حرب أوكرانيا ينظر إليها من الجنوب العالمي

بقلم كريشن ميهتا اللجنة الأمريكية للاتفاق الأمريكي الروسيفبراير 23، 2023

في أكتوبر 2022 ، بعد حوالي ثمانية أشهر من بداية الحرب في أوكرانيا ، قامت جامعة كامبريدج في المملكة المتحدة بتنسيق استطلاعات الرأي التي سألت سكان 137 دولة عن وجهات نظرهم تجاه الغرب وروسيا والصين. النتائج في الدراسة المجمعة قوية بما يكفي لطلب اهتمامنا الجاد.

• من بين 6.3 مليار شخص يعيشون خارج الغرب ، يشعر 66٪ بإيجابية تجاه روسيا ، ويشعر 70٪ بإيجابية تجاه الصين.

• 75٪ من المجيبين في جنوب آسيا ، 68٪ من المجيبين  في إفريقيا الفرنكوفونية ، أفاد 62٪ من المستطلعين في جنوب شرق آسيا بأنهم يشعرون بإيجابية تجاه روسيا.

• لا يزال الرأي العام تجاه روسيا إيجابيًا في المملكة العربية السعودية وماليزيا والهند وباكستان وفيتنام.

تسببت هذه النتائج في بعض المفاجآت وحتى الغضب في الغرب. من الصعب على قادة الفكر الغربي أن يدركوا أن ثلثي سكان العالم لا يصطفون مع الغرب في هذا الصراع. ومع ذلك ، أعتقد أن هناك خمسة أسباب وراء عدم انحياز جنوب الكرة الأرضية إلى جانب الغرب. أناقش هذه الأسباب في مقال قصير أدناه.

1. لا يعتقد الجنوب العالمي أن الغرب يفهم مشاكله أو يتعاطف معها.

لخص وزير خارجية الهند ، س. جايشانكار ، الأمر بإيجاز في مقابلة أجريت معه مؤخرًا: "على أوروبا أن تخرج من عقلية أن مشاكل أوروبا هي مشاكل العالم ، لكن مشاكل العالم ليست مشاكل أوروبا". تواجه البلدان النامية العديد من التحديات ، من آثار الوباء ، وارتفاع تكلفة خدمة الديون ، وأزمة المناخ التي تدمر بيئاتها ، إلى آلام الفقر ونقص الغذاء والجفاف وارتفاع أسعار الطاقة. ومع ذلك ، فإن الغرب بالكاد يتشدق بجدية العديد من هذه القضايا ، حتى مع الإصرار على انضمام جنوب الكرة الأرضية إليه في معاقبة روسيا.

جائحة كوفيد هو خير مثال على ذلك. على الرغم من المناشدات المتكررة للجنوب العالمي لمشاركة الملكية الفكرية للقاحات بهدف إنقاذ الأرواح ، لم تكن أي دولة غربية على استعداد للقيام بذلك. لا تزال إفريقيا حتى يومنا هذا هي أكثر القارات غير المحصنة في العالم. تمتلك الدول الأفريقية القدرة على تصنيع اللقاحات ، ولكن بدون الملكية الفكرية اللازمة ، تظل معتمدة على الواردات.

لكن المساعدة جاءت من روسيا والصين والهند. أطلقت الجزائر برنامج تطعيم في يناير 2021 بعد أن تلقت الدفعة الأولى من لقاحات Sputnik V الروسية. بدأت مصر التطعيمات بعد تلقي لقاح Sinopharm الصيني في نفس الوقت تقريبًا ، بينما اشترت جنوب إفريقيا مليون جرعة من AstraZeneca من معهد Serum في الهند. في الأرجنتين ، أصبح سبوتنيك العمود الفقري لبرنامج اللقاح الوطني. حدث كل هذا بينما كان الغرب يستخدم موارده المالية لشراء ملايين الجرعات مقدمًا ، ثم غالبًا ما كان يدمرها عندما تنتهي صلاحيتها. كانت الرسالة الموجهة إلى بلدان الجنوب واضحة - إن الوباء في بلدانكم هو مشكلتكم ، وليس مشكلتنا.

