Мірны працэс у Паўночнай Ірландыі як міжнародная мадэль

Паўночная Ірландыя "Праблемы" 1960-1998, The Independent

By Кэралайн Хэрлі – TRANSCEND Media Service , Лістапад 29, 2023

Шматгадовыя карпатлівыя міратворчыя намаганні завяршыліся падпісаннем Пагаднення Вялікай пятніцы на Вялікдзень у Белфасце 10 красавіка 1998 г. Эвалюцыя пагаднення, якое паклала канец Смуце ў Паўночнай Ірландыі, трыццацігадовай эры гвалту канфесійных хваляванняў, застаецца павучальнай флагманскай ініцыятывай, якая забяспечыла пазітыўныя змены.

гістарычны кантэкст

1. Разуменне канфлікту патрабуе разумення гістарычнага кантэксту, у дадзеным выпадку вяртання да 1150-х гадоў, калі пасля выгнання сваімі суайчыннікамі Дэрмат Мак-Мэра звярнуўся да караля Англіі Генрыха II з просьбай аб падтрымцы, каб вярнуць свае землі. Вынікам стала нармандскае ўварванне ў 1169 годзе з прыходам Стронгбоу і іншых знешніх сіл, што прывяло да новага парадку, які выціснуў мясцовых правадыроў, чыё выгнанне ў 1607 годзе стала вядома як Уцёкі графаў.
2. Рушылі ўслед плантацыі зямель, як і серыя паражэнняў Ірландыі. Бітва на Бойне, 1690 г.; аблога Лімерыка, 1691 г., і больш лідэраў, якія ад'язджаюць у Еўропу з «Палётам дзікіх гусей», па меры ўзмацнення парушэнняў. Крымінальныя законы жорстка падаўлялі ірландскую культуру і супраціўленне ў васемнаццатым стагоддзі, нават калі Дублін усё яшчэ дзейнічаў як другі па велічыні горад Брытанскай імперыі.
3. Французская, Амерыканская і іншыя рэвалюцыі за мяжой натхнілі ірландскіх супраціўнікаў даць адпор. Каб супакоіць патрабаванні, Карона стварыла каталіцкі ўніверсітэт у Мэйнуце ў 1795 г., але гэтага было недастаткова, бо такія інтэлектуалы, як Роберт Эмет, які ўзначаліў паўстанне 1798 г., былі жорстка здушаны.
4. Ірландскі палітык Дэніэл О'Конэл («Вызваліцель») прысвяціў сваю велізарную энергію адмене Акта аб уніі, прынятага ў 1800 годзе, разам з каталіцкай эмансіпацыяй, і ў рэшце рэшт дамогся поспеху ў абодвух пунктах. Парламенцкая частка Ірландыі пасля аб'яднання пераехала ў Вестмінстэр і мае 105 з 600 дэпутатаў.
5. Вялікі голад 1846-52 гг., падчас якога багатыя харчы вывозілі на экспарт, бо ўраджай бульбы ў сялян згніваў, скараціў насельніцтва ўдвая праз смерць ці эміграцыю. Бесчалавечнае несправядлівае абыходжанне з абяздоленымі арандатарамі і памешчыкамі распальвала гнеў і недавер. У 1848 годзе ўспыхнула першае феніянскае паўстанне, якое абапіралася на гвалт са зброяй.
