WILPF, IPB, WBW, 6 noyabr 2022-ci il
Hörmətli icraçı katib Stiell və direktor Violetti,
Misirdə keçirilən Tərəflərin 27-ci Konfransına (COP) hazırlıq çərçivəsində təşkilatlarımız, Sülh və Azadlıq Uğrunda Qadınların Beynəlxalq Liqası (WILPF), Beynəlxalq Sülh Bürosu və World BEYOND War, bu açıq məktubu sizə hərbi emissiyaların və xərclərin iqlim böhranına mənfi təsirləri ilə bağlı narahatlıqlarımız haqqında birgə yazır. Ukraynada, Efiopiyada və Cənubi Qafqazda silahlı münaqişələr tüğyan etdiyi bir vaxtda hərbi emissiyaların və xərclərin Paris Sazişində irəliləyişə mane olmasından ciddi şəkildə narahatıq.
Biz Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İqlim üzrə Çərçivə Konvensiyasının (UNFCCC) Katibliyinə müraciət edirik ki, hərbi və müharibənin karbon emissiyaları haqqında xüsusi araşdırma aparsın və ictimaiyyətə hesabat versin. Biz həmçinin Katibliyin iqlim maliyyəsi kontekstində hərbi xərcləri öyrənməsini və hesabat verməsini xahiş edirik. Biz hərbi tullantıların və xərclərin artmaqda davam etməsindən narahatıq ki, bu da ölkələrin iqlim böhranını yumşaltmaq və uyğunlaşmaq imkanlarına mane olur. Biz həmçinin narahatıq ki, ölkələr arasında davam edən müharibələr və düşmənçilik Paris Sazişinə və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dayanıqlı İnkişaf Məqsədlərinə nail olmaq üçün lazım olan qlobal əməkdaşlığa xələl gətirir.
Yarandığı gündən bəri UNFCCC hərbi və müharibədən karbon emissiyaları məsələsini ÇNL gündəliyinə qoymayıb. Biz qəbul edirik ki, İqlim Dəyişikliyi üzrə Hökumətlərarası Panel (IPCC) iqlim dəyişikliyinin şiddətli münaqişələrə səbəb ola biləcəyini müəyyən edib, lakin IPCC ordudan iqlim dəyişikliyinə həddindən artıq emissiyaları nəzərə almayıb. Bununla belə, tərəf dövlətlərin hökumətlərində hərbi qalıq yanacaqların ən böyük istehlakçısı və ən böyük karbon emissiyasıdır. ABŞ ordusu planetin ən böyük neft məhsullarının istehlakçısıdır. Brown Universitetində Müharibənin Xərcləri Layihəsi 2019-cu ildə “Pentaqon Yanacaq İstifadəsi, İqlim Dəyişikliyi və Müharibənin Xərcləri” adlı hesabatı dərc edib və ABŞ ordusunun karbon emissiyalarının əksər Avropa ölkələrindən daha böyük olduğunu göstərib. Bir çox ölkə qırıcı təyyarələr, döyüş gəmiləri və zirehli maşınlar kimi yeni qalıq yanacaqla işləyən silah sistemlərinə sərmayə qoyur ki, bu da onilliklər ərzində karbonun qapanmasına səbəb olacaq və sürətli karbonsuzlaşmanın qarşısını alacaq. Bununla belə, onların ordunun tullantılarını kompensasiya etmək və 2050-ci ilə qədər karbon neytrallığına nail olmaq üçün adekvat planları yoxdur. Biz BMTİDÇS-dən hərbi və müharibə emissiyaları məsələsini növbəti ÇNL-in gündəliyinə qoymasını xahiş edirik.
Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutunun (SIPRI) məlumatına görə, ötən il qlobal hərbi xərclər 2.1 trilyon dollara (USD) yüksəlib. Ən böyük hərbi xərclər beşliyi ABŞ, Çin, Hindistan, Böyük Britaniya və Rusiyadır. 2021-ci ildə ABŞ ordusuna 801 milyard dollar xərcləyib ki, bu da dünya hərbi xərclərinin 40%-ni təşkil edib və sonrakı doqquz ölkənin cəmindən çox. Bu il Bayden administrasiyası ABŞ-ın hərbi xərclərini daha da artıraraq rekord həddə - 840 milyard dollara çatdırıb. Bunun əksinə olaraq, ABŞ-ın iqlim dəyişikliyinə cavabdeh olan Ətraf Mühitin Mühafizəsi Agentliyi üçün büdcəsi cəmi 9.5 milyard dollardır. Britaniya hökuməti 100-cu ilə qədər hərbi xərcləri ikiqat artıraraq 2030 milyard funt-sterlinqə çatdırmağı planlaşdırır. Daha da pisi odur ki, Britaniya hökuməti iqlim dəyişikliyindən və Ukraynaya silaha daha çox xərcləmək üçün xarici yardımdan ayrılan maliyyəni kəsəcəyini açıqlayıb. Almaniya da hərbi xərclərini 100 milyard avro artıracağını açıqlayıb. Ən son federal büdcədə Kanada növbəti beş il ərzində müdafiə büdcəsini hazırda ildə 35 milyard dollar olan 8 milyard dollar artırıb. Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatının (NATO) üzvləri ÜDM-in 2%-lik hədəfinə çatmaq üçün hərbi xərcləri artırırlar. NATO-nun son müdafiə xərcləri hesabatı göstərir ki, onun otuz üzv ölkəsi üçün hərbi xərclər son 7 ildə kəskin şəkildə artaraq ildə 896 milyard dollardan 1.1 trilyon ABŞ dollarına çatıb ki, bu da dünya hərbi xərclərinin 52%-ni təşkil edir (Qrafik 1). Bu artım ildə 211 milyard dollardan çoxdur ki, bu da iqlimin maliyyələşdirilməsi vədindən iki dəfə çoxdur.
2009-cu ildə Kopenhagendə keçirilən ÇNL 15-də varlı Qərb ölkələri inkişaf etməkdə olan ölkələrin iqlim böhranına uyğunlaşmasına kömək etmək üçün 100-ci ilə qədər illik 2020 milyard dollarlıq fond yaratmağı öhdələrinə götürdülər, lakin onlar bu hədəfə çata bilmədilər. Keçən oktyabr ayında Kanada və Almaniyanın başçılıq etdiyi Qərb ölkələri İqlim Maliyyələşdirməsi Planını dərc edərək, daha kasıb ölkələrə iqlim böhranı ilə mübarizədə kömək etmək üçün Yaşıl İqlim Fondu (GCF) vasitəsilə hər il 2023 milyard dollar səfərbər etmək öhdəliyini yerinə yetirmək üçün 100-cü ilə qədər vaxt lazım olduğunu iddia etdi. . İnkişaf etməkdə olan ölkələr böhrana ən az cavabdehdirlər, lakin iqlimin yaratdığı ekstremal hava hadisələrindən ən çox zərər çəkən ölkələrdir və uyğunlaşma, itki və ziyan üçün təcili olaraq adekvat maliyyəyə ehtiyacı var.
Qlazqoda keçirilən ÇNL 26-da zəngin ölkələr uyğunlaşma üçün maliyyə vəsaitlərini ikiqat artırmağa razılaşdılar, lakin onlar bunu edə bilmədilər və itki və ziyana görə maliyyələşmə barədə razılığa gələ bilmədilər. Bu ilin avqustunda GCF ölkələrdən ikinci doldurma kampaniyasına başladı. Bu maliyyələşdirmə iqlimə davamlılıq və gender baxımından həssas olan və həssas icmalara yönəlmiş ədalətli keçid üçün çox vacibdir. İqlim ədaləti üçün resursları sıralamaq əvəzinə, keçən il Qərb ölkələri silah və müharibə üçün dövlət xərclərini sürətlə artırdılar. Biz BMTİDÇS-dən iqlimin maliyyələşdirilməsi obyektləri: GCF, Adaptasiya Fondu və Zərər və Zərərlərin Maliyyələşdirilməsi Mexanizmi üçün maliyyə mənbəyi kimi hərbi xərclər məsələsini qaldırmasını xahiş edirik.
