كيف تصنع السلام؟ تتضمن صفقة كولومبيا التاريخية دروسًا لسوريا

بقلم سيبيلا برودزنسكي ، The Guardian

الحروب أسهل في البدء من التوقف. إذن كيف فعلت كولومبيا ذلك - وماذا يمكن للعالم أن يتعلم من هذا الإنجاز؟

من الأسهل بكثير بدء حرب من إيقاف الحرب ، خاصةً عندما يستمر النزاع لفترة أطول مما كان كثير من الناس على قيد الحياة ، مما يجعل السلام احتمالًا غير مألوف.

لكن الكولومبيين أظهروا للعالم هذا الأسبوع أنه يمكن القيام بذلك. بعد سنوات 52 من الأعمال العدائية ، قامت الحكومة الكولومبية والمتمردون اليساريون في القوات المسلحة الثورية الكولومبية ، أو الفارك ، وضع اللمسات الأخيرة على صفقة لإنهاء حربهم. يبدأ سريان مفعول وقف إطلاق النار الثنائي يوم الاثنين بعد عقود من مقتل أشخاص من 220,000 - معظمهم من غير المقاتلين - وأكثر من 6 من المشردين داخلياً واختفاء عشرات الآلاف.

المحاولات السابقة للوصول إلى هذه النقطة فشلت مرارًا وتكرارًا. إذاً كيف وصلوا إلى هناك هذه المرة وما هي الدروس المتاحة سوريا ودول أخرى في الصراع؟

صنع السلام مع من تستطيع عندما تستطيع

استذكر الرئيس السابق سيزار غافيريا مؤخرًا أن ابنه سألوه ذات مرة كيف يتحقق السلام في كولومبيا. "في البتات وقطع" ، قال له. صنع السلام بين الفصائل المتعددة يشبه لعبة الشطرنج ثلاثية الأبعاد - وهي حقيقة لن تضيع على من يحاول إحلال السلام في سوريا. الحد من التعقيد أمر ضروري كولومبيا تجربة التجربة.

لقد قامت كولومبيا بهذا الفعل التدريجي منذ أكثر من 30 عامًا. فارك ليست سوى واحدة من العديد من الجماعات المسلحة غير القانونية التي كانت موجودة في كولومبيا. M-19 ، Quintín Lame ، EPL - جميعهم تفاوضوا على اتفاقات سلام. تم تسريح AUC ، وهو اتحاد لميليشيات الميليشيات شبه العسكرية اليمينية - التي قاتلت الفارك كوكيل لجيش ضعيف في ذلك الوقت - في أوائل 2000s.

يساعد إذا كان جانب واحد له اليد العليا

في 1990s ، مع تدفق عائدات تجارة المخدرات المزدهرة في كولومبيا ، كان هناك فارق من الجيش الفارسي. يبدو أن المتمردين ، الذين ترقوا إلى 18,000 ، كانوا يكسبون الحرب. في هذا السياق ، بدأ فارس وحكومة الرئيس آنذاك ، أندريس باسترانا ، محادثات سلام في 1999 والتي استمرت دون تقدم كبير وانتهت أخيرًا في 2002.

بحلول ذلك الوقت ، أصبح الجيش الكولومبي أحد أكبر متلقي المساعدات العسكرية الأمريكية. وقد تم تزويدهم بطائرات هليكوبتر جديدة وجنود مدربين بشكل أفضل ووسائل جديدة لجمع المعلومات الاستخبارية ، وتمكنوا من قلب التوازن.

بحلول منتصف 2000s ، في إطار حملة عسكرية شرسة أمر بها الرئيس آنذاك ، ألفارو أوريبي، كان المتمردون هم الهاربين ، ورجعوا إلى غابات وجبال نائية ، مع فرار الآلاف من أعضائهم. لأول مرة على الإطلاق في الحرب ، استهدف الجيش و قتل كبار قادة فارك.

وفي هذا الصدد ، فإن تجربة كولومبيا تعكس تجربة الحرب البوسنية ، في طريق مسدود دموي لمدة ثلاث سنوات حتى هزم تدخل حلف شمال الأطلسي في 1995 القوات الصربية وجعلت من مصلحتها ضمان السلام.

