تصف روسيا مشروع قانون مجلس النواب بأنه "عمل حرب". هل مجلس الشيوخ يمنع HR 1644؟

من جانب غار سميث

يشعر كبار المسؤولين الروس بالقلق من أن مشروع القانون الذي أقره الكونجرس الأمريكي سيفعل أكثر من مجرد زيادة العقوبات على كوريا الشمالية. تدعي موسكو أن HR 1644 ينتهك سيادتها ويشكل "عملاً حربياً".

في 4 مايو 2017 ، صدر قرار مجلس النواب رقم 1644 ، الذي أطلق عليه اسم "قانون حظر وتحديث العقوبات الكورية، "تمت الموافقة عليه بسرعة من قبل مجلس النواب الأمريكي بأغلبية 419 صوتًا مقابل 1 - وسرعان ما وصفه مسؤول روسي كبير بأنه" عمل حرب ".

لماذا كان كونستانتين كوساتشيف ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس الشيوخ الروسي ، قلقًا للغاية بشأن قانون أمريكي يستهدف كوريا الشمالية ظاهريًا؟ بعد كل شيء ، لم يكن هناك نقاش حزبي حاد قبل التصويت. وبدلاً من ذلك ، تم التعامل مع مشروع القانون بموجب إجراء "تعليق القواعد" المطبق عادةً على التشريعات غير المثيرة للجدل. وتم تمريرها بصوت واحد معارضة (أدلى به الجمهوري توماس ماسي من كنتاكي).

إذاً ما الذي دعا إليه HR 1644؟ إذا تم سنه ، سوف مشروع القانون تعديل قانون العقوبات على كوريا الشمالية وتعزيز السياسة لعام 2016 لزيادة صلاحيات الرئيس لفرض عقوبات على أي شخص ينتهك بعض قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن كوريا الشمالية. على وجه التحديد ، سيسمح بتوسيع العقوبات لمعاقبة كوريا الشمالية على برامج أسلحتها النووية من خلال: استهداف الأفراد في الخارج الذين يستخدمون "السخرة" الكورية الشمالية ؛ مطالبة الإدارة بتحديد ما إذا كانت كوريا الشمالية دولة راعية للإرهاب ، والأهم من ذلك ؛ الإذن بشن حملة على استخدام كوريا الشمالية لموانئ العبور الدولية.

HR 1644 تستهدف الموانئ الخارجية والمحطات الجوية

ما لفت انتباه النقاد الروس كان قسم 104، وهو جزء من مشروع القانون الذي يفترض أنه يمنح "سلطات التفتيش" الأمريكية على موانئ الشحن (والمطارات الرئيسية) بعيدًا عن شبه الجزيرة الكورية - على وجه التحديد ، الموانئ في الصين وروسيا وسوريا وإيران. يحدد مشروع القانون أكثر من 20 هدفًا أجنبيًا ، بما في ذلك: ميناءان في الصين (داندونغ وداليان و "أي ميناء آخر في جمهورية الصين الشعبية يراه الرئيس مناسبًا") ؛ عشرة موانئ في إيران (عبادان ، بندر عباس ، تشابهار ، بندر الخميني ، ميناء بوشهر ، ميناء عسلوية ، كيش ، جزيرة خرج ، بندر لنج ، خرمشهر ، ومطار الإمام الخميني الدولي بطهران) ؛ أربع منشآت في سوريا (موانئ اللاذقية وبانياس وطرطوس ومطار دمشق الدولي) ؛ ثلاثة موانئ في روسيا (ناخودكا وفانينو وفلاديفوستوك). تحت القانون المقترح، يمكن لوزير الأمن الداخلي الأمريكي استخدام نظام الاستهداف الآلي التابع لمركز الاستهداف القومي لتفتيش أي سفينة أو طائرة أو وسيلة نقل "دخلت إقليم أو مياه أو مجال جوي لكوريا الشمالية ، أو هبطت في أي من الموانئ البحرية أو المطارات. من كوريا الشمالية ". أي سفينة أو طائرة أو مركبة تنتهك هذا القانون الأمريكي ستكون عرضة "للمصادرة والمصادرة".  مشروع قانون البيت يرفع العلم الاحمر لروسيا 

وقال كوساتشيف: "آمل ألا يتم تنفيذ [مشروع القانون] أبدًا" سبوتنيك نيوز، "لأن تنفيذه يتصور سيناريو قوة مع عمليات تفتيش إجبارية لجميع السفن بواسطة السفن الحربية الأمريكية. سيناريو القوة هذا لا يمكن فهمه ، لأنه يعني إعلان الحرب ".

كان المسؤولون الروس غاضبين بشكل مفهوم من تحرك الكونجرس المتعجل لتوسيع سلطة الجيش الأمريكي لتشمل مراقبة الموانئ السيادية في الشرق الأقصى الروسي. أشار مجلس الشيوخ الروسي بحرارة إلى أن مثل هذه الأعمال تشكل انتهاكًا للقانون الدولي وهو بمثابة إعلان حرب.

