لورنس ويتنر ، أكتوبر 9 ، 2017
في الأشهر الأخيرة ، أدى التقدم في برنامج الأسلحة النووية للحكومة الكورية الشمالية إلى مواجهة حادة بين قادة حكومتي الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. هذا أغسطس ، الرئيس أعلن دونالد ترامب أن أي تهديدات أخرى من كوريا الشمالية "ستقابل بالنار والغضب كما لم يشهدها العالم من قبل". فى الاعاده، كيم جونغ أون ملاحظ أنه كان يفكر الآن في إطلاق صواريخ نووية على أراضي غوام الأمريكية. - تصعيد الخلاف ، وقال ترامب للأمم المتحدة في منتصف سبتمبر ، إذا اضطرت الولايات المتحدة إلى الدفاع عن نفسها أو حلفائها ، "فلن يكون أمامنا خيار سوى تدمير كوريا الشمالية بالكامل". قريبا بعد ذلك، ترامب منمق هذا مع سقسقة تعلن أن كوريا الشمالية "لن تكون موجودة لفترة أطول بكثير".
من وجهة نظر منع تقدم الأسلحة النووية من قبل النظام الكوري الشمالي ، فإن هذا النهج العدواني من قبل حكومة الولايات المتحدة لم يظهر أي علامات على النجاح. كل تهكم من قبل المسؤولين الأمريكيين قوبل برد ساخر من نظرائهم في كوريا الشمالية. في الواقع ، عندما يتعلق الأمر بسياسة الأسلحة النووية ، يبدو أن التهديدات الأمريكية المتصاعدة أكدت مخاوف حكومة كوريا الشمالية من هجوم عسكري أمريكي ، وبالتالي عززت تصميمها على تعزيز قدراتها النووية. باختصار ، كان تهديد كوريا الشمالية بالدمار مؤثرا عكسيا بشكل ملحوظ.
ولكن إذا نحينا جانبا حكمة السياسة الأمريكية ، فلماذا تلعب الحكومة الأمريكية دورًا رائدًا في هذا الوضع على الإطلاق؟ ال ميثاق الأمم المتحدة، الموقعة من قبل الولايات المتحدة ، تعلن في المادة 1 أن الأمم المتحدة تتحمل مسؤولية "الحفاظ على السلم والأمن الدوليين" ، وتحقيقا لهذه الغاية ، "اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع وإزالة التهديدات للسلام. " لا يمنح ميثاق الأمم المتحدة فقط سلطة للولايات المتحدة أو أي دولة أخرى لتكون حارس العالم ، ولكنه يعلن ، في المادة 2 ، أن "على جميع الأعضاء الامتناع في علاقاتهم الدولية عن التهديد أو استخدام القوة ضد وحدة الأراضي أو الاستقلال السياسي لأي دولة ". من الواضح تمامًا أن الحكومتين الأمريكية والكورية الشمالية تنتهكان هذا الأمر.
علاوة على ذلك ، تشارك الأمم المتحدة بالفعل في الجهود المبذولة للحد من برنامج الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. مجلس الأمن الدولي ليس فقط أدان سلوك حكومة كوريا الشمالية في مناسبات عديدة ، ولكن لديه فرض عقوبات اقتصادية قاسية عليه.
هل ستحقق إجراءات الأمم المتحدة الإضافية أي نجاح في التعامل مع كوريا الشمالية أكثر مما حققته سياسة ترامب؟ ربما لا ، لكن الأمم المتحدة على الأقل لن تبدأ بها تهدد حرقها سكان كوريا الشمالية البالغ عددهم 25 مليون نسمة. وبدلاً من ذلك ، وللتخفيف من حدة التوتر بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية ، قد تعرض الأمم المتحدة القيام بدور الوسيط في المفاوضات. في مثل هذه المفاوضات ، يمكن أن تشير إلى أنه في مقابل وقف برنامج الأسلحة النووية لكوريا الشمالية ، توافق الولايات المتحدة على معاهدة سلام تنهي الحرب الكورية في الخمسينيات وتوقف التدريبات العسكرية الأمريكية على حدود كوريا الشمالية. إن إفساح المجال أمام حل وسط بوساطة الأمم المتحدة بدلاً من الابتزاز النووي الأمريكي قد يكون جذابًا للحكومة الكورية الشمالية. في غضون ذلك ، يمكن للأمم المتحدة أن تواصل المضي قدما في عملها معاهدة حظر الأسلحة النوويةإن كلا من كيم و ترامب يحتقران (وربما ، في معارضتهما ، حتى يقتربان من بعضهما البعض) ، ولكنه جاذب للغاية لمعظم الدول الأخرى.
يقول المنتقدون ، بالطبع ، إن الأمم المتحدة أضعف من أن تتعامل مع كوريا الشمالية أو الدول الأخرى التي تتجاهل إرادة المجتمع الدولي. وهم ليسوا خاطئين تماما. على الرغم من أن تصريحات الأمم المتحدة وقراراتها تستحق الثناء دائمًا تقريبًا ، إلا أنها غالبًا ما تصبح غير فعالة بسبب غياب موارد الأمم المتحدة وسلطتها لفرضها.
لكن النقاد لا يتبعون منطق حجتهم الخاصة ، إذا كانت الأمم المتحدة أضعف من أن تلعب دورًا مرضيًا تمامًا في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، فإن الحل هو تقويتها. بعد كل شيء ، فإن الرد على الخروج على القانون الدولي ليس إجراءات أهلية من قبل الدول الفردية ، بل بالأحرى تعزيز القانون الدولي وإنفاذ القانون. في أعقاب الفوضى والدمار الهائل للحرب العالمية الثانية ، هذا ما ادعت دول العالم أنها تريده عندما قامت ، في أواخر عام 1945 ، بتأسيس الأمم المتحدة.
لسوء الحظ ، مع مرور السنين ، تخلت القوى العظمى إلى حد كبير عن استراتيجية تركز على الأمم المتحدة على أساس العمل الجماعي والقانون العالمي لممارسة قوتها العسكرية القديمة. غير راغبين في قبول قيود على قوتهم الوطنية في الشؤون العالمية ، بدأوا هم ومقلدوهم في الانخراط في سباقات التسلح والحروب. المواجهة النووية الكابوسية الحالية بين حكومتي كوريا الشمالية والولايات المتحدة ليست سوى أحدث مثال على هذه الظاهرة.
بالطبع ، لم يفت الأوان بعد للاعتراف أخيرًا أنه في عالم مليء بالأسلحة النووية ، والحروب الوحشية ، وتغير المناخ المتسارع ، واستنفاد الموارد بسرعة ، وتزايد عدم المساواة الاقتصادية ، نحتاج إلى كيان عالمي لاتخاذ الإجراءات اللازمة التي لا أمة واحدة لديها ما يكفي من الشرعية والسلطة والموارد. ومن الواضح أن هذا الكيان هو أمم متحدة معززة. إن ترك مستقبل العالم في أيدي المتعصبين القوميين أو حتى الممارسين الحذرين لفن الحكم الوطني التقليدي سوف يستمر ببساطة في الانجراف نحو الكارثة.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
لورنس ويتنر (http://www.lawrenceswittner.com) هو أستاذ التاريخ الفخري في جامعة ولاية نيويورك / ألباني ومؤلف مواجهة القنبلة (مطبعة جامعة ستانفورد).
