هل ما زال الناتو ضروريًا؟

بقلم شارون تنيسون وديفيد سبيدي وكريشين ميهتا

18 نيسان

من المصلحة الوطنية

إن جائحة الفيروس التاجي الذي يجتاح العالم يسلط الضوء على أزمة الصحة العامة الممتدة—بجانب الاحتمال الكئيب لأزمة اقتصادية طويلة المدى يمكن أن تدمر النسيج الاجتماعي عبر الدول.

يحتاج قادة العالم إلى إعادة تقييم إنفاق الموارد على أساس التهديدات الحقيقية والحالية للأمن القومي - لإعادة النظر في كيفية معالجتها. يجب التشكيك في الالتزام المستمر تجاه الناتو ، الذي تدفع الولايات المتحدة طموحاته العالمية وتموله إلى حد كبير.

في عام 1949 ، وصف الأمين العام الأول لحلف شمال الأطلسي (الناتو) مهمة الناتو بأنها "لإبعاد روسيا ، وللأمريكيين ، وللألمان". بعد مرور XNUMX عامًا ، تغير المشهد الأمني ​​تمامًا. لم يعد الاتحاد السوفيتي وميثاق وارسو أكثر من ذلك. سقط جدار برلين ، وليس لألمانيا طموحات إقليمية تجاه جيرانها. ومع ذلك ، لا تزال أمريكا في أوروبا مع حلف الناتو المكون من تسعة وعشرين دولة.

في عام 1993 ، أجرى أحد المؤلفين المشاركين ، ديفيد سبيدي ، مقابلة مع ميخائيل جورباتشوف وسأله عن الضمانات التي ادعى أنها تلقاها بشأن عدم توسيع الناتو شرقاً. كان رده صريحًا: "السيد سبيدي ، لقد أخطأنا. " لقد كان واضحًا جدًا في حكمه أن الثقة التي وضعها الاتحاد السوفييتي في الغرب ، مع إعادة توحيد ألمانيا وحل ميثاق وارسو ، لم يتم تبادليتها.

وهذا يطرح سؤالاً جوهريًا: ما إذا كان الناتو اليوم يعزز الأمن العالمي أم أنه يقلله في الواقع.

نعتقد أن هناك عشرة أسباب رئيسية لعدم الحاجة إلى حلف الناتو:

واحد: تأسس حلف شمال الأطلنطي عام 1949 للأسباب الثلاثة الرئيسية المبينة أعلاه. هذه الأسباب لم تعد صالحة. المشهد الأمني ​​في أوروبا مختلف تمامًا اليوم عما كان عليه قبل سبعين عامًا. اقترح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الواقع ترتيبًا أمنيًا قاريًا جديدًا "من دبلن إلى فلاديفوستوك" ، والذي رفضه الغرب بشكل مطلق. إذا تم قبولها ، لكانت قد أدرجت روسيا في هيكل أمني تعاوني كان سيكون أكثر أمانًا للمجتمع العالمي.

المستوى الثاني⁧⁩: يجادل البعض في أن التهديد الذي تشكله روسيا الحالية هو سبب حاجة أمريكا للبقاء في أوروبا. ولكن ضع في اعتبارك هذا: كان اقتصاد الاتحاد الأوروبي 18.8 تريليون دولار قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وهو 16.6 تريليون دولار بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. بالمقارنة ، يبلغ اقتصاد روسيا 1.6 تريليون دولار فقط اليوم. مع اقتصاد الاتحاد الأوروبي أكثر من عشرة أضعاف اقتصاد روسيا ، هل نعتقد أن أوروبا لا تستطيع تحمل دفاعها ضد روسيا؟ من المهم أن نلاحظ أن المملكة المتحدة ستبقى بالتأكيد في تحالف دفاعي باليورو وستستمر على الأرجح في المساهمة في هذا الدفاع.

ثلاث⁧⁩: كانت الحرب الباردة الأولى واحدة من المخاطر العالمية الشديدة - مع خصمين عظميين كل منهما مسلح برأس نووي يزيد على ثلاثين ألفًا. تشكل البيئة الحالية خطرًا أكبر ، ألا وهو عدم الاستقرار الشديد الناشئ عن الجهات من غير الدول ، مثل الجماعات الإرهابية ، وحيازة أسلحة الدمار الشامل. إن روسيا ومديري الناتو قادرون بشكل فريد على معالجة هذه التهديدات - إذا عملوا بشكل متضافر.