لاحظ كوساتشيف أنه "لا توجد دولة في العالم ، ولا منظمة دولية ، سمحت للولايات المتحدة بمراقبة تنفيذ أي من قرارات مجلس الأمن الدولي". واتهم واشنطن بمحاولة "التأكيد على سيادة تشريعاتها الخاصة على القانون الدولي" ، وهو مثال على "الاستثنائية" الأمريكية التي ادعى أنها تشكل "المشكلة الرئيسية للعلاقات الدولية الحالية".

زميل Kosachev في مجلس النواب ، أليكسي Pushkov، أكد هذا القلق. قال بوشكوف: "من غير الواضح على الإطلاق كيف سيتم تنفيذ القانون". "للسيطرة على الموانئ الروسية ، سيتعين على الولايات المتحدة فرض حصار وتفتيش جميع السفن ، وهو ما يرقى إلى مستوى العمل الحربي". جادل بوشكوف بأن التصويت غير المتوازن 419-1 "يشير إلى طبيعة الثقافة القانونية والسياسية للكونجرس الأمريكي".

روسيا تتحدى الولايات المتحدة الاستثنائية

وتخشى روسيا الآن من أن مجلس الشيوخ الأمريكي ربما يميل بالمثل. بالنسبة الى سبوتنيك نيوز، فإن تعديل المراقبة والحظر "من المقرر أن يوافق عليه مجلس الشيوخ ثم يوقعه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب".

استقبل أندري كراسوف ، النائب الأول لرئيس لجنة الدفاع في مجلس النواب الروسي ، أنباء التحرك الأمريكي بمزيج من عدم التصديق والسخط:

"لماذا على الأرض تحملت أمريكا المسؤوليات؟ من أعطاها هذه الصلاحيات للسيطرة على موانئ بلادنا؟ لم تطلب روسيا ولا المنظمات الدولية من واشنطن القيام بذلك. يمكن للمرء أن يجيب فقط على أن أي خطوة غير ودية من قبل الإدارة الأمريكية ضد روسيا وحلفائنا سوف تتلقى استجابة مناسبة متناسقة. على أي حال ، لن تدخل أي سفينة أمريكية مياهنا. تمتلك قواتنا المسلحة وأسطولنا كل الوسائل لمعاقبة أولئك الذين يجرؤون على دخول مياهنا الإقليمية بشدة ".

اقترح كراسوف أن "صخب واشنطن" كان علامة أخرى على أن الولايات المتحدة ليس لديها مصلحة في استيعاب أعضاء آخرين في المجتمع الدولي - خاصة المنافسين مثل الصين وروسيا. "هذه شركات ذات ثقل كبير والتي ، من حيث المبدأ ، لا تتناسب مع المفهوم العام للولايات المتحدة بشأن حكم وحكم العالم بأسره."

صرح فلاديمير بارانوف ، وهو مشغل روسي للعبارات ، تتولى سفنه المياه في المياه بين فلاديفوستوك ومدينة راجين الساحلية في كوريا الشمالية. سبوتنيك نيوز أن "الولايات المتحدة فعليًا لا يمكنها السيطرة على الموانئ الروسية - عليك زيارة هيئة الموانئ ، وطلب المستندات ، وهذا النوع من الأشياء. . . . هذه في الأساس خدعة من قبل الولايات المتحدة ، في محاولة لإظهار أنها تسيطر على العالم ".

كان ألكسندر لاتكين ، الأستاذ في جامعة ولاية فلاديفوستوك للاقتصاد والخدمات ، متشككًا بالمثل: "كيف يمكن للولايات المتحدة أن تتحكم في عمليات موانئنا؟ ربما كان من الممكن أن تكون الولايات المتحدة تمتلك نسبة مئوية من حقوق الملكية في الميناء ، لكن ، على حد علمي ، جميع المساهمين روس. إنها في الأساس خطوة سياسية من قبل الولايات المتحدة. الأمريكيون ليس لديهم أي أساس قانوني أو اقتصادي للسيطرة على موانئنا ".

قال مكسيم جريجوريف ، رئيس المؤسسة الروسية لدراسة الديمقراطية راديو سبوتنيك أنه وجد التشريع المقترح "مضحكًا إلى حد ما" ، نظرًا لأنه فشل في تقديم أي تفاصيل حول ما قد ينطوي عليه تدخل التفتيش الأمريكي ولا يوفر أي إرشادات لإجراء عمليات تفتيش البنتاغون للسفن الأجنبية التي تحمل أعلامًا دولية ومنشآت الموانئ الأجنبية.

وأوضح غريغوريف أن "ما حدث هو أن السلطة القضائية الأمريكية فوّضت نظيرتها التنفيذية بتقديم تقرير في هذا الشأن ، يتضمن الكشف عما إذا كانت العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية قد انتهكت عبر الموانئ الروسية والكورية والسورية". "الولايات المتحدة لا تمانع في أنها تملي بشكل أساسي على الدول الأخرى الالتزام بالتشريعات الأمريكية. من الواضح أن هذا تحضير لنوع من التصريحات ضد روسيا أو سوريا أو الصين. من غير المحتمل أن يكون الإجراء مرتبطًا بالسياسة الحقيقية - لأن الولايات المتحدة ليس لديها أي سلطة قضائية على الدول الأخرى - لكن هذا أساس واضح لبعض الحملات الدعائية ".

