العواقب الاقتصادية للحرب ، لماذا يعتبر الصراع في أوكرانيا كارثة على فقراء هذا الكوكب

في عام 1919 ، كتب الخبير الاقتصادي البريطاني الشهير جون مينارد كينز الآثار الاقتصادية للسلام، كتاب من شأنه أن يثبت أنه مثير للجدل بالفعل. في ذلك ، حذر من أن الشروط الوحشية التي فُرضت على ألمانيا المهزومة بعد ما كان يُعرف آنذاك بالحرب العظمى - والتي نسميها الآن الحرب العالمية الأولى - سيكون لها عواقب وخيمة ليس فقط على هذا البلد ولكن على أوروبا بأكملها. اليوم ، قمت بتعديل عنوانه لاستكشاف العواقب الاقتصادية للحرب (الأقل من العظمة) الجارية الآن - الحرب في أوكرانيا ، بالطبع - ليس فقط لأولئك المعنيين بشكل مباشر ولكن لبقية العالم.

ليس من المستغرب ، في أعقاب الغزو الروسي يوم 24 فبراير ، أن تركزت التغطية بشكل أساسي على القتال اليومي. تدمير الأصول الاقتصادية الأوكرانية ، من المباني والجسور إلى المصانع والمدن بأكملها ؛ محنة كل من اللاجئين الأوكرانيين والنازحين داخليًا أو المشردين داخليًا ؛ والأدلة المتزايدة على الفظائع. لم تجذب الآثار الاقتصادية طويلة المدى المحتملة للحرب داخل وخارج أوكرانيا نفس القدر من الاهتمام ، لأسباب مفهومة. هم أقل عمقًا ، وبحكم التعريف ، أقل فورية. ومع ذلك ، فإن الحرب ستلحق خسائر اقتصادية فادحة ، ليس فقط على أوكرانيا ولكن على الفقراء المدقعين الذين يعيشون على بعد آلاف الأميال. ستعاني البلدان الأكثر ثراءً من الآثار السيئة للحرب أيضًا ، لكنها ستكون أكثر قدرة على التعامل معها.

ممزقة أوكرانيا

يتوقع البعض أن تستمر هذه الحرب سنوات، حتى عقود، على الرغم من أن هذا التقدير يبدو قاتمًا للغاية. ومع ذلك ، ما نعرفه هو أنه حتى بعد شهرين ، فإن الخسائر الاقتصادية لأوكرانيا والمساعدات الخارجية التي ستحتاجها تلك الدولة لتحقيق أي شيء يشبه ما كان يحدث في السابق كانت مذهلة.

لنبدأ باللاجئين والنازحين في أوكرانيا. تشكل المجموعتان معًا 29 ٪ من إجمالي سكان البلاد. لوضع ذلك في منظور ، حاول أن تتخيل 97 مليون أمريكي يجدون أنفسهم في مثل هذا المأزق في الشهرين المقبلين.

اعتبارًا من أواخر أبريل ، 5.4 مليون كان الأوكرانيون قد فروا من البلاد إلى بولندا والأراضي المجاورة الأخرى. على الرغم من أن العديد - تختلف التقديرات بين عدة مئات من الآلاف والمليون - قد بدأوا في العودة ، فمن غير الواضح ما إذا كانوا سيتمكنون من البقاء (وهذا هو السبب في أن أرقام الأمم المتحدة تستبعدهم من تقديراتها لإجمالي عدد اللاجئين). إذا تفاقمت الحرب وتفاقمت iفي السنوات الماضية ، يمكن أن يؤدي النزوح الجماعي المستمر للاجئين إلى إجمالي لا يمكن تصوره اليوم.

سيؤدي ذلك إلى زيادة الضغط على الدول التي تستضيفهم ، وخاصة بولندا ، التي اعترفت بالفعل تقريبًا ثلاثة ملايين الفارين من الأوكرانيين. أحد التقديرات لتكلفة توفير الاحتياجات الأساسية لهم هو بـ30 مليار دولار. وذلك لمدة عام واحد. علاوة على ذلك ، عندما تم وضع هذا التوقع ، كان هناك مليون لاجئ أقل مما هو عليه الآن. أضف إلى ذلك 7.7 مليون الأوكرانيون الذين غادروا منازلهم لكنهم لم يتركوا البلد نفسه. إن تكلفة إعادة كل هذه الأرواح مرة أخرى ستكون باهظة.

