David Swanson tərəfindən Demokratiyanı cəhd edək, Iyul 21, 2021
Senatorlar Murphy, Lee və Sanders, Konqres və Prezident müharibəsi səlahiyyətlərinə aid qanunlar təqdim etdilər. (Görmək qanun mətni, BASIN, bir çağırıcı, mətbuat konfransının videosu, op-edvə Siyasi məqalə).
Son aylarda, bəzi AUMF -lərin (Hərbi Qüvvələrin İstifadəsinə İzin Verilməsi) ləğv edilməsi üçün səylər gördük, üstəgəl yeni bir AUMF (niyə ?!) yaratmaqdan söhbət getdi. Və illərdir ki, Senator Kaine kimi insanları itələyərkən Konqresin müharibə güclərini geri qaytarmaqdan danışdığını izləyirik qanunvericilik üçün boşaltmaq onları. Buna görə narahat olmağımın səbəbini düşündüm.
Bu yeni qanunvericilik haqqında, dünya ölkələrinə qanunsuz və ölümcül sanksiyalar tətbiq etmək gücünə müraciət etməyəcəyindən narahat olan insanlardan görünməzdən əvvəl eşitdim. Bunun ciddi bir narahatlıq olduğunu düşündüm. Qanun layihəsində sanksiyalarla bağlı bir kəlmə də deyilmədiyi üçün yaxşı əsaslandırıldığı ortaya çıxdı. Ancaq bu təkmilləşdirməni heç kimin mənə göstərməyəcəyi və ya başqa nəyin olduğunu mənə bildirməyəcəyi bir qanun layihəsinə yönəltməkdən qorxurdum. Fəlakətli dərəcədə pis bir qanun layihəsi hazırlamağın çox mənası yoxdur, bilirsinizmi?
İndi, açıq şəkildə desək, bu qanun layihəsi sülhün, sağlam düşüncənin və tərksilahın gəlməsi deyil. BMT Nizamnaməsi, Kellogg-Briand Paktı və digər müxtəlif müqavilələrə əsasən müharibələrin qanunsuz olduğunu və Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsi tərəfindən mühakimə olunmasını qəbul etmir. Hökumətin hansı qolunun ən pis cinayətə icazə verməsi məsələsinə, məsələn, Konqresin Təcavüz Güclərinə və ya Konqresin Uşaq İstismarı Güclərinə heç vaxt tətbiq olunmayacaq şəkildə ciddi şəkildə baxılır.
Əlbəttə ki, yeni qanunvericilik mövcud qanunvericiliyin istifadə edilməməsi ilə məşğul olmur. The 1973 -cü il Müharibə Qüvvələri Qətnaməsi Trump Ağ Evdə olana qədər heç bir müharibəni bitirmək üçün istifadə edilməmişdi, bu zaman Konqresin hər iki palatası, Trump -ın vetosuna güvənə biləcəklərini bilə -bilə ABŞ -ın Yəmən müharibəsindəki iştirakına son qoymaq üçün istifadə etdi. Trump gedən kimi, Konqres - hər son kişi və qadına qədər - heç bir şey etmədiyini iddia etdi və Baydenə qırğını dayandırmaq və ya qanun layihəsinə veto qoymaqla narahatçılıq verməkdən imtina etdi. Qanunlar yalnız istifadə edən insanlar qədər faydalıdır.
Deyilənə görə, bu qanun layihəsi mənə pisdən daha yaxşılarından daha çox şey təklif edir. 1973 -cü il Müharibə Qüvvələri Qətnaməsini ləğv etsə də, onu orijinaldan daha yaxşı bir şəkildə düzəldilmiş (kəsilməmiş) bir versiya ilə əvəz edir. Son ayların məşğul AUMF ləğv edənlərinin qeyd etməkdən çəkindikləri 2001 AUMF da daxil olmaqla AUMF -ləri də ləğv edir. Konqresin seçəcəyi təqdirdə nəinki bir savaşı bitirmək, həm də silah satışını maneə törətmək və ya elan edilmiş fövqəladə vəziyyətə son qoymaq vasitələrini gücləndirir.