6. Агітуючы за самакіраванне і зямельную рэформу, Ірландская парламенцкая партыя Чарльза Сцюарта Парнела ўтрымлівала баланс сіл у Вестмінстэры. Культурнае адраджэнне, якое падкрэслівала мову і традыцыі, квітнела, і такія персанажы, як Оскар Уайльд, набывалі вядомасць. Гэльская мова, на якой бесперапынна размаўлялі на востраве на працягу 2,000 гадоў, заставалася незаконнай, бо этнічныя законы забаранялі яе выкарыстанне з XVII стагоддзя.
7. Прэм'ер-міністр Гладстон прадставіў першы законапраект аб самакіраванні ў 1886 г. Устрывожаныя такой перспектывай, юніяністы ў Паўночнай Ірландыі, прадстаўленыя 25 членамі парламента, пачалі разглядаць магчымасць падзелу. Да гэтага часу Белфаст квітнеў, а Дублін прыходзіў у заняпад. Ірландскія ідэалісты скарысталіся заклапочанасцю Першай сусветнай вайны, каб арганізаваць Паўстанне 1 года, хаця шмат ірландскіх салдат таксама загінула ў бітве на Соме. Метады фізічнага гвалту, узаконеныя ў Ірландскай пракламацыі, перасягнулі канстытуцыйныя меркаванні, у эпоху шырокага ўслаўлення ахвяры.
8. Грамадскі гнеў выклікаў пакаранне смерцю лідэраў паўстанцаў. Ірландская рэспубліканская армія (IRA) выкарыстоўвала партызанскую тактыку ў вайне за незалежнасць супраць акупацыйных брытанскіх сіл. Звязаны Шын Фейн атрымаў палітычную большасць, але ўстрымаўся ад удзелу ў Вестмінстэры. Закон аб урадзе Ірландыі 1920 г. стварыў асобныя ўрады поўначы і поўдня. Падпісанне англа-ірландскай дамовы 1921 г., якая прызнала падзел, выклікала грамадзянскую вайну паміж новым Часовым урадам Ірландскай свабоднай дзяржавы, які ўсё яшчэ падпарадкоўваўся парламенту Вялікабрытаніі, які пастаўляў зброю, і ІРА, якая выступала супраць Дамовы, якая прызнала паразу да 1922 г. і «скінула зброю». Першы стаў Fine Gael; апошнія ў асноўным Fine Fáil.
9. Пакуль урады пераходзілі паміж Файн Гэл і Файн Фаэль, кніга пад назвай «Факты пра Ірландыю» была адпаведна перавыдадзена, каб змяніць пачаткі заснавання нацыі. Новая астраўная рэспубліка мела эканамічныя цяжкасці. З асоб ва ўзросце 18-34 гадоў 40% эмігравалі ў 1940-я гады, а 50% выехалі ў 1950-я гады.
10. Шэсць паўночных графстваў дзейнічалі асобна пад уладай Англіі ў новых межах. Каталікі падвяргаліся дыскрымінацыі і былі пазбаўлены магчымасцей да прыняцця ў 1947 г. Закона аб дварэцкай адукацыі, які прадугледжваў бясплатную адукацыю для ўсіх, у тым ліку для католікаў. Прыкметы збліжэння паміж урадамі поўначы і поўдня з'явіліся ў 1960-х гадах, падчас сустрэчы кіраўнікоў дзяржаў (О'Ніла і Лінча). Расце міжнародная дасведчанасць аб грамадзянскіх правах была заўважана бяспраўнымі людзьмі, якія цяпер, дзякуючы адукацыі, знайшлі свой голас у лідэрах, у тым ліку Джона Х'юма і Імана МакКана