Sentyabr ayında Birləşmiş Millətlər Təşkilatındakı Ümumi Müzakirələr zamanı bir çox ölkələrin liderləri hərbi xərcləri pislədilər və iqlim böhranı ilə əlaqə qurdular. Solomon Adalarının Baş Naziri Manasse Soqavare, "Təəssüf ki, iqlim dəyişikliyi ilə mübarizədən daha çox müharibələrə vəsait xərclənir, bu çox təəssüf doğurur" dedi. Kosta-Rikanın xarici işlər naziri Arnaldo André-Tinoko bu barədə məlumat verib.
“Milyonlarla insanın həyatını xilas etmək üçün peyvənd, dərman və ya qida gözlədiyi bir vaxtda, ən varlı ölkələrin insanların rifahı, iqlimi, sağlamlığı və ədalətli bərpası hesabına silahlanmada öz resurslarını prioritetləşdirməkdə davam etməsi ağlasığmazdır. 2021-ci ildə qlobal hərbi xərclər tarixdə gördüyümüz ən yüksək rəqəmə çatmaq üçün ardıcıl yeddinci il artmağa davam etdi. Kosta Rika bu gün hərbi xərclərin tədricən və davamlı şəkildə azaldılması çağırışını təkrarlayır. İstehsal etdiyimiz daha çox silah üçün idarə və nəzarətdəki ən yaxşı səylərimizdən bir o qədər çoxu qaçacaq. Bu, insanların və planetin həyatını və rifahını silahlardan və müharibədən əldə ediləcək mənfəətdən üstün tutmaqdan ibarətdir”.
Qeyd etmək vacibdir ki, Kosta-Rika 1949-cu ildə ordusunu ləğv edib. Son 70 ildə bu demilitarizasiya yolu Kosta Rikanı karbonsizləşdirmə və biomüxtəliflik mövzusunda lider olmağa vadar edib. Keçən il ÇNL 26-da Kosta Rika “Neft və Qaz Alyansından kənarda” fəaliyyətə başladı və ölkə elektrik enerjisinin böyük hissəsini bərpa olunan enerji mənbələrindən təmin edə bilər. BMT-nin builki Ümumi Müzakirəsində Kolumbiya Prezidenti Qustavo Petro Urreqo da Ukrayna, İraq, Liviya və Suriyadakı “icad edilmiş” müharibələri pislədi və müharibələrin iqlim dəyişikliyi ilə mübarizə aparmamaq üçün bəhanə olduğunu müdafiə etdi. Biz BMTİDÇS-dən militarizm, müharibə və iqlim böhranının bir-biri ilə əlaqəli problemləri ilə birbaşa qarşılaşmağı xahiş edirik.
Keçən il alimlər Doktor Karlo Rovelli və Dr. Matteo Smerlak Qlobal Sülh Dividend Təşəbbüsünün həmtəsisçisi olublar. Onlar “Scientific American” jurnalında dərc olunmuş “Dünyada hərbi xərclərdə kiçik bir azalma İqlim, Sağlamlıq və Yoxsulluq Həllləri Fonduna Kömək edə bilər” adlı son məqalələrində iddia edirdilər ki, ölkələr “qlobal silahlanma yarışında hər il israf edilən” 2 trilyon dolların bir hissəsini Yaşıllara yönləndirməlidirlər. İqlim Fondu (GCF) və digər inkişaf fondları. Sülh və hərbi xərclərin azaldılması və iqlimin maliyyələşdirilməsinə yenidən bölüşdürülməsi qlobal istiləşməni 1.5 dərəcə ilə məhdudlaşdırmaq üçün çox vacibdir. Biz UNFCCC Katibliyini ofisinizdən hərbi emissiyaların və hərbi xərclərin iqlim böhranına təsiri haqqında məlumatlılığı artırmaq üçün istifadə etməyə çağırırıq. Sizdən xahiş edirik ki, bu məsələləri qarşıdan gələn ÇNL-in gündəliyinə daxil edəsiniz və xüsusi araşdırma və ictimai hesabat hazırlayasınız. Fəlakətli iqlim dəyişikliyinin qarşısını almaqda ciddi olsaq, karbon-intensiv silahlı münaqişə və artan hərbi xərclər artıq nəzərdən qaçırıla bilməz.