بمجرد أن تنتهي الحرب ويبدأ هؤلاء البالغ عددهم 12.8 مليون أوكراني المهجر في محاولة إعادة بناء حياتهم ، سيجد الكثيرون أنهم المباني السكنية والمنازل لم تعد قائمة أو غير صالحة للسكن. ال المستشفيات والعيادات كانوا يعتمدون على الأماكن التي يعملون فيها وأطفالهم المدارسوالمحلات التجارية و مراكز في كييف و في مكان آخر حيث يشترون من الضروريات الأساسية ربما تعرضوا للتدمير أو لأضرار بالغة أيضًا. من المتوقع أن ينكمش الاقتصاد الأوكراني بنسبة 45٪ هذا العام وحده ، وهو أمر بالكاد يثير الدهشة بالنظر إلى أن نصف أعماله لا تعمل ، ووفقًا لـ بنك عالمي، فقد توقفت فعليًا صادراتها المنقولة بحراً من ساحلها الجنوبي المحاصر الآن. سيستغرق العودة حتى إلى مستويات الإنتاج قبل الحرب عدة سنوات على الأقل.

من نحن الثلث البنية التحتية لأوكرانيا (الجسور والطرق وخطوط السكك الحديدية ومحطات المياه وما شابه ذلك) قد تضررت بالفعل أو هُدمت. سيتطلب إصلاحها أو إعادة بنائها بين بـ60 مليار دولار و  بـ119 مليار دولار. يعتقد وزير المالية الأوكراني أنه في حالة إضافة الإنتاج المفقود والصادرات والإيرادات ، فإن إجمالي الضرر الذي سببته الحرب يتجاوز بالفعل بـ500 مليار دولار. هذا ما يقرب من أربعة أضعاف قيمة أوكرانيا الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020.

وتذكر أن هذه الأرقام تقريبية في أحسن الأحوال. ستكون التكاليف الحقيقية بلا شك أعلى وستكون هناك حاجة لمبالغ ضخمة من المساعدات من المنظمات المالية الدولية والدول الغربية لسنوات قادمة. في الاجتماع الذي عقده صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، رئيس وزراء أوكرانيا مقدر أن إعادة بناء بلاده ستتطلب 600 مليار دولار وأنه يحتاج إلى 5 مليارات دولار شهريًا للأشهر الخمسة المقبلة فقط لتعزيز ميزانيتها. وقد بدأت كلتا المنظمتين بالفعل في العمل. في أوائل مارس ، وافق صندوق النقد الدولي على أ بـ1.4 مليار دولار قرض طارئ لأوكرانيا والبنك الدولي إضافي 723 مليون دولار. ومن المؤكد أن هذا سيكون مجرد بداية لتدفق طويل الأجل للأموال إلى أوكرانيا من هذين المقرضين ، في حين أن الحكومات الغربية الفردية والاتحاد الأوروبي ستقدم بلا شك قروضها ومنحها.

الغرب: ارتفاع التضخم وانخفاض النمو

إن موجات الصدمة الاقتصادية التي أحدثتها الحرب تضر بالفعل بالاقتصادات الغربية وسيزداد الألم. بلغ النمو الاقتصادي في أغنى الدول الأوروبية 5.9٪ في عام 2021. صندوق النقد الدولي تتوقع أنه سينخفض ​​إلى 3.2٪ في 2022 وإلى 2.2٪ في 2023. وفي الوقت نفسه ، بين فبراير ومارس فقط من هذا العام ، التضخم في أوروبا ارتفعت من 5.9٪ إلى 7.9٪. وهذا يبدو متواضعا بالمقارنة مع القفزة في أسعار الطاقة الأوروبية. بحلول شهر مارس ، كانوا قد ارتفعوا بالفعل بشكل ضخم 45% مقارنة بالعام الماضي.

الأخبار السارة ، تقارير فاينانشال تايمز، هو أن معدل البطالة قد انخفض إلى مستوى قياسي منخفض بلغ 6.8٪. النبأ السيئ: التضخم يفوق الأجور ، لذلك كان العمال يكسبون 3٪ أقل.