2. التاريخ مهم: من وقف وأين خلال فترة الاستعمار وبعد الاستقلال؟

تنظر العديد من البلدان في أمريكا اللاتينية وإفريقيا وآسيا إلى الحرب في أوكرانيا من منظور مختلف عن الغرب. إنهم يرون أن سلطاتهم الاستعمارية السابقة قد أعادت تجميع نفسها كأعضاء في التحالف الغربي. هذا التحالف - في الغالب ، أعضاء في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي أو أقرب حلفاء الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ - يشكل البلدان التي فرضت عقوبات على روسيا. على النقيض من ذلك ، حاولت العديد من البلدان في آسيا وجميع البلدان تقريبًا في الشرق الأوسط وأفريقيا وأمريكا اللاتينية البقاء على علاقة جيدة مع على حد سواء روسيا والغرب يتجنبان العقوبات ضد روسيا. هل يمكن أن يكون هذا لأنهم يتذكرون تاريخهم عند الطرف المتلقي لسياسات الغرب الاستعمارية ، وهي صدمة ما زالوا يعيشون معها ولكن الغرب نسيها في الغالب؟

قال نيلسون مانديلا في كثير من الأحيان إن دعم الاتحاد السوفييتي ، المعنوي والمادي ، هو الذي ساعد في إلهام مواطني جنوب إفريقيا للإطاحة بنظام الفصل العنصري. لهذا السبب ، لا يزال ينظر إلى روسيا في ضوء إيجابي من قبل العديد من البلدان الأفريقية. وبمجرد أن جاء الاستقلال لهذه البلدان ، كان الاتحاد السوفييتي هو الذي دعمها ، على الرغم من موارده المحدودة. تم تصميم سد أسوان في مصر ، الذي تم الانتهاء منه في عام 1971 ، من قبل معهد المشاريع المائية ومقره موسكو وتم تمويل جزء كبير منه من قبل الاتحاد السوفيتي. تم إنشاء مصنع Bhilai Steel Plant ، وهو أحد مشاريع البنية التحتية الكبيرة الأولى في الهند المستقلة حديثًا ، من قبل الاتحاد السوفياتي في عام 1959.

كما استفادت دول أخرى من الدعم السياسي والاقتصادي الذي قدمه الاتحاد السوفيتي السابق ، بما في ذلك غانا ومالي والسودان وأنغولا وبنين وإثيوبيا وأوغندا وموزمبيق. في 18 فبراير 2023 ، في قمة الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا ، إثيوبيا ، قال وزير خارجية أوغندا ، جيجي أودونغو: "لقد احتُلنا وعفينا من استعمرنا. الآن يطلب منا المستعمرون أن نكون أعداء لروسيا التي لم تستعمرنا أبدًا. هذا يشتعل؟ ليس لنا. أعداؤهم هم أعداؤهم. أصدقاؤنا هم أصدقاؤنا ".

عن حق أو خطأ ، تنظر العديد من بلدان الجنوب العالمي إلى روسيا الحالية على أنها خليفة أيديولوجي للاتحاد السوفيتي السابق. يتذكرون باعتزاز مساعدة الاتحاد السوفياتي ، وهم الآن ينظرون إلى روسيا من منظور فريد ومواتٍ في كثير من الأحيان. بالنظر إلى التاريخ المؤلم للاستعمار ، هل يمكن أن نلومهم؟

3. ينظر الجنوب العالمي إلى الحرب في أوكرانيا على أنها تتعلق أساسًا بمستقبل أوروبا وليس مستقبل العالم بأسره.

لقد علّم تاريخ الحرب الباردة البلدان النامية أن التورط في صراعات القوى العظمى ينطوي على مخاطر هائلة ، لكنه يعود بمكافآت ضئيلة ، إن وجدت. نتيجة لذلك ، فهم ينظرون إلى حرب أوكرانيا بالوكالة على أنها حرب تتعلق بمستقبل الأمن الأوروبي أكثر من مستقبل العالم بأسره. من وجهة نظر الجنوب العالمي ، تبدو حرب أوكرانيا وكأنها تشتيت باهظ الثمن عن أكثر قضاياها إلحاحًا. وتشمل هذه ارتفاع أسعار الوقود ، وارتفاع أسعار المواد الغذائية ، وارتفاع تكاليف خدمة الديون ، والمزيد من التضخم ، وكلها العقوبات الغربية ضد روسيا تفاقمت إلى حد كبير.

