яднаныя Арабскія Эміраты.
Гэтая мадэль штодзённай падтрымкі дыктатуры і рэпрэсій ва ўсім свеце павінна стаць нацыянальным скандалам у краіне, якая нібыта імкнецца да дэмакратыі. Гэта павінна турбаваць амерыканцаў, пачынаючы ад рэлігійных кансерватараў і лібертарыянцаў і заканчваючы левымі - усіх, хто верыць у дэмакратычныя прынцыпы, замацаваныя ў Канстытуцыя і дэкларацыя незалежнасці. У рэшце рэшт, адным з даўно сфармуляваных апраўданняў для захавання ваенных баз за мяжой было тое, што прысутнасць амерыканскіх вайскоўцаў абараняе і распаўсюджвае дэмакратыю.
Аднак такія базы не прыносяць дэмакратыі ў гэтыя краіны забяспечваюць легітымнасць за і падтрымку рознага кшталту недэмакратычных рэжымаў, часта ўмешваючыся ў сапраўдныя намаганні па заахвочванню палітычных і дэмакратычных рэформ. Замоўчванне крытыкаў парушэнняў правоў чалавека ў базавых гаспадарах падабаецца Бахрэйн, якая з 2011 года жорстка разганяла дэмакратычных дэманстрантаў, пакінула ЗША замешанымі у злачынствах гэтых дзяржаў.
Падчас халоднай вайны базы ў недэмакратычных краінах часта апраўдваліся як няшчасны, але неабходны вынік супрацьстаяння «камуністычнай пагрозе» Савецкага Саюза. Але вось што цікава: за чвэрць стагоддзя пасля таго, як халодная вайна скончылася распадам імперыі, некалькі з гэтых баз зачыніліся. Сёння, хоць візіт аўтакрата ў Белы дом можа выклікаць абурэнне, наяўнасць такіх устаноў у краінах, якімі кіруюць рэпрэсіўныя або ваенныя кіраўнікі, увогуле мала заўважаецца.
Сябраваць з дыктатарамі
45 нацый і тэрыторый з невялікім дэмакратычным кіраваннем або без яго ўяўляюць сабой больш за палову прыблізна 80 краіны зараз размяшчаюцца базы ЗША (якім часта не хапае ўлады папрасіць сваіх «гасцей» пакінуць іх). Яны з'яўляюцца часткай гістарычна беспрэцэдэнтная глабальная сетка ваенных аб'ектаў, якія Злучаныя Штаты пабудавалі або занялі пасля Другой сусветнай вайны.
Сёння, хаця ў Злучаных Штатах няма замежных баз, яны ёсць 800 баз ЗША in замежныя краіны. Нядаўна гэтая лічба была нават вышэйшай, але яна па-ранейшаму амаль напэўна ўяўляе сабой рэкорд для любой нацыі ці імперыі гісторыя. Больш за 70 гадоў пасля Другой сусветнай вайны і 64 гады пасля Карэйскай вайны ёсць, у адпаведнасці з Пентагон, 181 «база» ЗША ў Германіі, 122 у Японіі і 83 у Паўднёвай Карэі. Яшчэ сотні кропка планеты ад Арубы да Аўстраліі, Бельгіі да Балгарыі, Калумбіі да Катара. Сотні тысяч амерыканскіх вайскоўцаў, грамадзянскіх асоб і членаў сем'яў займаюць гэтыя аб'екты. Па маёй асцярожнай ацэнцы, каб падтрымліваць такі ўзровень баз і войскаў за мяжой, амерыканскія падаткаплацельшчыкі трацяць як мінімум $ 150 млрд. штогод — больш, чым бюджэт любой дзяржаўнай установы, акрамя самога Пентагона.
На працягу дзесяцігоддзяў лідэры ў Вашынгтоне настойвалі на тым, што базы за мяжой распаўсюджваюць нашы каштоўнасці і дэмакратыю - і гэта, магчыма, у пэўнай ступені было праўдай у акупаваных Германіі, Японіі і Італіі пасля Другой сусветнай вайны. Зрэшты, як базавы эксперт Кацярына Лутц мяркуе, што наступныя гістарычныя запісы паказваюць, што «атрыманне і захаванне доступу да баз ЗША часта прадугледжвала цеснае супрацоўніцтва з дэспатычнымі ўрадамі».
