الولايات المتحدة وروسيا توقفان خطط الأمم المتحدة لوقف إطلاق نار عالمي وسط أزمة

بقلم سايمون تيسدال ، The Guardian أبريل 19، 2020

إدارة ترامب و روسيا تمنع الجهود لكسب دعم ملزم من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من أجل وقف إطلاق نار عالمي للمساعدة في مكافحة جائحة الفيروس التاجي الذي أودى بحياة أكثر من 150,000 ألف شخص حول العالم.

الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس ، دعا إلى نهاية فورية إلى القتال الدائر بين الحكومات والجماعات المسلحة في جميع مناطق النزاع قبل شهر واحد تقريبًا. وقال: "إن غضب الفيروس يوضح حماقة الحرب".

ولكن على الرغم من الدعم القوي لهدنة عالمية من عشرات الدول ، بما في ذلك الحلفاء الرئيسيون للولايات المتحدة مثل بريطانيا وفرنسا وألمانيا ، فضلاً عن جماعات حقوق الإنسان والجمعيات الخيرية والبابا ، ترفض إدارة ترامب الالتزام بهذا الإجراء.

في محاولة للخروج من الطريق المسدود ، اقترح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مشروع قرار لمجلس الأمن يحاول التغلب على الاعتراضات الأمريكية والروسية عن طريق جعله في الواقع من المستحيل تطبيقه.

من المفهوم أن القرار ، بصيغته الحالية ، يرحب بدعوة الأمين العام للأمم المتحدة ويعرب عن دعمه لجهوده. لكنها لا تصر على وقف إطلاق نار شامل وملزم ، مما يسمح بإجراء استثناءات حسب تقدير الدول الأعضاء الفردية.

تنبع اعتراضات الولايات المتحدة من البيت الأبيض ، والبنتاغون ، ووزارة الخارجية ، من أن الإجراء الشامل قد يعوق قدرتهم على ملاحقة العمليات العسكرية ضد الجماعات الإرهابية ، مثل إيزيس في العراق ، وأهداف أخرى تعتبر معادية لمصالح الولايات المتحدة.

رئيس روسيا ، فلاديمير بوتين، يعتقد أن لديها تحفظات مماثلة فيما يتعلق بالتأثير على العمليات العسكرية الروسية في سوريا وعلى دعم موسكو غير المعترف به للجماعات بالوكالة والميليشيات غير الحكومية في البلدان البائسة مثل ليبيا.

ووفقًا لتقرير خاص نشره موقع السياسة الخارجية ومقره الولايات المتحدة ، "تخشى الحكومتان من أن يؤدي وقف إطلاق النار الشامل إلى تقييد جهودهم الخاصة لترسيخ ما يعتبرونه عمليات مكافحة الإرهاب المشروعة في الخارج.

قال مؤلف التقرير ، كولوم لينش ، "إن الولايات المتحدة قلقة أيضاً من أن وقف إطلاق نار شامل يمكن أن يعيق قدرة إسرائيل على المشاركة في العمليات العسكرية في جميع أنحاء الشرق الأوسط" ، في إشارة إلى الغارات الجوية الإسرائيلية في الأشهر الأخيرة على أهداف في سوريا والعراق و لبنان.

بالإضافة إلى ذلك ، يقول المحللون ، الرئيس دونالد ترامب ويريد مستشاروه الاحتفاظ بحرية شن هجمات على الميليشيات الموالية لإيران في العراق ، كما حدث مؤخرًا ، أو شن ضربات انتهازية ضد قادة إيران العسكريين ، على غرار غارة الطائرات بدون طيار الأمريكية في يناير / كانون الثاني التي قتلت قائد الحرس الثوري العام قاسم. سليماني.

يتحدث في 23 مارس ، جوتيريس ناشد الأطراف المتحاربة في جميع أنحاء العالم لإنهاء الأعمال العدائية والانضمام معًا لمحاربة Covid-19 بدلاً من ذلك.

"إنهاء مرض الحرب ومحاربة المرض الذي يدمر عالمنا. يبدأ بوقف القتال في كل مكان. الآن. هذا هو ما تحتاجه عائلتنا البشرية ، الآن أكثر من أي وقت مضى ".

كانت دعوة جوتيريس أيدها في وقت سابق من هذا الشهر من قبل الجمعيات الخيرية والمنظمات الدينية وجماعات حقوق الإنسان. ألقى البابا فرنسيس بثقله وراءه في خطاب عيد الفصح.

