بقلم أوديل هوغونوت هابر ، 5 مايو 2020
من الرابطة النسائية الدولية للسلم والحرية
أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة (UNGA) لأول مرة دعوات إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في قرار تمت الموافقة عليه في ديسمبر 1974 ، بعد اقتراح من إيران ومصر. من عام 1980 إلى 2018 ، تم تمرير هذا القرار سنويًا ، دون تصويت من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة. كما تم إدراج المصادقة على الاقتراح في عدد من قرارات مجلس الأمن الدولي. في عام 1991 ، أيد قرار مجلس الأمن رقم 687 هدف إنشاء منطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل في منطقة الشرق الأوسط.
في عام 2010 ، بدا من المرجح ظهور الوعد بإنشاء أسلحة الدمار الشامل ، حيث دعا الأمين العام للأمم المتحدة إلى إحراز تقدم بشأن الهدف وأيد فكرة أن تجتمع جميع دول المنطقة لمناقشة الفكرة في مؤتمر الأمم المتحدة للشرق الأوسط في هلسنكي المقرر عقده في ديسمبر 2012. على الرغم من موافقة إيران على حضور المؤتمر ، رفضت إسرائيل ، وألغت الولايات المتحدة الحدث قبل موعده مباشرة.
ورداً على ذلك ، عقدت بعض المنظمات غير الحكومية مؤتمراً في حيفا يومي 5 و 6 ديسمبر 2013 ، قائلة "إذا لم تذهب إسرائيل إلى هلسنكي ، فإن هلسنكي ستأتي إلى إسرائيل". كان بعض أعضاء الكنيست حاضرين. وتحدث في هذا المؤتمر تاداتوشي أكيبا ، أستاذ الرياضيات وعمدة هيروشيما السابق الذي مثل المنظمة اليابانية "أبدا مرة أخرى". كان هناك عضوان على الأقل من أعضاء WILPF في الولايات المتحدة في حيفا وجاكي كاباسو وأنا. كل من جاكي كاباسو وأنا كتبت التقارير التي ظهرت في إصدار ربيع / صيف 2014 of السلام والحرية ("الولايات المتحدة في عداد المفقودين في العمل بشأن نزع السلاح النووي" ، 10-11 ؛ "مؤتمر حيفا: الإسرائيليون يرسمون خطًا في الرمال فوق الأسلحة النووية ، 24-25).
بدءًا من عام 2013 ، بدأ الرئيس أوباما مناقشات بشأن اتفاقية مؤقتة بين إيران ومجموعة الدول الخمس + 5 (الصين والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وروسيا وفرنسا وألمانيا مع الاتحاد الأوروبي). بعد 1 شهرًا من المفاوضات ، تم قبول خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) - المعروفة أيضًا باسم "الاتفاق النووي الإيراني" - كإطار نهائي في أبريل. تلقت الأمم المتحدة الاتفاق النووي التاريخي رسميًا ووقعت في فيينا في 20 يوليو 14. وقيدت البرنامج النووي الإيراني وتضمنت مراقبة محسنة مقابل التخفيف من العقوبات.
للحصول على وصف مفصل للتاريخ ، راجع هذا الجدول الزمني للدبلوماسية النووية مع إيران من جمعية الحد من الأسلحة.
نحن في WILPF الولايات المتحدة دعمنا المفاوضات والاتفاق ، وأصدرنا بيان بتاريخ 8/4/2015 التي تم نشرها وتوزيعها خلال الاستعراض المتزامن لمعاهدة عدم الانتشار في فيينا.
كنا نأمل في المضي قدما بشأن هذه المسألة في المؤتمر الاستعراضي اللاحق لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية الذي يعقد كل خمس سنوات. لكن في اجتماع عام 2015 ، لم تتمكن الدول الأطراف من التوصل إلى توافق في الآراء حول اتفاقية كان من شأنها تعزيز العمل نحو عدم الانتشار ونزع السلاح في الشرق الأوسط. تم حظر أي تحرك إلى الأمام تمامًا حيث لم يتمكنوا من التوصل إلى أي اتفاق.
بعد ذلك ، في 3 مايو 2018 ، أعلن الرئيس ترامب أن الولايات المتحدة كانت تخرج من اتفاقية إيران وتم إعادة فرض العقوبات الأمريكية وتكثيفها. على الرغم من المعارضة الأوروبية ، انسحبت الولايات المتحدة من الصفقة تمامًا.
على الرغم من هذا ، حديث وثيقة تغطية الاجتماعات من الأمم المتحدة أعطانا بعض الأمل في أن شيئًا ما كان سيمضي قدمًا:
توقع مندوب الإمارات العربية المتحدة نتائج إيجابية من مؤتمر إنشاء منطقة الشرق الأوسط الخالية من الأسلحة النووية وأسلحة الدمار الشامل الأخرى ، المقرر عقده في الفترة من 18 إلى 22 نوفمبر [2019] في المقر. ودعا جميع الأطراف الإقليمية للمشاركة في جهودها لوضع معاهدة ملزمة قانوناً تحظر الأسلحة النووية في جميع أنحاء المنطقة. وقال ممثل إندونيسيا ، مرددا ذلك المنظور ، إن تحقيق مثل هذه المنطقة هو مسعى هام ودعا إلى مشاركة كاملة وذات مغزى لدول المنطقة.
