بقلم ميديا بنيامين ونيكولاس ديفيز ، 19 نوفمبر / تشرين الثاني 2020
يحب دونالد ترامب الأوامر التنفيذية كأداة للسلطة الديكتاتورية ، متجنباً الحاجة للعمل من خلال الكونجرس. لكن هذا يسير في كلا الاتجاهين ، مما يجعل من السهل نسبيًا على الرئيس بايدن عكس العديد من قرارات ترامب الأكثر كارثية. فيما يلي عشرة أشياء يمكن أن يفعلها بايدن بمجرد توليه منصبه. يمكن لكل فرد أن يمهد الطريق لمبادرات سياسية خارجية تقدمية أوسع ، والتي حددناها أيضًا.
1) إنهاء الدور الأمريكي في الحرب التي تقودها السعودية على اليمن واستعادة المساعدات الإنسانية الأمريكية لليمن.
مؤتمر انقضى قرار سلطات الحرب لإنهاء دور الولايات المتحدة في حرب اليمن ، لكن ترامب استخدم حق النقض ضده ، وأعطى الأولوية لأرباح آلة الحرب وعلاقة حميمة مع الدكتاتورية السعودية المروعة. يجب على بايدن إصدار أمر تنفيذي على الفور لإنهاء كل جانب من جوانب الدور الأمريكي في الحرب ، بناءً على القرار الذي عارضه ترامب.
يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تتحمل نصيبها من المسؤولية عما وصفه الكثيرون بأكبر أزمة إنسانية في العالم اليوم ، وأن تزود اليمن بالتمويل لإطعام شعبها ، واستعادة نظام الرعاية الصحية ، وإعادة بناء هذا البلد المدمر في نهاية المطاف. يجب على بايدن استعادة وتوسيع تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وإعادة الالتزام بالدعم المالي الأمريكي للأمم المتحدة ومنظمة الصحة العالمية وبرامج الإغاثة التابعة لبرنامج الغذاء العالمي في اليمن.
2) تعليق جميع مبيعات الأسلحة الأمريكية ونقلها إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
كلا البلدين مسؤول عن ذبح المدنيين في اليمن ، ويقال إن الإمارات هي الأكبر مورد الأسلحة لقوات الجنرال حفتر المتمردة في ليبيا. أقر الكونجرس مشاريع قوانين لتعليق مبيعات الأسلحة لكليهما ، لكن ترامب نقضت عليهم أيضاً. ثم أبرم صفقات أسلحة بقيمة بـ24 مليار دولار مع دولة الإمارات العربية المتحدة كجزء من سلاح عسكري وتجاري فاحش بين الولايات المتحدة والإمارات وإسرائيل ، والذي حاول عبثًا اعتباره اتفاقية سلام.
بينما يتم تجاهلها في الغالب بناءً على طلب من شركات الأسلحة ، إلا أنها موجودة بالفعل قوانين الولايات المتحدة التي تتطلب تعليق عمليات نقل الأسلحة إلى الدول التي تستخدمها لانتهاك القانون الأمريكي والقانون الدولي. وهي تشمل قانون ليهي يحظر على الولايات المتحدة تقديم المساعدة العسكرية لقوات الأمن الأجنبية التي ترتكب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. و ال قانون مراقبة تصدير الأسلحة، التي تنص على أن الدول يجب أن تستخدم الأسلحة الأمريكية المستوردة فقط للدفاع الشرعي عن النفس.
بمجرد أن يتم تعليق هذه العقوبات ، يجب على إدارة بايدن أن تراجع بجدية شرعية مبيعات الأسلحة التي يقوم بها ترامب إلى كلا البلدين ، بهدف إلغائها وحظر المبيعات المستقبلية. يجب أن يلتزم بايدن بتطبيق هذه القوانين بشكل ثابت وموحد على جميع المساعدات العسكرية الأمريكية ومبيعات الأسلحة ، دون استثناء إسرائيل أو مصر أو حلفاء الولايات المتحدة الآخرين.
3) إعادة الانضمام إلى اتفاقية إيران النووية (JCPOA) ورفع العقوبات عن إيران.