Yeni qanunvericilik, mövcud Müharibə Qüvvələri Qətnaməsindən daha uzun, daha ətraflı və daha aydın təriflərə malikdir. Bu, "düşmənçilik" anlayışına gəldikdə ən böyük fərqi yarada bilər. Obamanın vəkili Harold Kohun Liviyanı bombalamağın düşmənçilik sayılmayacağını söyləyərək Konqresə məlumat verdiyini xatırladım. Düşmən olmayan bombalar nədir? Yaxşı, Müharibə Gücləri Qətnaməsi (və bu yeni qanun layihəsinin çoxsaylı hissələrinə aiddir) qoşunların yerləşdirilməsi baxımından ifadə olunur. Uzun illərdir ABŞ hökuməti və ABŞ korporativ mediasının ümumi anlayışı, əslində, müharibə olmadan, hər saatda bir ölkənin hər santimetrini bombalayacağınız, ancaq bir ABŞ əsgəri təhlükə altına girən kimi intihar və ya təcavüzdən başqa) müharibə olardı. Eyni paraqrafda raketləri hədəfə almağı planlaşdırarkən Əfqanıstanla müharibəni "sonlandıra" bilərsiniz. Ancaq yeni qanun layihəsi, yaxşı qrammatika üçün mükafat ala bilməsə də, raket və pilotsuz uçuş aparatları ilə uzaq müharibəni əhatə etmək üçün "düşmənçiliyi" aydın şəkildə müəyyən edir [cəsarətlə əlavə edildi]:
"Hərbi əməliyyatlar" termini, ərazisindən asılı olmayaraq, ABŞ tərəfindən və ya (və ya 4 (B) bəndinin məqsədləri üçün, xarici nizamlı və ya nizamsız qüvvələr tərəfindən və ya ona qarşı) ölümcül və ya potensial ölümcül güc tətbiq edilməsi ilə əlaqəli hər hansı bir vəziyyəti ifadə edir, belə bir qüvvənin uzaqdan yerləşdiriləcəyivə ya aralarındakı fasilə. "
Digər tərəfdən, yeni qanun layihəsində bir prezidentin müharibəyə başladığı zaman Konqresdən icazə istəməsi lazım olduğunu ortaya qoyur, ancaq sözügedən prezidentin bu tələbi etmədiyi təqdirdə nə olacağına toxunmur. Keçmişdə Konqresmen Gabbard tərəfindən prezident müharibələrini avtomatik olaraq impiçment edilə bilən cinayətlərə çevirmək üçün tətbiq olunan qanunvericilik burada yaxşı bir dəyişiklik edə bilərdi.
Bir də görürəm ki, yeni qanun layihəsinin hər iki evdə birgə həllini tələb edir, həvəskar gözümə bir evin tək üzvünün hələ də başqa bir evdə həmkarı olmadan müharibəni bitirmək prosesinə başlaya biləcəyini aydınlaşdırmıram. eyni. Nümayəndələr Palatasının üzvü hərəkət etməzdən əvvəl bir Senatoru gözləmək məcburiyyətində qalsaydı, Müharibə Qüvvələri Qətnaməsindən istifadə edən illər ərzində Palatada səslərin çoxu heç vaxt baş verməzdi.
Deyilənə görə, qanun layihəsinin sponsorları tərəfindən sadalanan bu yüksək məqamlar hamısının xeyrinədir:
Qanun layihəsi, icazəsiz savaşa son qoyma müddətini 60 gündən 20 günə qısaldır. [Bəs 20 gün çəkməyən birdəfəlik pilotsuz təyyarə cinayətləri?]
İcazəsiz müharibələrin maliyyələşdirilməsini avtomatik olaraq dayandırır.
It ogələcəyə dair tələbləri yerinə yetirir AUMFs, dəqiq müəyyən edilmiş bir sənəd də daxil olmaqla
missiya və əməliyyat məqsədləri, qrupların və ya ölkələrin kimlikləri və iki-il qürub. Məqsədlərin, ölkələrin və ya hədəflərin siyahısını genişləndirmək üçün sonrakı icazə tələb olunur qruplar. ABŞ müharibələrinin əksəriyyəti heç vaxt aydın şəkildə təyin edilmiş bir missiyaya malik olmadığından, bu əsər müəlliflərinin düşündüklərindən daha güclü ola bilər.