القيادة هي المفتاح

في حروب طويلة مثل حرب كولومبيا ، من المحتمل أن يستغرق الأمر تحولاً بين الأجيال في القمة لإيجاد قادة ملتزمون حقاً بالسعي إلى حل تفاوضي.

مؤسس فارك مانويل "سوريشوت" مارولاندا توفي بموت سلمي في معسكر المتمردين في 2008 الذين تتراوح أعمارهم بين 78. وقد قاد المجموعة المتمردة كزعيم لها منذ تأسيس المجموعة في 1964 ، في أعقاب غارة جوية على جيب للفلاحين. بعد عقود ، ما زال يشكو من الدجاج والخنازير التي قتلها الجنود. لقد قطع صانع سلام غير مرجح.

جلبت وفاته جيل فارك الجديد إلى السلطة ، كما تولى ألفونسو كانو. كانو هو الذي بدأ محادثات سرية مبدئية مع الرئيس ، خوان مانويل سانتوس ، في 2011. بعد قتله في غارة بالقنابل على معسكره في وقت لاحق من ذلك العام ، قررت القيادة الجديدة بقيادة رودريغو لوندونو ، المعروف أيضًا باسم تيموتشينكو ، مواصلة استكشاف إمكانية عملية السلام.

على الجانب الحكومي ، تم انتخاب سانتوس في 2010 لخلافة أوريبي ، التي عانت فارك في ظل رئاستها على فترتي ولايتين من أشد خسائرها. وبصفته وزير دفاع أوريبي ، أشرف سانتوس على العديد من تلك العمليات وكان من المتوقع أن يواصل نفس السياسات. بدلاً من ذلك ، وإدراكًا لفرصة إنهاء ما بدأه ، أقنع فارك ببدء محادثات سلام.

حافز

لقد أدرك كل من فارك والحكومة أنه لم يفز أي من الطرفين ولم يهزم أي منهما. وهذا يعني أن على الطرفين تقديم تنازلات على طاولة المفاوضات. إن محاولة تحديد المدى الذي كان كل طرف على استعداد للذهاب فيه قد أبقى المفاوضين مشغولين لمدة أربع سنوات مكثفة.

تخلى الماركسي فارك عن مطالبهم بالإصلاح الزراعي الشامل ووافق على قطع جميع علاقاته بالاتجار بالمخدرات ، وهو عمل جعل منهم مئات الملايين من الدولارات.

منحت الحكومة ، في المقابل ، لحركة فارك حق الوصول إلى السلطة السياسية ، من خلال ضمان أنها ستشغل مقاعد 10 في الكونغرس في 2018 ، حتى لو لم يحصل الحزب السياسي الذي سينشؤون على أصوات كافية في الانتخابات التشريعية في ذلك العام.

ويمكن لقادة فارك ، حتى أولئك الذين نفذوا عمليات خطف وهجمات عشوائية على المدنيين والتجنيد القسري للقصر ، تجنب قضاء عقوبة السجن من خلال الاعتراف بجرائمهم وقضاء "عقوبات بديلة" مثل الخدمة المجتمعية طويلة الأجل.

توقيت

صراعات مسلحة سقطت في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، التي كانت مرتعاً لحركات التمرد. قبل عقد من الزمان ، كان القادة اليساريون في السلطة في جميع أنحاء المنطقة. في البرازيل وأوروغواي ، أصبح المقاتلون اليساريون السابقون رئيسين من خلال صندوق الاقتراع. هوجو شافيز ، الذي بدأ اشتراكيته "الثورة البوليفارية"، كان يوطد نفسه في فنزويلا. أعطت تلك المراجع الإقليمية ثقة فارك.

لكن المد والجزر الإقليمية قد تحولت منذ ذلك الحين. تواجه البرازيلية ديلما روسيف تهمة الإقالة ، فقد خضع شافيز للاصابة بالسرطان قبل ثلاث سنوات وخلفه ،نيكولاس مادورو، دفعت البلاد إلى الأرض. هذه أوقات عصيبة بالنسبة لليسار وللثوار.

مود

المجتمعات لا تقف مكتوفة الأيدي. التغيير يؤدي تدريجياً إلى نقاط تحول يبدو أن النظام القديم يتعارض معها. الخصومات التي بدت مبررة منذ سنوات 30 لم تعد لها أي معنى. هذا ينطبق بشكل خاص على كولومبيا.