تعزيز المحكمة الجنائية الدولية

(هذا هو القسم 42 من World Beyond War ورقة بيضاء نظام أمني عالمي: بديل للحرب. أكمل إلى السابقة | متابعيك الجزء.)

• المحكمة الجنائية الدولية (ICC) هي محكمة دائمة ، تم إنشاؤها بواسطة معاهدة ، و "قانون روما الأساسي" التي دخلت حيز التنفيذ في 1 July، 2002 بعد تصديق دول 60. اعتبارا من 2015 تم توقيع المعاهدة من قبل دول 122 ("الدول الأطراف") ، ولكن ليس من قبل الهند والصين. أعلنت ثلاث دول أنها لا تنوي أن تصبح جزءًا من المعاهدة - إسرائيل والسودان والولايات المتحدة. المحكمة حرة ولا تعتبر جزءًا من نظام الأمم المتحدة رغم عملها بالشراكة معها. يجوز لمجلس الأمن إحالة القضايا إلى المحكمة ، على الرغم من أن المحكمة ليست ملزمة بالتحقيق فيها. ويقتصر اختصاصها بشكل صارم على الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب والإبادة الجماعية وجرائم العدوان لأنها قد تم تحديدها بدقة في إطار تقاليد القانون الدولي وكما هو منصوص عليه صراحة في النظام الأساسي. إنها محكمة الملاذ الأخير. كمبدأ عام ، لا يجوز للمحكمة الجنائية الدولية ممارسة الولاية القضائية قبل أن تتاح للدولة الطرف الفرصة لمحاكمة الجرائم المزعومة نفسها وإظهار القدرة والرغبة الصادقة في القيام بذلك ، أي يجب أن تكون محاكم الدول الأطراف فعالة. المحكمة "مكملة للولاية القضائية الجنائية الوطنية" (نظام روما الأساسي ، الديباجة). إذا ﻗررت اﻟﻣﺣﮐﻣﺔ أن ﻟﮭﺎ اﺧﺗﺻﺎص ﻗﺿﺎﺋﻲ ، ﯾﻣﮐن اﻟطﻌن ﻋﻟﯽ ھذا اﻟﺗﺣدﯾد وإﯾﻘﺎف أي ﺗﺣﻘﯾق ﺣﺗﯽ ﯾﺗم اﻻﺳﺗﻣﺎع إﻟﯽ اﻟﺗﺣدي وﺗﺣدﯾد اﻟﻘرار. لا يجوز للمحكمة ممارسة الولاية القضائية على أراضي أي دولة غير موقعة على نظام روما الأساسي.

تتألف المحكمة الجنائية الدولية من أربعة أجهزة: هيئة الرئاسة ، ومكتب المدعي العام ، وقلم المحكمة ، والقضاء الذي يتألف من ثمانية عشر قاضيا في ثلاثة أقسام: المرحلة التمهيدية ، والمحاكمة ، والطعون.

لقد تعرضت المحكمة لعدة انتقادات مختلفة. أولاً ، تم اتهامه بصورة غير عادلة بفرد الفظائع في أفريقيا بينما تم تجاهل تلك الأماكن الأخرى. اعتبارا من 2012 ، ركزت جميع القضايا المفتوحة السبعة على القادة الأفارقة. يبدو أن الخمسة الدائمين في مجلس الأمن يميلون في اتجاه هذا التحيز. كمبدأ ، يجب أن تكون المحكمة قادرة على إظهار النزاهة. ومع ذلك ، هناك عاملان يخففان من هذا النقد: 1) المزيد من الدول الأفريقية هي طرف في المعاهدة من الدول الأخرى. 2) قامت المحكمة في الواقع بملاحقة ادعاءات جنائية في العراق وفنزويلا (التي لم تؤد إلى محاكمات) والتحقيقات الثمانية المفتوحة حالياً (2014) ، وستة دول غير أفريقية.

أما الانتقاد الثاني وما يتصل به فيتمثل في أن المحكمة تبدو وكأنها جزء من وظيفة الاستعمار الجديد لأن التمويل والموظفين غير متوازنين تجاه الاتحاد الأوروبي والدول الغربية. ويمكن معالجة ذلك عن طريق توزيع التمويل وتعيين الموظفين الخبراء من الدول الأخرى.

ثالثاً ، قيل إن مستوى تأهيل القضاة يجب أن يكون أعلى ، مما يتطلب خبرة في القانون الدولي والخبرة السابقة في المحاكمات. ومما لا شك فيه أنه من المستصوب أن يكون القضاة من أرفع المستويات الممكنة ولديهم مثل هذه التجربة. مهما كانت العقبات التي تقف في طريق تلبية هذا المستوى العالي ، فيجب التعامل معها.

رابعاً ، يزعم البعض أن صلاحيات المدعي العام واسعة للغاية. وتجدر الإشارة إلى أن هذه القواعد قد حددها النظام الأساسي وتتطلب تعديلها. وعلى وجه الخصوص ، جادل البعض بأن المدعي العام لا ينبغي أن يكون له الحق في توجيه الاتهام إلى أشخاص لم تكن دولهم موقعة ؛ ومع ذلك ، يبدو أن هذا سوء فهم لأن النظام الأساسي يحد من الاتهام على الموقعين أو الدول الأخرى التي وافقت على إصدار لائحة اتهام حتى لو لم تكن موقعة.