Базы ў краінах, лідэраў якіх прэзідэнт Трамп нядаўна хваліў, ілюструюць больш шырокую схему. Злучаныя Штаты ўтрымлівалі ваенныя аб'екты на Філіпінах амаль бесперапынна з моманту захопу гэтага архіпелага ў Іспаніі ў 1898 годзе. Яны далі калоніі незалежнасць толькі ў 1946 годзе, пры ўмове, што мясцовыя ўлады пагадненне што ЗША захаваюць доступ да больш чым тузіна аб'ектаў там.
Пасля здабыцця незалежнасці шэраг амерыканскіх адміністрацый падтрымліваў два дзесяцігоддзі аўтакратычнага кіравання Фердынанда Маркаса, забяспечваючы далейшае выкарыстанне авіябазы Кларк і ваенна-марской базы Субік-Бэй, дзвюх найбуйнейшых амерыканскіх баз за мяжой. Пасля таго, як філіпінскі народ канчаткова выцесніў Маркаса ў 1986 годзе, а затым прымусіў амерыканскіх вайскоўцаў сысці ў 1991 годзе, Пентагон спакойна вярнуўся ў 1996 годзе. З дапамогай «пагаднення аб сілах наведвання» і расце патоку ваенных вучэнняў і навучальных праграм, ён зноў пачаў ствараць таемныя невялікія базы. Жаданне ўмацаваць гэта прысутнасць абноўленай базы, адначасова стрымліваючы кітайскі ўплыў, несумненна, спрыяў нядаўняму запрашэнню Трампа ў Белы дом Дутэртэ. Гэта адбылося, нягледзячы на філіпінскі прэзідэнт запіс жартаваць пра згвалтаванні, клясціся, што ён быў бы «шчаслівы зарэзаць» мільёны наркаманаў гэтак жа, як «Гітлер забіў [шэсць] мільёнаў габрэяў», і хваліцца: «Мяне не хвалююць правы чалавека».
У Турцыі ўсё больш аўтакратычнае кіраванне прэзідэнта Эрдагана з'яўляецца толькі апошнім эпізодам ваенных пераваротаў і недэмакратычных рэжымаў, якія перарываюць перыяды дэмакратыі. Амерыканскія базы, аднак, былі а пастаянная прысутнасць у краіне з 1943 г. Яны неаднаразова выклікалі спрэчкі і пратэсты — спачатку ў 1960-х і 1970-х гадах, да ўварвання адміністрацыі Буша ў Ірак у 2003 г., і зусім нядаўна пасля таго, як амерыканскія сілы пачалі выкарыстоўваць іх для нападаў у Сірыі.
Хоць Егіпет мае адносна невялікую амерыканскую базу наяўнасць, яе вайскоўцы карыстаюцца глыбокімі і прыбытковымі сувязямі з узброенымі сіламі ЗША з моманту падпісання Кэмп-Дэвідскіх пагадненняў з Ізраілем у 1979 г. Пасля таго, як у 2013 г. у выніку ваеннага перавароту быў зрынуты дэмакратычна абраны ўрад Братоў-мусульман, адміністрацыі Абамы спатрэбіліся месяцы, каб адмовіцца некаторыя формы ваеннай і эканамічнай дапамогі, нягледзячы на больш чым 1,300 забойстваў сіламі бяспекі і арышт больш чым 3,500 членаў Братэрства. У адпаведнасці з Правы чалавека глядзець, «Мала гаварылася пра злоўжыванні, якія працягваюцца», якія працягваюцца і па гэты дзень.
У Тайландзе ЗША падтрымліваюць глыбокія сувязі з тайскімі вайскоўцамі, якія выконвалі 12 пераваротаў з 1932 г. Абедзве краіны змаглі адмаўляць, што ў іх ёсць якія-небудзь адносіны па базаванні, дзякуючы дамове аб арэндзе паміж прыватным падрадчыкам і сіламі ЗША на ваенна-марской авіябазе Утапао ў Тайландзе. «З-за [падрадчыка] Delta Golf Global», — піша журналіст Роберт Каплан, «вайскоўцы ЗША былі тут, але іх не было тут. У рэшце рэшт, тайцы не мелі ніякіх спраў з ВПС ЗША. Яны мелі справу толькі з прыватным падрадчыкам».