أربعة: المرة الوحيدة التي احتج فيها أحد أعضاء الناتو بالمادة 5 (فقرة "الهجوم على أحد هو هجوم على الكل") كانت الولايات المتحدة بعد الهجوم الإرهابي في 11 سبتمبر 2001. لم يكن العدو الحقيقي دولة أخرى بل التهديد المشترك الإرهاب. وقد دأبت روسيا على تطوير سبب التعاون هذا - وفي الواقع قدمت روسيا معلومات استخباراتية لوجستية لا تقدر بثمن ودعمًا أساسيًا للمشاركة الأفغانية بعد 9 سبتمبر. تسبب فيروس كورونا في إثارة قلق خطير آخر: وهو امتلاك الإرهابيين للأسلحة البيولوجية واستخدامها. لا يمكن الاستهانة بهذا في المناخ الذي نعيش فيه الآن.

خمسة: عندما يكون لروسيا عدو محتمل على حدودها ، كما هو الحال مع التدريبات العسكرية لحلف شمال الأطلنطي لعام 2020 ، ستكون روسيا أكثر إلحاحًا للانحراف نحو الاستبداد وإضعاف الديمقراطية. عندما يشعر المواطنون بالتهديد ، فإنهم يريدون قيادة قوية توفر لهم الحماية.

ستة: كانت العمليات العسكرية للناتو في صربيا في عهد الرئيس كلينتون وفي ليبيا في عهد الرئيس باراك أوباما ، إلى جانب ما يقرب من عشرين عامًا من الحرب في أفغانستان - أطول فترة في تاريخنا - مدفوعة إلى حد كبير بالولايات المتحدة. لا يوجد "عامل روسيا" هنا ، ومع ذلك فإن هذه النزاعات تستخدم للدفاع عن سبب أساسي لمواجهة روسيا.

سبعة: إلى جانب تغير المناخ ، فإن أكبر خطر وجودي هو التهديد بمحرقة نووية - هذا السيف من داموكليس لا يزال يخيم علينا جميعًا. مع وجود قواعد الناتو في تسعة وعشرين دولة ، والعديد منها على طول الحدود الروسية ، وبعضها داخل نطاق المدفعية في سانت بطرسبرغ ، فإننا نخاطر بخطر حرب نووية يمكن أن تدمر البشرية. تم توثيق خطر وقوع حادث عرضي أو "إنذار كاذب" في عدة مناسبات خلال الحرب الباردة وهو الآن أكثر خوفًا ، نظرًا لسرعة 5 ماخ لصواريخ اليوم.

ثمانية: طالما استمرت الولايات المتحدة في إنفاق ما يقرب من 70 بالمائة من ميزانيتها التقديرية على الجيش ، ستكون هناك دائمًا حاجة للأعداء ، سواء كانوا حقيقيين أو متصورين. للأميركيين الحق في التساؤل عن سبب ضرورة هذا "الإنفاق" الباهظ ومن الذي يستفيد منه حقًا؟ تأتي نفقات الناتو على حساب الأولويات الوطنية الأخرى. نحن نكتشف هذا في خضم الفيروس التاجي عندما تكون أنظمة الرعاية الصحية في الغرب ناقصة التمويل بشكل غير منظم وغير منظمة. إن تقليص التكلفة والنفقات غير الضرورية لحلف الناتو سيفسح المجال لأولويات وطنية أخرى ذات فائدة أكبر للجمهور الأمريكي.

تسعة: استخدمنا الناتو للعمل من جانب واحد ، دون موافقة الكونغرس أو القانون الدولي. صراع أمريكا مع روسيا سياسي في الأساس ، وليس عسكريًا. إنها تنادي بالدبلوماسية الإبداعية. الحقيقة هي أن أمريكا تحتاج إلى دبلوماسية أكثر قوة في العلاقات الدولية ، وليس الأداة العسكرية الصريحة للناتو.

عشرة: أخيرًا ، توفر الألعاب الحربية الغريبة في الجوار الروسي - إلى جانب تمزيق معاهدات الحد من التسلح - تهديدًا متزايدًا يمكن أن يدمر الجميع ، خاصة عندما يركز الاهتمام الدولي على "عدو" بعيد المنال. انضم الفيروس التاجي إلى قائمة التهديدات العالمية التي تتطلب التعاون بدلاً من المواجهة بشكل أكثر إلحاحًا من ذي قبل.

سيكون هناك حتماً تحديات عالمية أخرى ستواجهها البلدان معًا بمرور الوقت. ومع ذلك ، فإن حلف شمال الأطلسي في السبعين ليس أداة للتعامل معها. لقد حان الوقت للمضي قدماً من ستارة المواجهة هذه وصياغة نهج أمني عالمي يعالج تهديدات اليوم والغد.

شارون تينيسون رئيس مركز مبادرات المواطنين. ديفيد سبيدي هو المؤسس والمدير السابق لبرنامج المشاركة العالمية للولايات المتحدة في مجلس كارنيغي للأخلاقيات في الشؤون الدولية. كريشن ميهتا هو زميل أول في العدالة العالمية بجامعة ييل.

الصورة: رويترز.