خامسا ، لا يوجد استئناف أمام محكمة أعلى. ﻻﺣ Note أن داﺋﺮة اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ mustﺐ أن ﺗﻮاﻓﻖ ، ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷدﻟﺔ ، ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﻗﺮار اﺗﻬﺎم ، وﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺪﻋﻰ ﻋﻠﻴﻪ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﰲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﺗﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ إﱃ داﺋﺮة اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف. تمت المحافظة على هذه الحالة بنجاح من قبل متهم في 2014 وانخفضت القضية. ومع ذلك ، قد يكون من المفيد النظر في إنشاء محكمة استئناف خارج المحكمة الجنائية الدولية.

سادسا ، هناك شكاوى مشروعة حول عدم الشفافية. تعقد العديد من جلسات المحاكم وإجراءاتها سراً. وبينما قد تكون هناك أسباب مشروعة لبعض هذه (حماية الشهود ، ضمن جملة أمور) ، فإن أعلى درجة ممكنة من الشفافية مطلوبة وتحتاج المحكمة إلى مراجعة إجراءاتها في هذا الصدد.

سابعاً ، جادل بعض النقاد بأن معايير الإجراءات القانونية الواجبة لا تصل إلى أعلى معايير الممارسة. إذا كان هذا هو الحال ، يجب تصحيحه.

ثامنا ، جادل آخرون بأن المحكمة قد حققت القليل جدا من المبالغ التي أنفقت عليها ، بعد أن حصلت على إدانة واحدة فقط حتى الآن. هذا ، مع ذلك ، هو حجة لاحترام المحكمة للعملية وطبيعتها المحافظة بطبيعتها. ومن الواضح أنها لم تمضي في مطاردة الساحرات لكل شخص مقرف في العالم ولكنها أظهرت ضبطًا رائعًا. وهو أيضا دليل على صعوبة تقديم هذه المحاكمات ، وتجميع الأدلة في بعض الأحيان بعد سنوات من وقوع المجازر والفظائع الأخرى ، لا سيما في بيئة متعددة الثقافات.

وأخيرا ، فإن أشد الانتقادات الموجهة ضد المحكمة هي وجودها كمؤسسة عبر وطنية. البعض لا يحبها أو يريدها على حقيقتها ، وهي قيود ضمنية على سيادة الدولة غير المحصورة. لكن الأمر كذلك ، هو أن كل معاهدة ، وكلها ، بما في ذلك نظام روما الأساسي ، دخلت طواعية ومن أجل الصالح العام. إنهاء الحرب لا يمكن أن يتحقق من قبل الدول ذات السيادة وحدها. إن سجل آلاف السنين لا يظهر إلا الفشل في هذا الصدد. المؤسسات القضائية عبر الوطنية هي جزء ضروري من نظام الأمن العالمي البديل. وبالطبع يجب أن تخضع المحكمة لنفس المعايير التي ستنادي بها لبقية المجتمع العالمي ، أي الشفافية والمساءلة والسرعة والعملية العادلة والأفراد المؤهلين تأهيلاً عالياً. كان إنشاء المحكمة الجنائية الدولية خطوة رئيسية إلى الأمام في بناء نظام سلام فعال.

يجب التأكيد على أن المحكمة الجنائية الدولية هي مؤسسة جديدة تمامًا ، وهي أول تكرار لجهود المجتمع الدولي لضمان أن أفظع المجرمين في العالم لا يفلت من جرائمهم الجماعية. وحتى الأمم المتحدة ، التي هي ثاني تكرار للأمن الجماعي ، لا تزال تتطور ولا تزال بحاجة إلى إصلاح جدي.

منظمة مجتمع مدني ، ائتلاف للمحكمة الجنائية الدوليةويتألف من منظمات المجتمع المدني 2,500 في بلدان 150 التي تدعو إلى محكمة جنائية دولية عادلة وفعالة ومستقلة وتحسين الوصول إلى العدالة لضحايا الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.^note44

(أكمل إلى السابقة | متابعيك الجزء.)

نريد أن نسمع منك! (يرجى مشاركة التعليقات أدناه)

كيف أدى هذا لصحتك! للتفكير بشكل مختلف عن بدائل الحرب؟

ما الذي سوف تضيفه أو تغيره أو تسأل عنه؟

ما الذي يمكنك القيام به لمساعدة المزيد من الناس على فهم هذه البدائل للحرب؟

كيف يمكنك اتخاذ إجراء لجعل هذا البديل للحرب حقيقة؟

يرجى حصة هذه المواد على نطاق واسع!

الوظائف ذات الصلة

رؤية الوظائف الأخرى ذات الصلة "إدارة الصراعات الدولية والمدنية"

يرى الجدول الكامل للمحتويات نظام أمني عالمي: بديل للحرب

ملاحظة:
44 http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (العودة إلى المقال الرئيسي)