Otuz il əvvəl, oktyabr ayında 1986, Birləşmiş Ştatlar və Sovet İttifaqının rəhbərləri, İslandiya paytaxtı Reykjavikdə tarixi bir zirvə görüşdü. Yığıncaq sovet lideri Mixail Qorbaçov tərəfindən başladı,qarşılıqlı inamın dağılması"ABŞ prezidenti Ronald Reagan ilə nüvə silahları məsələsində əsas məsələlər üzrə dialoqun bərpası yolu ilə iki ölkə arasında dayanıqlı ola bilərdi.

ABŞ-ın 2016 seçkilərindən bəri Rusiyanın və ABŞ-ın liderləri ilk toplantısına üç il ərzində 1986 zirvəsi hələ də rezonans yaradır. (Prezident Donald Trumpun komandası, Reykyavikdə belə bir görüş ola biləcəyinə dair mətbuatın məlumatlarını təkzib edib). Qorbaçov və Reagan tərəfindən heç bir müqavilə imzalanmırsa da, görüşlərinin tarixi əhəmiyyəti böyük idi. Yığıncağın sübuta yetirilməməsinə baxmayaraq, dövlət başçısı Reagan "pis imperiyaKommunist sisteminin dinc düşməninin başçısı nüvə gücləri arasındakı əlaqələrdə yeni bir yol açdı.

START I Uğur

Reykjavikdə iki super dövlətin liderləri öz mövqelərini bir-birinə ətraflı təsvir ediblər və bunu etməklə nüvə məsələləri ilə bağlı irəliyə doğru irəliləyiş əldə edə bilirdilər. Bir ildən sonra, dekabrda 1987, ABŞ və SSRİ ara və qısa mənzilli raketlərin aradan qaldırılması haqqında müqavilə imzaladılar. 1991-da ilk Strateji Silahı Azaldılması haqqında müqaviləni (START I) imzaladılar.

Bu müqavilələrin hazırlanmasına gedən səylər böyük idi. Mən bu müqavilələrin mətni hazırlanan siyasətin formalaşdırılması ilə məşğul olan müxtəlif Sovet qurumları üçün kiçik Beş və Böyük Beş formatında şişirdilmiş müzakirələrin bütün mərhələlərində hazırlandım. BAŞLAMA ən azı beş il davam edən işlə məşğul oldum. Bu uzun sənədin hər bir səhifəsi iki tərəfin ziddiyyətli fikirlərini əks etdirən onlarla dipnotla müşayiət olundu. Hər nöqtədə bir kompromis tapılmalıdır. Təbii ki, bu razılığa ən yüksək səviyyədə siyasi iradə olmadan çatmaq mümkün olmazdı.

Sonda iki görünməmiş bir razılaşma razılaşdırıldı və imzalandı, hələ də iki düşmən arasındakı münasibətlər üçün nümunə ola bilər. Qorbaçovun strateji silahlarda 50 faiz azalma ilə bağlı ilk təklifi əsas götürülmüşdür: tərəflər 12,000-ə qədər demək olar ki, 6,000 nüvə başlıqlarını azaltmağa razılaşdılar.

Müqaviləni təsdiq edən sistem inqilabi idi. Bu, hələ də xəyalları çətinləşdirir. Qitələrarası ballistik raketlərin (ICBM) və ya sualtı başlayan ballistik raketlərin (SLBM) hər fırıldaqından sonra strateji hücum silahları vəziyyəti, on-site yoxlamalar və telemetrik məlumatların mübadiləsi ilə bağlı təxminən 100 müxtəlif yeniləmə iştirak edirdi. Gizli bir sektorda bu cür şəffaflıq keçmiş düşmənlər arasında, hətta Birləşmiş Ştatlar, Böyük Britaniya və Fransa kimi yaxın müttəfiqlər arasındakı münasibətlərdən xəbərsiz idi.

Şübhə yoxdur ki START I olmadan, ABŞ prezidenti Barak Obama və Rusiya prezidenti Dmitri Medvedevin Pragada 2010-da imzaladığı yeni START olmayacaqdı. Başlanğıc Mən Yeni START üçün əsas olmuşdur və bu sənəddə yalnız on səkkiz on-site yoxlama (ICBM bazaları, sualtı bazları və hava bazaları), qırx iki status yeniləməsi və beş telemetri il ərzində ICBM və SLBM üçün məlumat mübadiləsi.