هذا مهم بشكل خاص منذ الآونة الأخيرة ، "[س] ن 5 يناير 2020 ، في أعقاب غارة جوية في مطار بغداد التي استهدفت وقتلت الجنرال الإيراني قاسم سليمانيوأعلنت إيران أنها لن تلتزم بعد الآن بالقيود المفروضة على الصفقة ولكنها ستواصل التنسيق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية تاركًا إمكانية استئناف الامتثال مفتوحة. (من صفحة ويكيبيديا على خطة العمل الشاملة المشتركة، والذي يشير إلى مقال نشرته بي بي سي في 5 يناير 2020 ، "تتراجع إيران عن التزامات الاتفاق النووي".)
في نفس وثيقة تغطية اجتماعات الأمم المتحدةقال ممثل الولايات المتحدة (جون أ. برافاكو) إن بلاده "تؤيد هدف إخلاء الشرق الأوسط من أسلحة الدمار الشامل ، ولكن يجب بذل الجهود لتحقيق هذه الغاية من قبل جميع دول المنطقة المعنية بطريقة شاملة وتعاونية بطريقة مبنية على الإجماع تأخذ بعين الاعتبار مخاوفهم الأمنية ". وأضاف: "في غياب مشاركة جميع دول المنطقة ، لن تحضر الولايات المتحدة هذا المؤتمر وستعتبر أي نتيجة غير شرعية".
من هذا ، يمكننا أن نفهم أنه ما لم تتحرك إسرائيل إلى الأمام بشأن هذه القضية ، فلن يحدث شيء. تذكر أن النشطاء الإسرائيليين كانوا يأملون في تحريك الشعب الإسرائيلي وتنظيمهم في شوارع تل أبيب وكذلك تنظيم مؤتمرات مثل حيفا.
لكن في بيان الأمم المتحدة ، بيان الممثل الإسرائيلي هو: "طالما استمرت ثقافة عدم الامتثال لمعاهدات الحد من التسلح وعدم الانتشار في الشرق الأوسط ، سيكون من المستحيل تعزيز أي عملية نزع سلاح إقليمية". قال: "نحن في نفس القارب ويجب أن نعمل معا للوصول إلى شواطئ آمنة".
قبل أن تصبح WMDFZ قضية دولية ، يجب أن تأخذها البلدان المحلية وتطويرها إقليميا. سوف يستغرق الأمر بعض الوقت للبناء على مطالب شفافة وتطوير ثقافة دقيقة للغاية من الضوابط والتوازنات ، والتي يجب أن تتم فيها عمليات التحقق. في مناخ الحرب والتسلح الحالي ، لا يمكن تطوير هذه البنية التحتية. هذا هو السبب في أن العديد من النشطاء هم الآن الضغط من أجل مؤتمر سلام دولي في الشرق الأوسط.
أحدث تطور إيجابي هو أنه في 10 أكتوبر 2019 ، أطلق معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح (UNIDIR) مشروعه حول "المنطقة الخالية من أسلحة الدمار الشامل في الشرق الأوسط (WMDFZ)" على هامش الدورة الحالية للجنة. اللجنة الأولى لنزع السلاح.
ووفقا ل تقرير صحفي للأمم المتحدة حول إطلاق المشروع، "دكتور. افتتحت ريناتا دوان ، مديرة معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح ، الحدث من خلال تحديد هذه المبادرة البحثية الجديدة التي مدتها ثلاث سنوات وكيف تهدف إلى المساهمة في جهود معالجة التهديدات والتحديات التي تواجه أسلحة الدمار الشامل.
سيُعقد المؤتمر الاستعراضي القادم لمعاهدة عدم الانتشار النووي (المقرر عقده في أبريل - مايو 2020) قريبًا ، على الرغم من أنه قد يتأخر أو يعقد خلف أبواب مغلقة استجابة لوباء COVID-19. كلما حدث ذلك ، ومع ذلك ، تحتاج جميع أقسام WILPF البالغ عددها 50 أو نحو ذلك في جميع أنحاء العالم إلى الضغط على ممثلي الأمم المتحدة للمضي قدمًا بهذه المشكلة.
قامت جيني سيلفر من لجنة الشرق الأوسط بوضع مسودة الرسالة التالية لدى الولايات المتحدة السفير جيفري إيبرهاردت من WILPF US. يمكن لفروع WILPF استخدام لغة من هذه الرسالة لكتابة رسائلك الخاصة ولتوعية الجمهور بهذه القضية المهمة.
أوديل هوجونوت هابر هي الرئيسة المشاركة للجنة الشرق الأوسط للرابطة النسائية الدولية للسلام والحرية وهي عضو في World BEYOND War مجموعة مخرجين.