У астатнім рэкорд аналагічны. У манархічным Бахрэйне, у якім з 1949 года знаходзіцца вайсковая прысутнасць ЗША, а цяпер знаходзіцца 5-ы флот ВМС, адміністрацыя Абамы прапанавала толькі самыя прахалодная крытыка урада, нягледзячы на працяг, часта жорсткі прымяненне суровых мер пра дэмакратычных пратэстоўцаў. У адпаведнасці з Правы чалавека глядзець і іншыя (у тым ліку ан незалежная камісія па расследаванні прызначаны каралём Бахрэйна Хамадам бін Ісай аль-Халіфай), урад нясе адказнасць за шырока распаўсюджаныя злоўжыванні, уключаючы адвольныя арышты пратэстоўцаў, жорсткае абыходжанне падчас затрымання, смерць, звязаную з катаваннямі, і растуць абмежаванні аб свабодзе слова, асацыяцый і сходаў. Адміністрацыя Трампа ўжо прадэманстравала сваё жаданне абараніць ваенна-ваенныя сувязі дзвюх краін, ухваліўшы продаж знішчальнікаў F-16 Бахрэйну не патрабуючы паляпшэнняў у сваім спісе правоў чалавека.
І гэта характэрна для той базы эксперт Чалмерс Джонсан калісьці званы амерыканскі «базавы свет». Даследаванне палітолага Кент Колдэр пацвярджае тое, што стала вядома як «гіпотэза дыктатуры»: «Злучаныя Штаты, як правіла, падтрымліваюць дыктатараў [і іншыя недэмакратычныя рэжымы] у краінах, дзе яны карыстаюцца базаваннямі». Яшчэ адзін маштабны вучыцца аналагічным чынам паказвае, што аўтакратычныя дзяржавы былі «нязменна прывабнымі» ў якасці базавых сайтаў. «З-за непрадказальнасці выбараў», — прама дадаецца ў ім, дэмакратычныя дзяржавы аказваюцца «менш прывабнымі з пункту гледжання ўстойлівасці і працягласці».
Нават у тым, што тэхнічна з'яўляецца межамі ЗША, дэмакратычнае кіраванне рэгулярна аказвалася «менш прывабным», чым захаванне каланіялізму ў дваццаць першым стагоддзі. Наяўнасць мноства баз у Пуэрта-Рыка і на ціхаакіянскім востраве Гуам было галоўнай матывацыяй для падтрымання гэтых і іншых «тэрыторый» ЗША — Амерыканскага Самоа, Паўночных Марыянскіх астравоў і Віргінскіх астравоў ЗША — у рознай ступені каланіяльнага падпарадкавання. Што зручна для вайсковых кіраўнікоў, яны не маюць ні поўнай незалежнасці, ні поўных дэмакратычных правоў, якія прыйшлі б з уключэннем у склад ЗША ў якасці штатаў, у тым ліку права галасавання ў Кангрэсе і прэзідэнцкіх выбарах. Аб'екты як мінімум у пяці астатніх калоніях Еўропы апынуліся аднолькава прывабнымі, як і база, якую амерыканскія войскі гвалтоўна занялі ў заліве Гуантанама на Кубе неўзабаве пасля іспана-амерыканскай вайны 1898 года.
Падтрымка дыктатараў
Аўтарытарныя кіраўнікі, як правіла, добра ўсведамляюць жаданне афіцыйных асоб ЗША захаваць статус-кво, калі гаворка ідзе пра базы. У выніку яны часта капіталізаваць на базавай прысутнасці, каб атрымаць выгаду або дапамагчы забяспечыць сваё ўласнае палітычнае выжыванне.
Маркас з Філіпін, былы паўднёвакарэйскі дыктатар Сынман Лі і зусім нядаўна Джыбуці Ісмаіл Амар Геле былі тыповымі ў тым, як яны выкарыстоўвалі базы для атрымаць эканамічную дапамогу з Вашынгтона, якім яны потым шчодра раскідалі палітычных саюзнікаў, каб умацаваць сваю ўладу. Іншыя абапіраліся на такія базы для ўмацавання свайго міжнароднага прэстыжу і легітымнасці або для апраўдання гвалту супраць унутраных палітычных апанентаў. Пасля масавых забойстваў у Кванджу 1980 г., у выніку якіх урад Паўднёвай Карэі забіў сотні, калі не тысячы дэманстрантаў, якія выступалі за дэмакратыю, генерал Чун Ду Хван прама цытуецца Наяўнасць амерыканскіх баз і войскаў сведчыць аб тым, што яго дзеянні карысталіся падтрымкай Вашынгтона. Ці было гэта праўдай, усё яшчэ застаецца прадметам гістарычных дыскусій. Аднак ясна тое, што амерыканскія лідэры рэгулярна прыглушваюць сваю крытыку рэпрэсіўных рэжымаў, каб не пагражаць базам у гэтых краінах. Акрамя таго, такая прысутнасць спрыяе ўмацаванню ваенных, а не грамадзянскіх інстытутаў у краінах з-за сувязяў паміж ваеннымі, продажу зброі і навучальных місій, якія звычайна суправаджаюць пагадненні аб базаванні.