Uyğun olaraq New START altında ən yeni məlumat mübadiləsiRusiya hazırda 508-lə 1,796 döyüş başlığı ilə ICBM, SLBM və ağır bombardmançıları yerləşdirdi və ABŞ-da 681 ICBMs, SLBM və 1,367 döyüş başlığı ilə ağır bombardmançılara malikdir. 2018-da, iki tərəfin 700-lə işə salınan başlatma və bombardmançılardan və 1,550-dən daha çox döyüş başlığı olmadığı ehtimal edilir. Müqavilə 2021-a qədər qüvvədə qalacaq.

START I Legacy Erodes

Ancaq bu rəqəmlər Rusiya ilə ABŞ arasındakı əlaqələrin gerçək vəziyyətini dəqiq əks etdirmir.

Böhran və nüvə silahlarının idarə edilməsində irəliləyişin olmaması Ukraynanın və Suriyadakı hadisələrin səbəb olduğu Rusiya ilə Qərb arasındakı əlaqələrin daha çox ümumi pozulmasından ayrıla bilməz. Ancaq nüvə sahəsindəki böhran bundan öncə 2011-dan dərhal sonra başlamış və iki ölkə bu məsələlər üzərində işə başlamışdan əlli il ərzində görünməmişdir. Keçmişdə, yeni bir müqavilənin imzalandıqdan dərhal sonra iştirak edən tərəflər strateji silahların azaldılması ilə bağlı yeni məsləhətləşmələrə başlamışdılar. Ancaq 2011-dan bəri heç bir məsləhətləşmə olmadı. Və daha çox vaxt keçdikcə, daha tez-tez üst səviyyə səlahiyyətlilər öz açıqlamalarında nüvə terminologiyasını istifadə edirlər.

İyun ayında 2013, Berlində olarkən, Obama, partiyaların strateji silahlarını üçdə birinə endirmək üçün yeni bir müqavilə imzalamağa dəvət etdi. Bu təkliflərə əsasən, Rusiya və ABŞ strateji hücum silahları 1,000 döyüş başlıqları və 500 nüvə çatdırılma vasitələri ilə məhdudlaşdıracaq.

Yanvarın sonlarında 2016-da strateji silahların azaldılması üçün Vaşinqtonun bir təklifi verildi. Bunu təqib etdi iki ölkənin liderlərinə müraciət keçmiş ABŞ senatoru Sam Nunn, keçmiş ABŞ və İngiltərənin müdafiə rəhbərləri William Perry və Lord Des Browne, akademik Nikolay Laverov, Rusiyanın ABŞ-dakı keçmiş səfiri Vladimir Lukin də daxil olmaqla ABŞ, Rusiya və Avropanın tanınmış siyasətçiləri və alimləri tərəfindən , İsveç diplomatı Hans Blix, İsveçin ABŞ-dakı keçmiş səfiri Rolf Ekéus, fizik Roald Sagdeev, məsləhətçi Susan Eisenhower və digərləri. Müraciət, 2015-ci il dekabr ayının əvvəlində Vaşinqtonda keçirilmiş Nüvə Fəlakətinin və Nüvə Təhlükəsi Təşəbbüsünün qarşısının alınması üzrə Beynəlxalq Lüksemburq Forumunun ortaq konfransında təşkil edildi və dərhal hər iki ölkənin yüksək səviyyəli liderlərinə təqdim edildi.

Bu təklif Moskvadan sərt cavab verdi. Rusiya hökuməti, ABŞ ilə müzakirələrin qeyri-mümkün olması səbəblərini bir neçə səbəbdən qeyd etdi. Bunlar, ilk növbədə, digər nüvə dövlətləri ilə çoxtərəfli sazişlərin həyata keçirilməsinin zəruriliyini; ikincisi, Avropa və ABŞ-ın qlobal raket müdafiə sistemlərinin davamlı yerləşdirilməsi; üçüncü, Rusiya nüvə silahı əleyhinə strateji konvensiya yüksək dəqiqlikli silahlar tərəfindən silahsızlanma tətilinin potensial təhlükəsinin mövcudluğu; və dördüncüsü, kosmosun militarizasiyası təhlükəsi. Nəhayət, ABŞ rəhbərliyi altında Qərb Ukraynadakı vəziyyətdən ötrü Rusiyaya açıq sanksiyalar tətbiq etməkdə ittiham olunurdu.