ومما زاد من حالة عدم اليقين المتزايدة بشأن التوتر المتزايد بين الولايات المتحدة وروسيا ، أن كبار المسؤولين العسكريين الروس قد أعربوا عن قلقهم إزاء الدلائل على أن البنتاجون يستعد لضربة نووية وقائية على روسيا.

مخاوف متزايدة من هجوم نووي

في مارس شنومكس، شنومكس، الفريق فيكتور بوزنيهيرحذر نائب رئيس مديرية العمليات الرئيسية في القوات المسلحة الروسية من أن وضع صواريخ أمريكية مضادة للصواريخ الباليستية بالقرب من حدود روسيا "يخلق إمكانات سرية قوية لتوجيه ضربة صاروخية نووية مفاجئة ضد روسيا". وكرر هذا القلق مرة أخرى في 26 أبريل ، عندما نبه مؤتمر موسكو الدولي للأمن بأن قيادة العمليات في هيئة الأركان الروسية مقتنعة بأن واشنطن تستعد لممارسة "الخيار النووي".

هذه الأنباء المرعبة لم تتم ملاحظتها تقريبًا من قبل وسائل الإعلام الأمريكية. في مايو 11 ، كاتب العمود بول كريج روبرتس (مساعد وزير الخزانة السابق للسياسة الاقتصادية في عهد رونالد ريغان ورئيس التحرير السابق صحيفة وول ستريت جورنال) استشهد بتعليقات Poznihir في منشور مدون مضطرب بشكل واضح.

وفقًا لروبرتس ، كشف بحث على Google أن "أكثر الإعلانات إثارة للقلق" لم يتم الإبلاغ عنها إلا في منشور أمريكي واحد - مرات الجريدة من أشلاند ، أوهايو. ذكرت روبرتس أنه "لم ترد تقارير على التلفزيون الأمريكي ، ولم ترد أي تقارير عن وسائل الإعلام الكندية أو الأسترالية أو الأوروبية أو أي وسائط أخرى باستثناء RT [وكالة أنباء روسية] ومواقع إنترنت ".

كما انزعج روبرتس عندما اكتشف أنه لا يوجد "عضو مجلس شيوخ أو ممثل أمريكي أو أي سياسي أوروبي أو كندي أو أسترالي قد رفع صوتًا قلقًا من أن الغرب يستعد الآن لضربة أولى على روسيا" ولا ، كما يبدو ، قد تواصل أي شخص أن نسأل بوتين كيف يمكن نزع فتيل هذا الوضع الخطير.

(روبرتس لديه كتبت في السابق أن قادة بكين يخشون أيضًا أن الولايات المتحدة لديها خطط مفصلة لضربة نووية على الصين. رداً على ذلك ، ذكّرت الصين الولايات المتحدة بوضوح بأن أسطولها من الغواصات على استعداد لتدمير الساحل الغربي لأمريكا بينما تعمل صواريخها الباليستية العابرة للقارات على القضاء على بقية البلاد).

كتب روبرتس: "لم يسبق لي أن عايشت الموقف الذي اقتنعت فيه قوتان نوويتان بأن القوة الثالثة ستفاجئهما بهجوم نووي". على الرغم من هذا التهديد الوجودي ، يلاحظ روبرتس ، "لم يكن هناك وعي ولا مناقشة" للمخاطر المتزايدة.

يكتب روبرتس: "ظل بوتين يُصدر تحذيرات منذ سنوات". لقد قال بوتين مرارًا وتكرارًا ، إنني أصدر تحذيرات ولم يسمع أحد. كيف أصل إليك؟ "

لمجلس الشيوخ الأمريكي الآن دور حاسم يلعبه. مشروع القانون معروض حاليا على لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ. لدى اللجنة فرصة للاعتراف بالمخاطر الوجودية الجسيمة التي أوجدتها الموارد البشرية 1644 والتأكد من عدم وجود أي مشروع قانون مصاحب يصل إلى مجلس الشيوخ. إذا سمح لهذا التشريع غير المدروس بالبقاء على قيد الحياة ، فلا يمكن ضمان بقائنا - وبقاء مئات الملايين من الآخرين حول العالم.

غار سميث هو أحد المحاربين القدامى في حركة حرية التعبير ، وهو منظم مناهض للحرب ، ومراسل حاصل على جائزة Project Censored ، ومحرر فخري في مجلة جزيرة الأرض، المؤسس المشارك ل دعاة حماية البيئة ضد الحرب، عضو مجلس إدارة World Beyond Warوالمؤلف من لعبة الروليت النووية ومحرر الكتاب القادم ، قارئ الحرب والبيئة.