تشير دراسة استقصائية حديثة نشرتها Nature Energy إلى أن ما يصل إلى 140 مليون شخص يمكن أن يُدفعوا إلى الفقر المدقع بسبب ارتفاع أسعار الطاقة الذي شهدناه خلال العام الماضي. لا تؤثر أسعار الطاقة المرتفعة بشكل مباشر على فواتير الطاقة فحسب - بل إنها تؤدي أيضًا إلى ارتفاع ضغوط الأسعار على طول سلاسل التوريد وفي النهاية على السلع الاستهلاكية ، بما في ذلك الغذاء والضروريات الأخرى. هذا التضخم الشامل يضر حتما بالدول النامية أكثر من الغرب.

يمكن للغرب أن يحافظ على الحرب "طالما استغرق الأمر". لديهم الموارد المالية وأسواق رأس المال للقيام بذلك ، وبالطبع يظلون مستثمرين بعمق في مستقبل الأمن الأوروبي. لكن الجنوب العالمي لا يتمتع بنفس الرفاهية ، والحرب من أجل مستقبل الأمن في أوروبا لديها القدرة على تدمير أمن العالم بأسره. يشعر جنوب الكرة الأرضية بالقلق من أن الغرب لا يتابع المفاوضات التي يمكن أن تضع نهاية مبكرة لهذه الحرب ، بدءًا من الفرصة الضائعة في ديسمبر 2021 ، عندما اقترحت روسيا معاهدات أمنية منقحة لأوروبا كان من الممكن أن تمنع الحرب ولكن تم رفضها من قبل الغرب. كما رفض الغرب مفاوضات السلام التي جرت في أبريل 2022 في اسطنبول جزئيًا بهدف "إضعاف" روسيا. الآن ، يدفع العالم بأسره - وخاصة العالم النامي - ثمن الغزو الذي تفضل وسائل الإعلام الغربية تسميته بأنه "غير مستفز" ولكن كان من الممكن تجنبه ، والذي اعتبره الجنوب العالمي دائمًا على أنه محلي وليس صراع دولي.

4. لم يعد الاقتصاد العالمي خاضعًا لسيطرة أمريكا أو الغرب بقيادة الولايات المتحدة. لدى الجنوب العالمي الآن خيارات أخرى.

ترى العديد من الدول في الجنوب العالمي أن مستقبلها مرتبط ببلدان لم تعد في نطاق النفوذ الغربي. ما إذا كانت وجهة النظر هذه تعكس تصورًا دقيقًا لتوازن القوى المتغير أو التفكير التمنيي جزئيًا سؤال تجريبي ، لذلك دعونا نلقي نظرة على بعض المقاييس.

وانخفضت حصة الولايات المتحدة من الناتج العالمي من 21٪ عام 1991 إلى 15٪ عام 2021 ، بينما ارتفعت حصة الصين من 4٪ إلى 19٪ خلال نفس الفترة. الصين هي الشريك التجاري الأكبر لمعظم دول العالم ، وناتجها المحلي الإجمالي في تعادل القوة الشرائية يتجاوز بالفعل الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. بلغ إجمالي الناتج المحلي المشترك لبلدان البريكس (البرازيل وروسيا والصين والهند وجنوب إفريقيا) في عام 2021 42 تريليون دولار ، مقارنة بـ 41 تريليون دولار في مجموعة السبع التي تقودها الولايات المتحدة. يبلغ عدد سكانها 7 مليار نسمة ، أي أكثر من 3.2 ضعف عدد سكان دول مجموعة السبع ، والذي يبلغ 4.5 مليون نسمة.

لا تفرض دول البريكس عقوبات على روسيا ولا تزود الجانب الآخر بالسلاح. تعد روسيا واحدة من أكبر موردي الطاقة والحبوب الغذائية لجنوب الكرة الأرضية ، بينما تظل مبادرة الحزام والطريق الصينية موردًا رئيسيًا للتمويل ومشاريع البنية التحتية. عندما يتعلق الأمر بالتمويل والغذاء والطاقة والبنية التحتية ، يجب أن يعتمد الجنوب العالمي على الصين وروسيا أكثر من اعتماده على الغرب. يرى الجنوب العالمي أيضًا توسع منظمة شنغهاي للتعاون ، والمزيد من الدول التي ترغب في الانضمام إلى مجموعة البريكس ، وبعض الدول تتداول الآن في العملات التي تنقلها بعيدًا عن الدولار أو اليورو أو الغرب. وفي الوقت نفسه ، تخاطر بعض البلدان في أوروبا بالتراجع عن التصنيع بفضل ارتفاع تكاليف الطاقة. يكشف هذا عن ضعف اقتصادي في الغرب لم يكن واضحًا قبل الحرب. مع التزام الدول النامية بوضع مصالح مواطنيها أولاً ، فهل من المستغرب أن يروا مستقبلهم مرتبطًا أكثر وأكثر بدول خارج الغرب؟

5. "النظام الدولي القائم على القواعد" يفقد المصداقية ويتراجع.