Ваенны канфлікт і заключэнне міру ў Паўночнай Ірландыі: праблемы 1969-1998 гг.

1. Смута пачалася ў 1969 годзе з празмернай паліцыі і гвалтоўнага падаўлення мірных маршаў за грамадзянскія правы, якія выклікалі гнеўны пратэст, у сваю чаргу больш жорстка расправіліся з імі. У 1972 г. урад торы пад кіраўніцтвам Тэда Хіта «адхіліў» рэгіянальны ўрад і ўстанавіў прамое кіраванне Вялікабрытаніі з прысутнасцю арміі.
2. Толькі калі дзяржаўны дакумент, апублікаваны ў канцы таго ж года, урад Ірландыі быў названы зацікаўленым бокам у гэтых падзеях, калі камунікацыя афіцыйна пачалася. Выканаўчая ўлада Паўночнай Ірландыі і трансгранічны Савет Ірландыі былі створаны Саннінгдэйльскім пагадненнем у 1973 г. толькі для таго, каб арганізаваная і гвалтоўная юніяністычная апазіцыя сабатавала гэта да наступнага года.
3. Нягледзячы на ​​падпісанне англа-ірландскага пагаднення ў 1979 годзе, якое дало ірландскаму ўраду афіцыйную ролю ў справах паўночнай Ірландыі, канфлікт працягваўся. Прэм'ерства Маргарэт Тэтчэр з 1979 года дэманстравала нецярпімасць, асабліва дапусціўшы смерць рэспубліканскіх галадоўнікаў у 1981 годзе пасля іх пяцігадовага пратэсту супраць страты статусу палітвязня.
4. Джэры Адамс стаў кіраўніком Шын Фейн у 1983 годзе, у дзесяцігоддзе, калі стала вядома, што ваюючыя бакі павінны быць уключаны ў перамовы, каб атрымаць шанец на рэальны поспех. Па закліку Джона Х'юма і іншых прэм'ер-міністр Вялікабрытаніі Джон Мэйджор зрабіў важны ўклад у 1993 годзе, падпісаўшы Дэкларацыю на Даўнінг-стрыт, у якой прыярытэтам былі мірныя сродкі і згода народа; па сутнасці, закладваючы архітэктуру мірнага працэсу. Спыненне агню было дасягнута да 1994 года, калі Біл Клінтан даў візу Адамсу. Амбасадар ЗША Джын Кенэдзі-Сміт актыўна выкарыстоўвала палітычныя сродкі.
5. У Дубліне быў створаны Форум міру і прымірэння, які доўжыўся два гады; запомніўся некаторымі выдатнымі момантамі, такімі як дзень, калі Гордан Уілсан, змагар за мір, бацька медсястры, забітай падчас выбуху ІРА ў Эніскілене ў 1987 годзе, паціснуў руку Адамсу. На жаль, у лютым 1996 года ў выніку выбуху на Кэнары-Уорф загінулі два чалавекі, спыненне агню было парушана. Гэта была нізкая кропка.
6. Біл Клінтан накіраваў свайго спецыяльнага дарадцы, сенатара Джорджа Мітчэла ўзначаліць перамовы. У гэты момант Шын Фейн быў выключаны, што стварала цяжкі напружаны настрой, але з аднаўленнем рэжыму спынення агню Таісах Берці Ахерн і прэм'ер-міністр лейбарыстаў Тоні Блэр, які правёў лета ў Донегале са сваякамі, пайшлі на сур'ёзныя ўзаемадзеянні з рознымі партыямі, у тым ліку з Юмам. , Мэллон, МакГінэс, Адамс, Жаночая кааліцыя, Альянсная партыя і іншыя. Паколькі юніяністы Trimble адмовіліся размаўляць з Шын Фейн, паведамленні прайшлі праз старшыню.
7. Больш няўдач, асабліва больш забойстваў, затармазіла працэс, пакуль 20 сакавіка 1998 года Джордж Мітчэл не выступіў з ультыматумнай прамовай; што ён падасць у адстаўку, калі пагадненне не будзе дасягнута да 9 красавіка. Нягледзячы на ​​тое, што заставалася шмат пытанняў і цяжкасцей, узмацняўся ціск, каб прыдумаць спецыяльныя меры для Паўночнай Ірландыі, асабліва ў сферах вываду з эксплуатацыі, паліцыі, зняволеных і размеркавання ўлады.
8. Нягледзячы на ​​тое, што Ахерн прапусціў пахаванне сваёй маці ў Дубліне, ён вярнуўся ў Белфаст, ацэнены Трымблам і іншымі, якія ўдзельнічалі ў перамовах, якія працягваліся ўсю ноч 9 красавіка, у крайні тэрмін, які перасунуў праблемы наперад, за выключэннем 55 пытанняў. На наступную раніцу, 10 красавіка 1998 г., у Вялікую пятніцу, усе былі разгледжаны. Ва ўсе дакументы былі ўнесены змены і скапіяваны да пленарнага пасяджэння ў 12.45. У афсайдзе Трымбл аспрэчваў пункты аб вывадзе з Блэра, але, не дачакаўшыся подпісу, ён нарэшце даў сваю згоду. Для народа памежжа Імперыі, як бачылі сябе многія уніяты, гэтага было дастаткова.
9. Рэферэндум быў прызначаны на май як на поўначы, так і на поўдні. Апытанні прагназавалі нізкую падтрымку ў Ольстэры, пакуль U2 не ўгаварылі даць канцэрт у Waterfront. У той дзень 70% паўночнікаў і 90% паўднёўцаў прагаласавалі за.
10. Пагадненне ў Страсную пятніцу 1998 года паклала канец дзесяцігоддзю складаных намаганняў па ўстанаўленні міру гістарычным і ганаровым пагадненнем паміж рознымі бакамі, некаторыя першапачатковыя рознагалоссі. Нягледзячы на ​​палітычныя тупікі і Brexit, якія зневажаюць юніянісцкую ідэнтычнасць, вяршэнства закона захавалася. Мір не бывае аднаразовым, але патрабуе пастаяннага клопату і захавання. Гэта прадугледжвала настойлівасць і, перш за ўсё, кампраміс, з улікам больш шырокіх грамадскіх інтарэсаў.