Nəhayət, biz inanırıq ki, sülh, tərksilah və demilitarizasiya təsirlərin yumşaldılması, transformasiya uyğunlaşması və iqlim ədaləti üçün həyati əhəmiyyət kəsb edir. Sizinlə virtual görüşmək fürsətindən məmnunluq duyarıq və bizimlə yuxarıdakı WILPF ofisinin əlaqə məlumatları vasitəsilə əlaqə saxlamaq olar. WILPF həmçinin ÇNL 27-yə nümayəndə heyəti göndərəcək və biz sizinlə Misirdə şəxsən görüşməkdən məmnun olarıq. Təşkilatlarımız haqqında daha çox məlumat və məktubumuzdakı məlumat üçün mənbələr aşağıda əlavə edilmişdir. Cavabınızı gözləyirik. Narahatlığımıza diqqət yetirdiyiniz üçün təşəkkür edirik.
Hörmətlə,
Madlen Ris
Baş katib
Qadınlar Beynəlxalq Sülh və Azadlıq Liqası
Sean Conner
Beynəlxalq Sülh Bürosunun icraçı direktoru
David Swanson həmtəsisçi və icraçı direktor
World BEYOND War
TƏŞKİLATLARIMIZ HAQQINDA:
Qadınların Beynəlxalq Sülh və Azadlıq Liqası (WILPF): WILPF bacı fəallar, şəbəkələr, koalisiyalar, platformalar və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları ilə həmrəylik və tərəfdaşlıq içində feminist prinsiplər əsasında işləyən üzvlük əsaslı təşkilatdır. WILPF-in 40-dan çox ölkədə üzv Bölmələri və Qrupları və bütün dünya üzrə tərəfdaşları var və qərargahımız Cenevrədə yerləşir. Bizim baxışımız azadlıq, ədalət, zorakılıq, insan hüquqları və hamı üçün bərabərliyin feminist təməlləri üzərində qurulmuş daimi sülh dünyasıdır, burada insanların, planetin və onun bütün digər sakinlərinin harmoniya içində birlikdə yaşadığı və çiçəklənməsidir. WILPF-in Nyu-Yorkda yerləşən “Kritik İradəyə çatmaq” adlı tərksilah proqramı var: https://www.reachingcriticalwill.org/ WILPF haqqında ətraflı məlumat: www.wilpf.org
Beynəlxalq Sülh Bürosu (IPB): Beynəlxalq Sülh Bürosu Müharibəsiz Dünya vizyonuna həsr edilmişdir. Hazırkı əsas proqramımız Dayanıqlı İnkişaf üçün Silahsızlanmaya yönəlib və bunun çərçivəsində diqqətimiz əsasən hərbi xərclərin yenidən bölüşdürülməsinə yönəlib. Biz hesab edirik ki, hərbi sektorun maliyyələşdirilməsini azaltmaqla həm ölkə daxilində, həm də xaricdə sosial layihələrə əhəmiyyətli miqdarda vəsait ayrıla bilər ki, bu da insanların real ehtiyaclarının ödənilməsinə və ətraf mühitin mühafizəsinə gətirib çıxara bilər. Eyni zamanda, biz bir sıra tərksilah kampaniyalarını dəstəkləyirik və silahların və münaqişələrin iqtisadi ölçüləri haqqında məlumat təqdim edirik. Nüvə tərksilahına dair təşviqat işimiz artıq 1980-ci illərdə başlamışdır. 