بعد التراجع عن خطة العمل الشاملة المشتركة ، فرض ترامب عقوبات صارمة على إيران ، ووضعنا على شفا الحرب بقتل قائدها العسكري ، بل إنه يحاول إصدار أوامر غير قانونية وعدوانية. خطط الحرب في أيامه الأخيرة كرئيس. ستواجه إدارة بايدن معركة شاقة لإلغاء هذه الشبكة من الأعمال العدائية وانعدام الثقة العميق الذي تسببت فيه ، لذلك يجب على بايدن التصرف بشكل حاسم لاستعادة الثقة المتبادلة: الانضمام على الفور إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، ورفع العقوبات ، والتوقف عن منع قرض صندوق النقد الدولي البالغ قيمته 5 مليارات دولار. إيران بحاجة ماسة للتعامل مع أزمة فيروس كورونا.
على المدى الطويل ، يجب أن تتخلى الولايات المتحدة عن فكرة تغيير النظام في إيران - وهذا أمر يقرره الشعب الإيراني - وبدلاً من ذلك ، تستعيد العلاقات الدبلوماسية وتبدأ العمل مع إيران لتهدئة صراعات الشرق الأوسط الأخرى ، من لبنان إلى سوريا إلى أفغانستان ، حيث التعاون مع إيران ضروري.
4) نهاية الولايات المتحدة التهديدات والعقوبات ضد مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية (المحكمة الجنائية الدولية).
لا شيء يجسد بوقاحة ازدراء حكومة الولايات المتحدة الدائم والحزبي للقانون الدولي على أنه فشلها في التصديق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. إذا كان الرئيس بايدن جادًا بشأن إعادة التزام الولايات المتحدة بسيادة القانون ، فعليه تقديم قانون روما الأساسي إلى مجلس الشيوخ الأمريكي للتصديق عليه للانضمام إلى 120 دولة أخرى كأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية. يجب على إدارة بايدن أيضًا قبول الاختصاص القضائي لـ محكمة العدل الدولية (محكمة العدل الدولية) ، وهو ما رفضته الولايات المتحدة بعد المحكمة أدانت الولايات المتحدة وأمرها بدفع تعويضات لنيكاراغوا في عام 1986.
5) عودة دبلوماسية الرئيس مون من أجل "نظام سلام دائم" في كوريا.
وبحسب ما ورد ، فإن الرئيس المنتخب بايدن متفق عليه للقاء رئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن بعد فترة وجيزة من أدائه اليمين. فشل ترامب في تقديم تخفيف العقوبات والضمانات الأمنية الصريحة لكوريا الشمالية قضى على دبلوماسيته وأصبح عقبة أمام العملية الدبلوماسية جارية بين الرئيسين الكوريين مون وكيم.
يجب أن تبدأ إدارة بايدن في التفاوض على اتفاقية سلام لإنهاء الحرب الكورية رسميًا ، وبدء إجراءات بناء الثقة مثل فتح مكاتب اتصال ، وتخفيف العقوبات ، وتسهيل لم الشمل بين العائلات الكورية الأمريكية والكورية الشمالية ، ووقف التدريبات العسكرية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. يجب أن تتضمن المفاوضات التزامات ملموسة بعدم الاعتداء من جانب الولايات المتحدة لتمهيد الطريق لإخلاء شبه الجزيرة الكورية من الأسلحة النووية والمصالحة التي يرغبها ويستحقها الكثير من الكوريين.
6) تجديد بداية جديدة مع روسيا وتجميد تريليون دولار أمريكي خطة نووية جديدة.
يمكن لبايدن إنهاء لعبة سياسة حافة الهاوية الخطيرة التي يمارسها ترامب في اليوم الأول والالتزام بتجديد معاهدة أوباما الجديدة ستارت مع روسيا ، والتي جمدت الترسانات النووية لكلا البلدين عند 1,550 رأسًا حربيًا منتشرًا لكل منهما. يمكنه أيضًا تجميد خطة أوباما وترامب لإنفاق أكثر من تريليون دولار على جيل جديد من الأسلحة النووية الأمريكية.
