البصمة الكربونية للقطاع العسكري في الاتحاد الأوروبي

المُقدّمة

تتطلب معالجة أزمة المناخ العالمية إجراءات تحولية من قبل جميع القطاعات ، بما في ذلك الجيش. في أكتوبر 2020 ، مرصد الصراع والبيئة (CEOBS) والعلماء من أجل المسؤولية العالمية (SGR) بتكليف من The Left Group في البرلمان الأوروبي (GUE / NGL) لإجراء تحليل واسع للبصمة الكربونية لجيش الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك القوات المسلحة الوطنية وصناعات التكنولوجيا العسكرية الموجودة في الاتحاد الأوروبي. نظرت الدراسة أيضًا في السياسات التي تهدف إلى تقليل انبعاثات الكربون العسكرية.

نشرت SGR تقريرًا عن الآثار البيئية لـ جيش المملكة المتحدة في مايو 2020 ، والذي قدر بصمة الكربون للجيش البريطاني وقارن ذلك بالأرقام التي نشرتها وزارة الدفاع البريطانية. تم تطبيق منهجية مماثلة لتلك المستخدمة في تقرير SGR البريطاني لتقدير البصمة الكربونية لجيش الاتحاد الأوروبي.

تقدير البصمة الكربونية

لتقدير البصمة الكربونية ، تم استخدام البيانات المتاحة من كل من المصادر الحكومية والصناعية من أكبر ست دول في الاتحاد الأوروبي من حيث الإنفاق العسكري ، والاتحاد الأوروبي ككل. ولذلك ركز التقرير على فرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وبولندا وإسبانيا. كما استعرض التقرير السياسات والإجراءات التي يتم اتباعها حاليًا للحد من انبعاثات غازات الدفيئة العسكرية في الاتحاد الأوروبي ، ومدى فعاليتها المحتملة.

من البيانات المتاحة ، قدرت البصمة الكربونية للنفقات العسكرية للاتحاد الأوروبي في عام 2019 بنحو 24.8 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون₂e.¹ هذا يعادل CO السنوي₂ انبعاثات تبلغ حوالي 14 مليون سيارة متوسطة ولكنها تعتبر تقديرًا متحفظًا ، نظرًا للعديد من مشكلات جودة البيانات التي حددناها. هذا بالمقارنة مع البصمة الكربونية للإنفاق العسكري للمملكة المتحدة في عام 2018 والتي قُدرت بـ 11 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون₂البريد في وقت سابق تقرير SGR.

مع أعلى إنفاق عسكري في الاتحاد الأوروبي ،² وُجد أن فرنسا تساهم بنحو ثلث إجمالي البصمة الكربونية لجيوش الاتحاد الأوروبي. من بين شركات التكنولوجيا العسكرية العاملة في الاتحاد الأوروبي والتي تم فحصها ، تم الحكم على PGZ (ومقرها في بولندا) ، وإيرباص ، وليوناردو ، ورينميتال ، وتاليس بأنها تمتلك أعلى انبعاثات غازات الدفيئة. لم تنشر بعض شركات التكنولوجيا العسكرية علنًا بيانات انبعاثات غازات الدفيئة ، بما في ذلك MBDA و Hensoldt و KMW و Nexter.

الشفافية وإعداد التقارير

جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي أطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، والتي بموجبها تلتزم بنشر قوائم جرد سنوية لانبعاثات غازات الدفيئة. غالبًا ما تم الاستشهاد بالأمن القومي كسبب لعدم المساهمة ببيانات عن الانبعاثات العسكرية في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. ومع ذلك ، نظرًا للمستوى الحالي من البيانات التقنية والمالية والبيئية المتاحة للجمهور بالفعل ، فهذه حجة غير مقنعة ، خاصة وأن العديد من دول الاتحاد الأوروبي تنشر بالفعل كمية كبيرة من البيانات العسكرية.

يوجد حاليًا العديد من المبادرات للتحقيق ودعم التحرك لخفض استخدام الطاقة الكربونية في الجيش ، بما في ذلك المخططات الدولية التي وضعتها وكالة الدفاع الأوروبية وحلف شمال الأطلسي. على سبيل المثال ، نشرت خدمة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) خارطة طريق لتغير المناخ والدفاع في نوفمبر 2020، والتي تحدد تدابير قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل لمعالجة هذه القضايا ، بما في ذلك تحسين كفاءة الطاقة. ومع ذلك ، لا يزال من الصعب قياس فعاليتها دون وجود تقارير كاملة عن انبعاثات غازات الدفيئة أو نشرها. والأهم من ذلك ، أن أياً من هذه المبادرات لا يعتبر تغييرات في السياسات المتعلقة بهياكل القوة العسكرية وسيلة لتقليل الانبعاثات. ومن ثم ، فقد ضاعت الإمكانات ، على سبيل المثال ، بالنسبة لمعاهدات نزع السلاح للمساعدة في معالجة التلوث عن طريق الحد من شراء ونشر واستخدام المعدات العسكرية.