Bu geriləmədən sonra ABŞ tərəfindən Yeni Başlanğıcın beş il müddətinin uzadılması üçün yeni bir təklif irəli sürüldü və yeni bir müqavilə qəbul edilmədiyi təqdirdə bir yedek plan kimi şərh edilə biləcək bir addım atıldı. Bu seçim Yeni Başlanğıcın mətninə daxil edilmişdir. Şərtlər nəzərə alınmaqla müddətin uzadılması olduqca uyğundur.

Bir genişlənmə üçün əsas arqument, müqavilənin olmaması START I-i qanuni çərçivədən çıxarır və bu, tərəflərin onilliklər ərzində razılaşmaların həyata keçirilməsini etibarlı şəkildə yoxlamağa imkan verir. Bu çərçivədə dövlətlərin strateji silahlarının, bu silahların tipi və tərkibinin, raket sahələrinin xüsusiyyətlərinin, yerləşdirilən nəqliyyat vasitələrinin sayının və onlara qarşı döyüş başlıqlarının və nondeployed nəqliyyat vasitələrinin sayının nəzarəti daxildir. Bu hüquqi çərçivə də tərəflərə qısa müddətli bir gündəm təyin etməyə imkan verir.

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, hər bir tərəfin 2011-a, nüvə üçbucağının hava və hava bazalarına və onların strateji nüvə güclərinin təbiətinə dair qırx iki xəbərdarlıqdan bir il keçməsindən on il keçməsinə baxmayaraq, on ildir ki, qarşılıqlı baxış keçirilmişdir. Digər tərəfin hərbi qüvvələri haqqında məlumatın çatışmazlığı ümumiyyətlə, həm rəqibin kəmiyyət və keyfiyyət gücünün, həm də cavab verməyə uyğun imkanların yaradılması üçün öz imkanlarını gücləndirmək qərarı üzərində qiymətləndirmənin nəticəsidir. Bu yol birbaşa nəzarətsiz silah yarışına aparır. Xüsusilə strateji nüvə silahlarını ehtiva edən xüsusilə təhlükə yaradır, çünki bu, ilk növbədə başa düşüldüyü kimi strateji sabitliyin pozulmasına gətirib çıxarır. Buna görə 2026-a əlavə beş il üçün START START-i uzatmaq məqsədə uyğundur.

Nəticə

Ancaq yeni bir müqavilə imzalamaq daha yaxşı olardı. Yeni START tərəfindən təyin olunan silahların səviyyəsini saxlamaq üçün tələb olunduğundan daha az pul sərf edərkən tərəflərə sabit bir strateji balansını saxlamağa imkan verəcəkdir. Bu tənzimləmə Rusiya üçün daha faydalı olardı, çünki START müqaviləsi və mövcud müqavilə kimi imzalandığı növbəti müqavilə əsasən ABŞ nüvə qüvvələrinin azalmasına gətirib çıxaracaq və Rusiyaya da mövcud müqavilə səviyyəsinin saxlanılması xərclərini azaltmağa imkan verəcəkdir əlavə raket növlərini inkişaf etdirmək və modernləşdirmək kimi.

Rusiya, ABŞ-ın rəhbərləri bu mümkün, lazımi və ağlabatan addımları atmalıdırlar. Otuz ildən bəri Reykjavik zirvəsi, dövlətləri ehtimal ki, düşmənləri darmadağın olan iki liderin məsuliyyət daşıdığında və dünyanın strateji sabitliyi və təhlükəsizliyini artırmaq üçün hərəkət edəndə nə edilə biləcəyini göstərir.

Bu təbiətin qərarı, təəssüf ki, müasir dünyadakı tədarükü olan həqiqətən böyük liderlər tərəfindən qəbul edilə bilər. Ancaq avstriyalı psixiatr Wilhelm Stekel'i nəhəng çiyinlərində dayanan bir liderin nəhənginin özündən daha çox olduğunu görə bilərsiniz. Onlara ehtiyac yoxdur, amma ola bilərlər. Nəhənglər çiyinlərində oturan müasir liderlərin məsafəyə baxmaq üçün diqqətli olmağımızın məqsədi olmalıdır.