أما بالنسبة للولايات المتحدة ، فإن النمو الاقتصادي المتوقع في 3.7% لعام 2022 ، من المرجح أن يكون أفضل من الاقتصادات الأوروبية الرائدة. لكن، مجلس المؤتمر، وهو مركز أبحاث يضم 2,000 شركة ، يتوقع أن ينخفض ​​النمو إلى 2.2٪ في عام 2023. وفي الوقت نفسه ، بلغ معدل التضخم في الولايات المتحدة 8.54% في أواخر مارس. هذا ضعف ما كان عليه قبل 12 شهرًا والأعلى منذ ذلك الحين 1981. جيروم باول ، رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، لديه حذر أن الحرب ستخلق تضخمًا إضافيًا. نيويورك تايمز يعتقد الكاتب والاقتصادي بول كروغمان أنه سينخفض ​​، ولكن إذا كان الأمر كذلك ، فالسؤال هو: متى وكيف تتسارع؟ الى جانب ذلك ، يتوقع كروغمان ارتفاع الأسعار إلى تسوء قبل أن يبدأوا في التهدئة. يمكن لمجلس الاحتياطي الفيدرالي كبح جماح التضخم عن طريق رفع أسعار الفائدة ، ولكن هذا قد يؤدي في النهاية إلى مزيد من الحد من النمو الاقتصادي. في الواقع ، أصدر دويتشه بنك أخبارًا في 26 أبريل مع توقعه أن معركة بنك الاحتياطي الفيدرالي ضد التضخم ستخلق "ركود كبير"في الولايات المتحدة أواخر العام المقبل.

إلى جانب أوروبا والولايات المتحدة ، لن تفلت منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، القوة الاقتصادية الثالثة في العالم ، سالمة أيضًا. مستشهدا بآثار الحرب صندوق النقد الدولي خفضت توقعاتها للنمو في تلك المنطقة بنسبة 0.5٪ أخرى إلى 4.9٪ هذا العام مقارنة بـ 6.5٪ العام الماضي. كان التضخم في منطقة آسيا والمحيط الهادئ منخفضًا ولكن من المتوقع أن يرتفع في عدد من البلدان.

لا يمكن أن تُعزى كل هذه الاتجاهات غير المرحب بها إلى الحرب وحدها. تسبب جائحة Covid-19 في حدوث مشكلات على جبهات عديدة وكان التضخم في الولايات المتحدة يتصاعد بالفعل قبل الغزو ، لكنه بالتأكيد سيزيد الأمور سوءًا. ضع في اعتبارك أسعار الطاقة منذ 24 فبراير ، اليوم الذي بدأت فيه الحرب. ال سعر النفط كان عندها 89 دولاراً للبرميل. بعد التقلبات المتعرجة والذروة في 9 مارس عند 119 دولارًا ، استقرت (على الأقل في الوقت الحالي) عند 104.7 دولار في 28 أبريل - قفزة بنسبة 17.6٪ في شهرين. الاستئناف من قبل لنا و  بريطاني لم تذهب الحكومات إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لزيادة إنتاج النفط إلى أي مكان ، لذلك لا ينبغي لأحد أن يتوقع راحة سريعة.

أسعار شحن الحاويات و  الشحن الجوي، الذي ارتفع بالفعل بسبب الوباء ، ارتفع بعد غزو أوكرانيا و اضطرابات سلسلة التوريد ساءت كذلك. ارتفعت أسعار المواد الغذائية أيضًا ، ليس فقط بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة ولكن أيضًا لأن روسيا تمثل ما يقرب من 18 ٪ من الصادرات العالمية من القمح (وأوكرانيا 8٪) ، بينما حصة أوكرانيا من صادرات الذرة العالمية هي 16% والبلدين معا أكثر من ربع من الصادرات العالمية من القمح ، وهو محصول مهم للعديد من البلدان.

روسيا وأوكرانيا تنتج أيضا 80% من زيت عباد الشمس في العالم ، ويستخدم على نطاق واسع في الطهي. إن ارتفاع الأسعار ونقص هذه السلعة واضح بالفعل ، ليس فقط في الاتحاد الأوروبي ، ولكن أيضًا في الأجزاء الأفقر من العالم مثل الشرق الأوسط و  الهند، التي تحصل على كل إمداداتها تقريبًا من روسيا وأوكرانيا. بالإضافة، 70% يتم نقل صادرات أوكرانيا عن طريق السفن وأصبح كل من البحر الأسود وبحر آزوف الآن مناطق حرب.