Ancaq əlbəttə ki, hamısı Konqresin bu yeni qanundan necə istifadə etməyi seçəcəyindən asılı olacaq, əgər qanuna salınsaydı - böyük olardı.
UPDATE:
Ağıllı bir həmkar yeni bir zəifliyə işarə edir. Yeni qanun layihəsi, "düşmənçilik" sözünə güvənmək əvəzinə, müxtəlif müharibələri istisna etmək üçün "tanıt" sözünü təyin edir. Bunu "hər hansı bir xarici müntəzəm və ya nizamsız hərbi qüvvəyə komandanlıq etmək, məsləhət vermək, kömək etmək, müşayiət etmək, əlaqələndirmək və ya maddi -texniki dəstək və ya təlim vermək üçün Amerika Birləşmiş Ştatları qüvvələrinin üzvlərinin təyin edilməsini və ya təfərrüatını" istisna etmək üçün "təqdim" təyin etməklə edir. "Amerika Birləşmiş Ştatları qüvvələrinin bu cür fəaliyyətləri ABŞ -ı bir münaqişənin tərəfinə çevirir və ya etməməkdən daha çox ehtimal edir." Heç vaxt "partiya" anlayışı yoxdur.
2 yeniləmə:
Qanun layihəsinin fövqəladə halların yenidən elan edilməsi bölməsinə sanksiyalar üzərində səlahiyyət daxildir. Qanun layihəsinin əvvəlki layihəsi, sanksiyaların açıq bir istisnasını ehtiva edərək, sanksiyalar üzərində səlahiyyətləri prezidentlərə buraxdı. Bu istisna, vəkillərin təzyiqi nəticəsində qanun layihəsindən çıxarıldı. Beləliklə, indi yazıldığı kimi bu qanun əslində Konqresə sanksiyalardan istifadə etməyi seçərsə daha çox nəzarət verəcək - ən azından hazırda davam edən milli "fövqəladə hallarla" əlaqədar.
2 Cavablar
Daniel Larison da qanun layihəsinə münasibət bildirib.
https://responsiblestatecraft.org/2021/07/21/bipartisan-bill-takes-a-bite-out-of-runaway-executive-war-powers/
Senatorlarımıza Milli Təhlükəsizlik Gücləri Qanununa sponsorluq etməyi tövsiyə edəcəkdim, amma bununla bağlı iki əhəmiyyətli problem var. Birincisi, 24-1-cü sətirlərdə sadalanan silah satışları ilə bağlı pul tetikleyicileri ya ləğv edilməli, ya da bu cür müqavilələrin Konqresə bildirilməsini təmin etmək üçün kifayət qədər aşağı bir məbləğə endirilməlidir.
İkincisi, aşağıdakı ölkələr təsdiq meyarlarından azaddır: Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı (NATO), bu təşkilatın hər hansı bir üzvü olan ölkə, Avstraliya, Yaponiya, Koreya Respublikası, İsrail, Yeni Zelandiya və ya Tayvan.
NATO, Cənubi Koreya, Yaponiya, Avstraliya və Yeni Zelandiya istisnasını başa düşürəm, çünki ABŞ bu xalqlarla uzun müddətdir qarşılıqlı müdafiə ittifaqına malikdir. Ancaq ABŞ -ın nə İsrail, nə də Tayvanla rəsmi bir ittifaqı yoxdur. Bu dəyişikliyə qədər bu iki millətin qanun layihəsindən çıxarılmasını tövsiyə edərdim.
Doğru istiqamətdə bir addım olsa da, iki illik gün batımı sui-istifadə üçün hazırdır: məğlub bir müharibəni dəstəkləyən Konqres, topal ördək iclasında, yalnız seçilmiş Konqresin bütövlüyünə qədər davam edəcək bir icazə verə bilər. Növbəti Konqresin iclasından sonra apreldən gec olmayaraq bütün icazələrin gün batması daha yaxşı olar.