من بين 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، هناك 21 دولة أعضاء في الناتو.³ أقر الأمين العام لحلف الناتو بضرورة مساهمة الناتو والقوات المسلحة في الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية بحلول عام 2050 في خطاب ألقاه في سبتمبر ٢٠٢٠. ومع ذلك ، فمن المرجح أن يؤدي الضغط لزيادة الإنفاق العسكري لضرب أهداف الناتو إلى تقويض هذا الهدف. في الواقع ، تعني الجودة الرديئة للإبلاغ عن الانبعاثات في هذا القطاع أنه لا أحد يعرف بالفعل ما إذا كانت انبعاثات الكربون العسكرية تنخفض أم لا. وبالتالي ، فإن الخطوة الرئيسية هي أن تحسب الدول الأعضاء البصمات الكربونية المحددة لجيوشها ثم الإبلاغ عن هذه الأرقام. سيكون من الأصعب إقناع جميع الأعضاء بتنفيذ إجراءات مماثلة للمناخ والحد من الكربون عندما لا يتم إعطاء الأولوية لسياسات المناخ على قدم المساواة عبر الدول.

الإجراءات اللازمة

حدد تقرير CEOBS / SGR عددًا من الإجراءات ذات الأولوية. على وجه الخصوص ، جادلنا بضرورة إجراء مراجعة عاجلة للاستراتيجيات الأمنية الوطنية والدولية لفحص إمكانية الحد من انتشار القوات المسلحة - وبالتالي تقليل انبعاثات غازات الدفيئة بطرق لم تنظرها الحكومات في الاتحاد الأوروبي بجدية (أو في أي مكان آخر) ). يجب أن تتضمن هذه المراجعة تركيزًا قويًا على أهداف `` الأمن البشري '' - خاصة مع الأخذ في الاعتبار ، على سبيل المثال ، أن الإهمال الأخير للأولويات الصحية والبيئية أدى إلى تكاليف باهظة على المجتمع بينما يكافح للتعامل مع جائحة COVID-19 و حالة الطوارئ المناخية.

لقد جادلنا أيضًا بأن جميع دول الاتحاد الأوروبي يجب أن تنشر بيانات وطنية حول انبعاثات غازات الدفيئة من جيوشها وصناعات التكنولوجيا العسكرية كممارسة قياسية ، ويجب أن تكون التقارير شفافة ومتسقة وقابلة للمقارنة. يجب أيضًا تحديد الأهداف المطلوبة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة العسكرية - بما يتوافق مع 1.5^oالمستوى C المحدد في اتفاقية باريس. يمكن أن يشمل ذلك أهدافًا للتحول إلى الطاقة المتجددة من الشبكات الوطنية والاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة في الموقع ، فضلاً عن أهداف التخفيض المحددة لصناعة التكنولوجيا العسكرية. ومع ذلك ، لا ينبغي استخدام هذه الإجراءات كوسيلة لتجنب التغييرات في السياسات الأمنية والعسكرية الشاملة.

علاوة على ذلك ، نظرًا لأن القوات المسلحة للاتحاد الأوروبي هي أكبر مالك للأراضي في أوروبا ، يجب أيضًا إدارة الأراضي المملوكة للجيش بشكل أفضل لتحسين عزل الكربون والتنوع البيولوجي ، فضلاً عن استخدامها لتوليد الطاقة المتجددة في الموقع عند الاقتضاء.

مع حملات #BuildBackBetter في أعقاب جائحة COVID-19 ، يجب أن يكون هناك ضغط أكبر بكثير على الجيش لضمان أن أنشطته تتماشى مع أهداف الأمم المتحدة المناخية وأهداف التنوع البيولوجي.

يمكنك قراءة التقرير الكامل هنا.

ستيوارت باركينسون هو المدير التنفيذي لـ SGR ولينسي كوتريل هو مسؤول السياسة البيئية في CEOBS. شكرنا ل GUE / NGL الذي كلف التقرير.