Між тым, праціўнікі рэпрэсіўных рэжымаў часта выкарыстоўваюць базы як інструмент для згуртавання нацыяналістычных настрояў, гневу і пратэсту як супраць кіруючых элітаў, так і супраць ЗША. Гэта, у сваю чаргу, узмацняе асцярогі ў Вашынгтоне, што пераход да дэмакратыі можа прывесці да высялення базы, што часта прыводзіць да падваення падтрымкі недэмакратычных кіраўнікоў. Вынік можа быць нарастаючы цыкл апазіцыі і рэпрэсій пры падтрымцы ЗША.
Blowback
У той час як некаторыя абараняюць наяўнасць баз у недэмакратычных краінах як неабходнасць для стрымлівання «дрэнных удзельнікаў» і падтрымкі «інтарэсаў ЗША» (перш за ўсё карпаратыўных), падтрымка дыктатараў і аўтакратаў часта прыводзіць да шкоды не толькі для грамадзян прымаючых краін, але і для грамадзян ЗША таксама. The нарошчванне базы на Блізкім Усходзе стала найбольш яскравым прыкладам гэтага. З часоў савецкага ўварвання ў Афганістан і Іранскай рэвалюцыі, якія разгарнуліся ў 1979 годзе, Пентагон стварыў балы асн па ўсім Блізкім Усходзе коштам дзясяткаў мільярдаў долараў падаткаплацельшчыкаў. Па словах былога прафесара Вест-Пойнта Брэдлі Боўмана, такія базы і войскі, якія з імі ідуць, былі «асноўны каталізатар за антыамэрыканізм і радыкалізацыю». Аналагічнае даследаванне паказала, што а карэляцыя паміж базамі і вярбоўкай Аль-Каіды.
Самым катастрафічным з'яўляецца тое, што аванпосты ў Саудаўскай Аравіі, Іраку і Афганістане дапамаглі стварыць і распаліць радыкальныя баевікі, якія распаўсюдзіліся па ўсім Блізкім Усходзе і прывялі да тэрарыстычных нападаў у Еўропе і Злучаных Штатах. Прысутнасць такіх баз і войскаў на святых мусульманскіх землях была, у рэшце рэшт, галоўным інструментам вярбоўкі для Аль-Каіды і часткі Усамы бен Ладэна. вызнавалі матывацыя за тэракты 9 верасня.
У сувязі з тым, што адміністрацыя Трампа імкнецца ўмацаваць сваю адноўленую базу на Філіпінах, а прэзідэнт усхваляе Дутэртэ і такіх жа аўтарытарных лідэраў у Бахрэйне і Егіпце, Турцыі і Тайландзе, парушэнні правоў чалавека, хутчэй за ўсё, будуць узмацняцца, спрыяючы невядомай жорсткасці і беспарадкам з вольнай засаўкай на доўгія гады.
Дэвід Вайн, TomDispatch рэгулярны, дацэнт кафедры антрапалогіі Амерыканскага ўніверсітэта ў Вашынгтоне, акруга Калумбія. Яго апошняя кніга: База Nation: Як амерыканскія ваенныя базы за мяжой Шкода Амерыку і свет ( Амерыканскі праект Empire, Metropolitan Books). Ён напісаў для Нью-Ёрк Таймс, Washington Post,, Апякун, і Mother Jones, сярод іншых публікацый. Для атрымання дадатковай інфармацыі наведайце www.basenation.us і www.davidvine.net.
прытрымлівацца TomDispatch on Twitter і далучайцеся да нас на Facebook. Праверце апошнюю Рассылальную кнігу, John Dower's Violent Амерыканскі стагоддзе: Вайна і тэрор часоў Другой сусветнай вайны, а таксама раман-антыўтопія Джона Фефера Splinterlands, Нік Терс-х У наступны раз яны прыйдуць да графе Мёртвых, і Тома Энгельгардта Цень ўрад: Назіранне, таямніца вайна, і дзяржава глябальнай бясьпекі ў Single-супердержавного World.
Аўтарскае права Дэвід Вайн, 2017 г
_______