محنة البلدان "منخفضة الدخل"

إن تباطؤ النمو وارتفاع الأسعار ومعدلات الفائدة المرتفعة الناتجة عن جهود البنوك المركزية لترويض التضخم ، فضلاً عن زيادة البطالة ، سيؤذي الأشخاص الذين يعيشون في الغرب ، ولا سيما الأفقر منهم الذين ينفقون نسبة أكبر بكثير من أرباحهم. على الضروريات الأساسية مثل الطعام والغاز. لكن "البلدان ذات الدخل المنخفض" (بحسب البنك الدولي تعريف، أولئك الذين يقل متوسط ​​دخل الفرد السنوي عن 1,045 دولارًا في عام 2020) ، ولا سيما أفقر سكانهم ، سيتضررون بشدة. نظرًا لاحتياجات أوكرانيا المالية الهائلة وتصميم الغرب على تلبيتها ، فمن المرجح أن تجد البلدان منخفضة الدخل صعوبة أكبر بكثير في الحصول على تمويل لسداد الديون التي ستدين بها بسبب زيادة الاقتراض لتغطية التكاليف المتزايدة للواردات ، الضروريات بشكل خاص مثل الطاقة والغذاء. اضف الى ذلك انخفاض عائدات التصدير بسبب تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي.

لقد أجبر جائحة Covid-19 بالفعل البلدان منخفضة الدخل على الصمود في وجه العاصفة الاقتصادية من خلال الاقتراض أكثر ، لكن أسعار الفائدة المنخفضة جعلت ديونها ، بالفعل عند مستوى قياسي بـ860 مليار دولار، إلى حد ما أسهل في الإدارة. الآن ، مع انحسار النمو العالمي وارتفاع تكاليف الطاقة والغذاء ، سيضطرون إلى الاقتراض بمعدلات فائدة أعلى بكثير ، مما سيزيد من عبء السداد عليهم.

خلال الوباء ، 60% من البلدان منخفضة الدخل تطلب إعفاءً من التزامات سداد ديونها (مقارنة بنسبة 30٪ في عام 2015). إن أسعار الفائدة المرتفعة ، إلى جانب ارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة ، ستؤدي الآن إلى تفاقم محنتهم. هذا الشهر ، على سبيل المثال ، سيريلانكا عجزت عن سداد ديونها. اقتصاديون بارزون حذر من أن ذلك قد يكون رائداً ، لأن الدول الأخرى مثل مصر, باكستانو تونس يواجهون مشاكل ديون مماثلة تفاقمها الحرب. معا ، 74 دولة ذات دخل منخفض مستحقة بـ35 مليار دولار في سداد الديون هذا العام ، بزيادة قدرها 45٪ عن عام 2020.

وتلك ، ضع في اعتبارك ، لا تعتبر حتى من البلدان ذات الدخل المنخفض. بالنسبة لهم ، يعمل صندوق النقد الدولي تقليديًا كمقرض الملاذ الأخير ، لكن هل سيتمكنون من الاعتماد على مساعدته عندما تحتاج أوكرانيا أيضًا بشكل عاجل إلى قروض ضخمة؟ يمكن لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي السعي للحصول على مساهمات إضافية من الدول الأعضاء الثرية ، ولكن هل سيحصلون عليها ، في حين أن تلك البلدان تتعامل أيضًا مع المشكلات الاقتصادية المتزايدة وتقلق بشأن ناخبيها الغاضبين؟

بالطبع ، كلما زاد عبء ديون البلدان المنخفضة الدخل ، قلّت قدرتهم على مساعدة أفقر مواطنيها على التعامل مع الأسعار المرتفعة للضروريات ، وخاصة الغذاء. ارتفع مؤشر أسعار الغذاء لمنظمة الأغذية والزراعة 12.6% فقط من فبراير إلى مارس وكان بالفعل 33.6٪ أعلى من العام الماضي.