Канфлікты на Блізкім Усходзе і ў іншых краінах

1. Знакам дэмакратычнага лідэрства з'яўляецца гатоўнасць цярпець крытыку як знутры, так і звонку, заўсёды шукаючы агульную мову. Калі асноўныя каштоўнасці свабоды, роўнасці і справядлівасці хочуць перамагчы, няма альтэрнатывы захаванню павагі да ўсіх перад абліччам пастаянных рознагалоссяў. У сваёй аўтабіяграфіі Шэймас Мэлан сказаў, што для ўсіх, хто ў ім жыве, не мае значэння, як называецца месца, «пакуль мы ўсе можам называць яго домам».
2. Пасля падзелу ў 1921 г. да католікаў у Паўночнай Ірландыі ставіліся як да грамадзян другога гатунку. Падабенства з палестынскімі сацыяльнымі структурамі дапамагае зразумець асаблівую сімпатыю, якую ірландцы адчуваюць да іншага акупаванага народа, які, уцекачы з 1948 года, мае права на вяртанне, як замацаванае у рэзалюцыі ААН 194. ГС ААН Гутэрыш адзначыў у кастрычніку, што замест аднаўлення канфлікту, які адбываецца ў вакууме, «палестынскі народ быў падвергнуты 56 гадоў задушлівай акупацыі. Яны бачылі, як іх зямля няўхільна пажыраецца паселішчамі і пакутуе ад гвалту; іх эканоміка задушана; іх людзі пераселеныя, а іх дамы разбураны. Іх надзеі на палітычнае вырашэнне іх бяды зніклі».
3. Міжнароднае права пустое, калі ім ігнараваць, без пакарання. 28 кастрычніка дырэктар Упраўлення Вярхоўнага камісара ААН па правах чалавека і эксперт па генацыдзе Крэйг Мохібер падаў у адстаўку ў адчаі з-за генацыду, які здзяйсняецца ў Газе, і міжнароднай бяздзейнасці. Ён абвінаваціў ЗША, Вялікабрытанію і Еўропу ва ўхіленні ад сваіх абавязацельстваў у адпаведнасці з Жэнеўскімі канвенцыямі і ў падтрымцы агрэсіі Ізраіля шляхам пастаўкі зброі, палітычнай падтрымкі і беспакаранасці за прыгнёт, падмацаваны бесчалавечнымі выявамі палестынскага народа ў карпаратыўных СМІ. Больш за 200 медыцынскіх работнікаў, 100 супрацоўнікаў ААН і 40 журналістаў былі забітыя, многія атрымалі раненні. Гуманітарнае права, у тым ліку Жэнеўскія канвенцыі і Рымскі дагавор, забяспечваюць абарону гэтых роляў у вайне, але гэта не дзейнічае. Між тым POTUS афіцыйна хваліцца, што вайна ў Ізраілі і ва Украіне - гэта вялікая інвестыцыя ў амерыканскую эканоміку і бяспеку, якая прыносіць дывідэнды амерыканскаму народу.