يوم الجمعة ، هنرييتا فور ، رئيسة صندوق الأمم المتحدة للطفولة ، اليونيسف ، حذر من أن 250 مليون طفل الذين يعيشون في "كابوس الاستيقاظ" للصراع كانوا بحاجة ماسة للأطراف المتحاربة لوقف القتال مع انتشار الوباء.

كما دعمت أكثر من 50 حكومة مبادرة جوتيريس ، بما في ذلك العديد من حلفاء الناتو. وفي رسالة مشتركة ، رفضت الولايات المتحدة وروسيا التوقيع عليها ، أعربا عن قلقهما من أن مجلس الأمن الدولي لم يتخذ إجراء بعد.

"مع انتشار جائحة Covid-19 العالمي ، نحن قلقون بشأن محنة النساء والأطفال وجميع المدنيين العالقين في النزاعات المسلحة ... هؤلاء السكان قد تأثروا بالفعل بشكل غير متناسب بالنزاع المسلح.

"من شأن وقف إطلاق نار عالمي فوري أن يقلل بشكل ملحوظ من هذه الآثار ، ويسمح بالمساعدة الإنسانية والحماية اللذين تشتد الحاجة إليهما ، ونأمل أن يقلل من انتشار Covid-19 ،" قال الخطاب.

وتعهد دومينيك راب وزير الخارجية البريطاني ورئيس الوزراء بالإنابة بدعم بريطانيا. وقال إن الفيروس التاجي كان "قتال حياتنا وعلينا أن نتحد ضده".

لكن الولايات المتحدة تواصل المراوغة ، بينما تستمر المفاوضات. وأعربت كيلي كرافت ، سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ، عن دعمها لهدنة عالمية في وقت سابق من هذا الأسبوع ، وقالت إنها تأمل في أن يتم الاتفاق على القرار الفرنسي قريبا ، ربما هذا الأسبوع.

لكن المتحدث باسم وزارة الخارجية كان أكثر حذرا. وصرح المتحدث لـ "فورين بوليسي" بأن "الولايات المتحدة تدعم دعوة الأمين العام إلى وقف عالمي لإطلاق النار ، لكنها أشارت إلى أننا سنواصل تنفيذ مهمتنا المشروعة في مكافحة الإرهاب".

وقد تأخرت اتفاقية وقف إطلاق النار أكثر من ذلك بسبب المطالب الأمريكية ، التي أفادت التقارير بإسقاطها الآن ، بأن القرار يشير إلى Covid-19 باسم "فيروس ووهان" ، وهو وصف كان من شأنه أن يجذب الفيتو الصيني. كما اعترضت الولايات المتحدة على اللغة الداعمة لمنظمة الصحة العالمية ، التي هاجمها ترامب وتمويلها.

وأعرب ماكرون مع ذلك عن تفاؤله يوم الأربعاء بشأن الاتفاق على مشروع القرار. قال إنه تحدث شخصيا مع ترامب ، رئيس الصين ، شي جين بينغ ، ورئيس الوزراء البريطاني ، بوريس جونسون ، و وقد عرض الجميع دعمهم.

وقال ماكرون إنه يأمل أن يحضر بوتين على متن الطائرة ، وأن تعقد قمة بالفيديو للأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن للإعلان عن اتفاقهم.

في حين أن مثل هذه النتيجة قد تعزز هيبة المجلس ، الذي تعرض لانتقادات حادة بسبب التقاعس خلال أزمة Covid-19 ، فإنه قد يخيب أمل أولئك الذين يطالبون بهدنة غير مشروطة واستجابة دولية فعالة.

ويحذر المحللون من أنه إذا كان بإمكان القوى الكبرى أن تتجاهل وقف إطلاق نار عالمي بتفويض من الأمم المتحدة عندما يناسبها ، فإن الجهات الفاعلة من غير الدول والجماعات الإرهابية قد تقرر أن تفعل الشيء نفسه.

منذ أن قام جوتيريس بمكالمة الشهر الماضي ، تم الإبلاغ عن تقدم متقطع في العديد من مناطق الصراع. أعلن التحالف بقيادة السعودية وقف إطلاق النار في اليمن ، وهناك كانت ردود إيجابية في كولومبيا والفلبين. وإجمالاً ، استشهدت الأمم المتحدة بـ 12 دولة اعترف فيها طرف واحد على الأقل في النزاع بنداء وقف إطلاق النار من أجل مكافحة الوباء.

ولكن في أفغانستان ، وهي واحدة من أطول الصراعات في العالم ، هناك دلائل على أن التأثير المتزايد لـ Covid-19 قد يقوض جهود السلام المؤقتة ، بينما دعت إيزيس أتباعها إلى مهاجمة "الدول الصليبية" بينما تشتت انتباههم المرض.