ارتفاع أسعار القمح - سعر البوشل عند نقطة ما تضاعف تقريبا قبل الاستقرار عند مستوى أعلى بنسبة 38٪ عن العام الماضي - تسببت بالفعل في نقص الدقيق والخبز في مصر ولبنان وتونس ، والتي كانت تنظر منذ وقت ليس ببعيد إلى أوكرانيا فيما بين 25٪ و 80٪ من وارداتها من القمح. دول أخرى ، مثل باكستان وبنغلاديش - تشتري الأولى ما يقرب من 40٪ من قمحها من أوكرانيا ، والأخيرة 50٪ من روسيا وأوكرانيا - يمكن أن تواجه نفس المشكلة.

قد يكون البلد الأكثر معاناة من الارتفاع الصاروخي في أسعار المواد الغذائية هو اليمن ، البلد الذي غرق في الحرب الأهلية لسنوات وواجه نقصًا مزمنًا في الغذاء والمجاعة قبل غزو روسيا لأوكرانيا. يأتي ثلاثون في المائة من القمح اليمني المستورد من أوكرانيا ، وبفضل انخفاض العرض الناتج عن الحرب ، ارتفع سعر الكيلوغرام الواحد بالفعل بنحو خمسة أضعاف في الجنوب. ال برنامج الأغذية العالمي (برنامج الأغذية العالمي) ينفق 10 ملايين دولار إضافية شهريًا لعملياته هناك ، نظرًا لأن ما يقرب من 200,000 شخص قد يواجهون "ظروفًا شبيهة بالمجاعة" وسيواجه 7.1 مليون إجمالاً "مستويات طارئة من الجوع". لكن المشكلة لا تقتصر على دول مثل اليمن. بحسب ال برنامج الأغذية العالميواجه 276 مليون شخص في جميع أنحاء العالم "جوعًا حادًا" حتى قبل بدء الحرب ، وإذا استمرت حتى الصيف ، فقد يجد 27 مليونًا إلى 33 مليونًا أنفسهم في هذا الوضع المحفوف بالمخاطر.

ضرورة السلام - وليس فقط بالنسبة للأوكرانيين

إن حجم الأموال اللازمة لإعادة بناء أوكرانيا ، والأهمية التي توليها الولايات المتحدة ، وبريطانيا ، والاتحاد الأوروبي ، واليابان لهذا الهدف ، والتكلفة المتزايدة للواردات الحرجة ستضع أفقر دول العالم في موقع اقتصادي أكثر صعوبة. من المؤكد أن الفقراء في البلدان الغنية معرضون للخطر أيضًا ، لكن أولئك الذين يعيشون في أفقر البلدان سيعانون أكثر من ذلك بكثير.

كثير منهم بالكاد على قيد الحياة ويفتقرون إلى مجموعة الخدمات الاجتماعية المتاحة للفقراء في الدول الغنية. شبكة الأمان الاجتماعي الأمريكية هي رثة بالمقارنة مع نظائرها الأوروبية ، ولكن على الأقل هناك is شيء من هذا القبيل. ليس الأمر كذلك في أفقر البلدان. هناك ، الأقل حظًا يكافح من خلال القليل من المساعدة ، إن وجدت ، من حكوماتهم. فقط 20% يتم تغطية منهم بأي شكل من الأشكال من قبل هذه البرامج.

إن أفقر سكان العالم لا يتحملون أي مسؤولية عن الحرب في أوكرانيا وليس لديهم القدرة على إنهائها. ومع ذلك ، بخلاف الأوكرانيين أنفسهم ، سوف يتضررون بشدة من إطالة أمدهم. والأكثر فقراً بينهم لا يقصفهم الروس ولا يحتلون ولا يتعرضون لجرائم حرب مثل سكان بلدة الأوكرانية. Bucha. ومع ذلك ، بالنسبة لهم أيضًا ، فإن إنهاء الحرب هو مسألة حياة أو موت. هذا القدر الذي يشاركونه مع شعب أوكرانيا.

حقوق النشر 2022 راجان مينون

راجان مينونأو المعلم  TomDispatch منتظم، هو أستاذ آن وبرنارد سبيتزر للعلاقات الدولية الفخري في مدرسة باول ، سيتي كوليدج في نيويورك ، ومدير برنامج الإستراتيجية الكبرى في أولويات الدفاع ، وباحث أول في معهد سالتزمان للحرب والسلام بجامعة كولومبيا.. هو مؤلف ، مؤخرا ، من تصور التدخل الإنساني.