4. Каб знайсці ўстойлівае рашэнне, Ізраіль павінен пачаць добрасумленныя перамовы пад кіраўніцтвам міжнароднай супольнасці, асабліва яе спонсара Амерыкі і ААН, каб стварыць свабодную і незалежную палестынскую або раўнапраўную дзяржаву, каб супасці з новымі намаганнямі па нармалізацыі адносін паміж Ізраілем і яго арабскіх суседзяў. Больш бяспечная ізраільская дзяржава больш не будзе мець патрэбу ва ўсёй гэтай зброі і можа пачаць выводзіць з ладу зброю, як гэта зрабіла Паўднёвая Афрыка ў пачатку 1990-х і Ірландыя пазней у тым жа дзесяцігоддзі, каб абгрунтаваць заявы аб парытэце павагі з палестынцамі, якія ў іншым выпадку жылі пад пасяленцамі. неакаланіялізм і пастаянная пагроза новага знішчэння.
5. Аднак, паколькі міжнародная супольнасць дагэтуль не змагла адстаяць самае асноўнае права чалавека палестынцаў, права не быць забітымі ў масавым парадку, галоўным чынам таму, што вета ЗША ў Радзе Бяспекі ААН на карысць Ізраіля азначаюць бесперапынны адмову ад адказнасці і сапраўднага Блізкага Усходу мірнага працэсу, Генеральная Асамблея ААН мае права і абавязак прыняць «аб'яднанне дзеля мірнай рэзалюцыі», як гэта было паспяхова ініцыявана ў 1956 годзе для стварэння UNEF 1 у Сінайскай пустыні, калі брытанскае і французскае вета не дазволіла Радзе Бяспекі ААН дзейнічаць. Каб спыніць забойствы і не даць Ізраілю ўзяць пад фізічны кантроль або анексаваць Газу, як гэта было зроблена са значнымі часткамі сірыйскіх Галанскіх вышынь і палестынскага Заходняга берага, Генеральная Асамблея ААН можа дазволіць вялікай міратворчай місіі ААН цалкам узяць на сябе кантроль. адміністрацыі Газы, аналагічна місіі UNTAES ва Усходняй Славоніі ў Харватыі ў 1996 годзе і місіі UNTAET ва Усходнім Тыморы ў 1999 годзе, дзе часовыя ўрады ААН аднавілі стабільнасць. Ізраіль таксама быў бы лепшым для часовага захопу з улікам экстрэмісцкіх элементаў ва ўладзе. Такія альтэрнатывы трэба сур'ёзна вывучаць і шукаць, не ў апошнюю чаргу таму, што планета гарыць, і экацыдная вайна з'яўляецца галоўным падазраваным.

Вайна - гэта не мір і бяспека. І тып міру, замацаванага чалавекам у Белфасце ў 1998 годзе, - гэта тое, чаго людзі і планета хочуць, маюць патрэбу і заслугоўваюць.

_________________________________________

Дзякуй Ціму О'Конару, былому высокапастаўленаму чыноўніку Міністэрства замежных спраў, за яго яскравую прамову, прысвечаную 25-годдзю Пагаднення Вялікай пятніцы перад Гістарычным таварыствам Орманда 14 лістапада 2023 г.

Кэралайн Хэрлі - былы адміністратар аховы здароўя, цяпер жыве ва ўстойлівай суполцы. Яе творы з'явіліся ў Village Magazine, Books Ireland, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) і ў іншых месцах. Яна з'яўляецца членам ірландскага аддзялення World Beyond War.