300 ölkədəki 70 üzv təşkilatımız ayrı-ayrı üzvlərlə birlikdə ümumi məqsəd üçün bilik və kampaniya təcrübəsini birləşdirərək qlobal şəbəkə təşkil edir. Biz güclü vətəndaş cəmiyyəti hərəkatları yaratmaq üçün oxşar məsələlər üzərində işləyən ekspertləri və vəkilləri əlaqələndiririk. On il əvvəl IPB hərbi xərclərə dair qlobal bir kampaniya başlatdı: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ təcili sosial və ekoloji ehtiyacların azaldılmasına və yenidən ayrılmasına çağırıb. Ətraflı məlumat: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War müharibəni dayandırmaq və ədalətli və davamlı bir sülh yaratmaq üçün qlobal zorakılıq hərəkatıdır. Müharibənin sona çatmasına xalq dəstəyi barədə məlumatlılığı yaratmağı və bu dəstəyi daha da inkişaf etdirməyi hədəfləyirik. Biz yalnız hər hansı bir konkret müharibənin qarşısını almaq yox, bütün qurumu ləğv etmək fikrini irəli sürmək üçün çalışırıq. Biz müharibə mədəniyyətini münaqişələrin həllində qeyri-zorakı vasitələrin qan tökülməsinin yer aldığı sülhlə əvəz etməyə çalışırıq. World BEYOND War 1 yanvar 2014-cü ildə başlamışdır. Bizim dünya üzrə bölmələrimiz və filiallarımız var. WBW “COP27: Hərbi Çirklənməni İqlim Sazişindən Çıxarmağı dayandırın” adlı qlobal petisiyaya başlayıb: https://worldbeyondwar.org/cop27/ WBW haqqında ətraflı məlumatı burada tapa bilərsiniz: https://worldbeyondwar.org/
MƏNBƏLƏRİ:
Kanada və Almaniya (2021) “İqlim Maliyyəsinin Çatdırılma Planı: 100 Milyard ABŞ dolları Hədəfin qarşılanması”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Münaqişə və Ətraf Mühit Rəsədxanası (2021) “Radar altında: Aİ-nin hərbi sektorlarının karbon izi”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- Aİ-nin hərbi sektorları.pdf
Crawford, N. (2019) “Pentaqon Yanacaq İstifadəsi, İqlim Dəyişikliyi və Müharibənin Xərcləri”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) “Böyük Britaniya iqlim və yardım pulundan Ukraynaya silah almaq üçün istifadə edəcək,” Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı (2022) NATO Müdafiə Xərcləri Hesabatı, İyun 2022:
OECD (2021) “2021-2025-ci illərdə inkişaf etmiş ölkələr tərəfindən təmin edilmiş və səfərbər edilmiş iqlim maliyyəsinin perspektivli ssenariləri: Texniki qeyd”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616& =id&accname=qonaq&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. və Smerlak, M. (2022) “Dünyada hərbi xərclərdə kiçik bir azalma İqlim, Sağlamlıq və Yoxsulluq Həllləri Fonduna Kömək edə bilər,” Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- dünya-hərbi-xərcləri-kömək-fondu-kömək edə bilər-iqlim-sağlamlıq-və-yoxsulluq-həllləri/
Sabbagh, D. (2022) "Böyük Britaniyanın müdafiə xərcləri 100-cu ilə qədər iki dəfə artaraq 2030 milyard funt-sterlinqə çatacaq, nazir deyir" The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- 100-cu ilə qədər-2030m-ə-ikiqat-deyir-nazir
Stokholm Beynəlxalq Sülh Araşdırmaları İnstitutu (2022) Dünya Hərbi Xərclərində Trendlər, 2021:
BMT-nin Ətraf Mühit Proqramı (2021): Təbiət üçün Maliyyə Vəziyyəti https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) İqlim Maliyyəsi: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı (2022) Baş Debat, Baş Assambleya, 20-26 sentyabr: https://gadebate.un.org/az