يجب أن يتبنى بايدن أيضًا ما طال انتظاره "لا أول استخدام" سياسة الأسلحة النووية ، ولكن معظم العالم على استعداد للذهاب إلى أبعد من ذلك بكثير. في عام 2017 ، صوتت 122 دولة لصالح معاهدة حظر الأسلحة النووية (TPNW) في الجمعية العامة للأمم المتحدة. لم تصوت أي من الدول الحائزة للأسلحة النووية الحالية لصالح المعاهدة أو ضدها ، متظاهرة بشكل أساسي بتجاهلها. في 24 أكتوبر 2020 ، أصبحت هندوراس الدولة الخمسين التي تصدق على المعاهدة ، والتي ستدخل حيز التنفيذ الآن في 50 يناير 22.
إذن ، هذا هو التحدي البصري للرئيس بايدن في ذلك اليوم ، وهو ثاني يوم كامل له في المنصب: قم بدعوة قادة كل من الدول الثماني الأخرى التي تمتلك أسلحة نووية إلى مؤتمر للتفاوض حول كيفية توقيع جميع الدول التسع التي تمتلك أسلحة نووية على معاهدة حظر الأسلحة النووية ، القضاء على أسلحتهم النووية وإزالة هذا الخطر الوجودي المعلق على كل إنسان على وجه الأرض.
7) رفع غير قانوني من جانب واحد العقوبات الأميركية ضد دول أخرى.
تعتبر العقوبات الاقتصادية التي يفرضها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشكل عام قانونية بموجب القانون الدولي ، وتتطلب إجراءً من مجلس الأمن لفرضها أو رفعها. لكن العقوبات الاقتصادية الأحادية التي تحرم الناس العاديين من الضروريات مثل الغذاء والدواء غير قانونية وتسبب ضررا جسيما للمواطنين الأبرياء.
العقوبات الأمريكية على دول مثل إيران وفنزويلا وكوبا ونيكاراغوا وكوريا الشمالية وسوريا هي شكل من أشكال الحرب الاقتصادية. المقررين الخاصين للأمم المتحدة لقد أدانوها كجرائم ضد الإنسانية وشبنوها بحصار القرون الوسطى. نظرًا لأن معظم هذه العقوبات تم فرضها بأمر تنفيذي ، يمكن للرئيس بايدن رفعها بنفس الطريقة في اليوم الأول.
على المدى الطويل ، فإن العقوبات أحادية الجانب التي تؤثر على السكان بأسره هي شكل من أشكال الإكراه ، مثل التدخل العسكري والانقلابات والعمليات السرية ، والتي لا مكان لها في سياسة خارجية مشروعة تقوم على الدبلوماسية وسيادة القانون والحل السلمي للنزاعات. .
8) التراجع عن سياسات ترامب بشأن كوبا والتحرك لتطبيع العلاقات
على مدى السنوات الأربع الماضية ، قلبت إدارة ترامب التقدم نحو العلاقات الطبيعية التي حققها الرئيس أوباما ، وفرضت عقوبات على قطاعي السياحة والطاقة في كوبا ، وعرقلت شحنات مساعدات فيروس كورونا ، وقيدت التحويلات المالية على أفراد الأسرة ، وتخريب البعثات الطبية الدولية في كوبا ، والتي تعد مصدرًا رئيسيًا الدخل لنظامها الصحي.
يجب على الرئيس بايدن أن يبدأ العمل مع الحكومة الكوبية للسماح بعودة الدبلوماسيين إلى سفاراتهم ، ورفع جميع القيود المفروضة على التحويلات ، وإزالة كوبا من قائمة الدول التي ليست شركاء للولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب ، وإلغاء جزء من قانون هيلمز بيرتون ( الباب الثالث) الذي يسمح للأمريكيين بمقاضاة الشركات التي تستخدم الممتلكات التي استولت عليها الحكومة الكوبية قبل 60 عامًا ، والتعاون مع المهنيين الصحيين الكوبيين في مكافحة COVID-19.
ستمثل هذه الإجراءات دفعة أولى لعصر جديد من الدبلوماسية والتعاون ، طالما أنها لم تقع ضحية لمحاولات عسيرة لكسب أصوات كوبية أمريكية محافظة في الانتخابات المقبلة ، والتي يجب على بايدن والسياسيين من كلا الحزبين الالتزام بها. مقاومة.
9) استعادة قواعد الاشتباك لما قبل 2015 لتجنيب أرواح المدنيين.