إن "النظام الدولي القائم على القواعد" المتبجح به هو حصن ليبرالية ما بعد الحرب العالمية الثانية ، لكن العديد من البلدان في جنوب الكرة الأرضية ترى أنه تم تصوره من قبل الغرب وفرضه من جانب واحد على دول أخرى. وقَّلة من الدول غير الغربية ، إن وجدت ، وقعت على هذا الأمر. لا يعارض الجنوب نظامًا قائمًا على القواعد ، بل يعارض المحتوى الحالي لهذه القواعد كما تصورها الغرب.

لكن يجب على المرء أيضًا أن يسأل ، هل النظام الدولي القائم على القواعد ينطبق حتى على الغرب؟

على مدى عقود حتى الآن ، رأى الكثير في جنوب الكرة الأرضية أن الغرب يشق طريقه مع العالم دون قلق كبير باللعب وفقًا للقواعد. وقد تم غزو العديد من البلدان متى شاءت ، معظمها بدون إذن من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وتشمل هذه يوغوسلافيا السابقة والعراق وأفغانستان وليبيا وسوريا. تحت أي "قواعد" تعرضت تلك البلدان للهجوم أو الدمار ، وهل تلك الحروب استفزازية أو غير مبررة؟ جوليان أسانج يقبع في السجن وما زال إد سنودن في المنفى ، بسبب الشجاعة (أو ربما الجرأة) لكشف الحقائق وراء هذه الأفعال وما شابهها.

حتى اليوم ، تفرض العقوبات التي يفرضها الغرب على أكثر من 40 دولة مشقة ومعاناة كبيرة. تحت أي قانون دولي أو "نظام قائم على القواعد" استخدم الغرب قوته الاقتصادية لفرض هذه العقوبات؟ لماذا لا تزال أصول أفغانستان مجمدة في البنوك الغربية بينما تواجه البلاد مجاعة ومجاعة؟ لماذا لا يزال الذهب الفنزويلي رهينة في المملكة المتحدة بينما يعيش شعب فنزويلا في مستويات الكفاف؟ وإذا كان كشف سي هيرش صحيحًا ، فبموجب أي "نظام قائم على القواعد" دمر الغرب خطوط أنابيب نورد ستريم؟

يبدو أن نقلة نوعية تحدث. نحن ننتقل من عالم يهيمن عليه الغرب إلى عالم متعدد الأقطاب. لقد أوضحت الحرب في أوكرانيا الاختلافات الدولية التي أدت إلى هذا التحول. ويرجع ذلك جزئيًا إلى تاريخه ، وجزئيًا بسبب الحقائق الاقتصادية الناشئة ، يرى الجنوب العالمي أن العالم متعدد الأقطاب هو النتيجة المفضلة ، عالم يرجح أن يُسمع فيه صوته.

أنهى الرئيس كينيدي خطابه في الجامعة الأمريكية في عام 1963 بالكلمات التالية: "يجب علينا القيام بدورنا لبناء عالم يسوده السلام حيث يكون الضعفاء آمنين والأقوياء عادلين. نحن لسنا عاجزين أمام تلك المهمة أو ميؤوس من نجاحها. واثقين وغير خائفين ، يجب أن نعمل نحو استراتيجية سلام ". كانت استراتيجية السلام تلك هي التحدي الذي واجهنا في عام 1963 ، وما زالت تمثل تحديًا لنا اليوم. يجب سماع أصوات السلام ، بما في ذلك أصوات بلدان الجنوب.

كريشن ميهتا هو عضو في مجلس إدارة اللجنة الأمريكية لاتفاق الولايات المتحدة وروسيا ، وزميل أول في مجال العدالة العالمية في جامعة ييل.