في خريف عام 2015 ، صعدت القوات الأمريكية قصفها لأهداف داعش في العراق وسوريا إلى أكثر من 100 خففت إدارة أوباما من ضربات بالقنابل والصواريخ في اليوم العسكري قواعد الاشتباك السماح للقادة الأمريكيين في الشرق الأوسط بإصدار أوامر بضربات جوية كان من المتوقع أن تقتل ما يصل إلى 10 مدنيين دون موافقة مسبقة من واشنطن. وبحسب ما ورد خفف ترامب القواعد أكثر من ذلك ، لكن لم يتم الإعلان عن التفاصيل. تم إحصاء تقارير المخابرات الكردية العراقية شنومكس المدنيين قُتل في الهجوم على الموصل وحدها. يمكن لبايدن إعادة ضبط هذه القواعد والبدء في قتل عدد أقل من المدنيين في اليوم الأول.
لكن يمكننا تجنب هذه الوفيات المأساوية في صفوف المدنيين تمامًا بإنهاء هذه الحروب. انتقد الديمقراطيون تصريحات ترامب المرتجلة في كثير من الأحيان حول سحب القوات الأمريكية من أفغانستان وسوريا والعراق والصومال. لدى الرئيس بايدن الآن فرصة لإنهاء هذه الحروب حقًا. يجب أن يحدد موعدًا ، في موعد لا يتجاوز نهاية ديسمبر 2021 ، عندما تعود جميع القوات الأمريكية إلى الوطن من جميع مناطق القتال هذه. قد لا تحظى هذه السياسة بشعبية بين مستغلي الحرب ، لكنها بالتأكيد ستحظى بشعبية بين الأمريكيين عبر الطيف الأيديولوجي.
10) تجميد الولايات المتحدة الإنفاق العسكري، وإطلاق مبادرة كبرى للحد منها.
في نهاية الحرب الباردة ، أخبر مسؤولون سابقون في البنتاغون لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ أن الإنفاق العسكري الأمريكي يمكن أن يكون بأمان قطع بمقدار النصف على مدى السنوات العشر القادمة. لم يتحقق هذا الهدف أبدًا ، وأفسحت عوائد السلام الموعودة الطريق إلى "عائد القوة" المنتصر.
استغل المجمع الصناعي العسكري جرائم 11 سبتمبر لتبرير غير عادي من طرف واحد سباق التسلح حيث شكلت الولايات المتحدة 45٪ من الإنفاق العسكري العالمي من عام 2003 إلى عام 2011 ، متجاوزًا إلى حد بعيد ذروة الإنفاق العسكري في الحرب الباردة. يعتمد المجمع الصناعي العسكري على بايدن في تصعيد تجدد الحرب الباردة مع روسيا والصين باعتبارها الذريعة الوحيدة المعقولة لمواصلة هذه الميزانيات العسكرية القياسية.
يجب على بايدن أن يتراجع عن النزاعات مع الصين وروسيا ، وأن يبدأ بدلاً من ذلك المهمة الحاسمة المتمثلة في نقل الأموال من البنتاغون إلى الاحتياجات المحلية الملحة. يجب أن يبدأ بخفض بنسبة 10 في المائة يدعمه هذا العام 93 نائبا و 23 عضوا في مجلس الشيوخ.
على المدى الطويل ، يجب على بايدن أن يبحث عن تخفيضات أعمق في إنفاق البنتاغون ، كما في مشروع قانون النائبة باربرا لي قطع $ 350 مليار سنويًا من الميزانية العسكرية الأمريكية ، تقريبًا 50٪ عائد سلام لقد تلقينا وعودًا بعد الحرب الباردة وتحرير الموارد التي نحتاجها بشدة للاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم والطاقة النظيفة والبنية التحتية الحديثة.
ميديا بنيامين هو الشريك المؤسس لـ كود بينك fأو السلام ، ومؤلف عدة كتب منها مملكة الظالم: وراء الاتصال السعودي الأمريكي و داخل إيران: التاريخ الحقيقي والسياسة لجمهورية إيران الإسلامية. نيكولاس جي اس ديفيز صحفي مستقل وباحث في CODEPINK ومؤلف الدم على أيدينا: الغزو الأمريكي وتدمير العراق.
