بواسطة تايلور بارنز ، المسؤول حاكم الدولةيوليو 23، 2021
تم نشر هذه المقالة بالاشتراك مع Facing South.
في صباح يوم سبت دافئ من شهر مايو ، تجمعت مجموعة من المتظاهرين في ساحة عامة في آشفيل ، بولاية نورث كارولينا ، من أجل هذا النوع من الاحتجاج الذي لا يتوقعه المشرعون عادةً عندما يساومون على حصة من الميزانية العسكرية الهائلة للولايات المتحدة. يقضون في مناطقهم الأصلية. يطلق على علماء البيئة والمحاربين القدامى المناهضين للحرب والمدافعين عن العدالة الاقتصادية اسم Reject Raytheon AVL ، في إشارة إلى شركة Raytheon Technologies ومقرها ماساتشوستس ، الشركة العالمية ثاني أكبر صانع أسلحة. يقوم قسم من الشركة ، Pratt & Whitney ، ببناء مصنع جديد لقطع غيار المحركات في مدينتهم ، ويعارض المتظاهرون ملايين الدولارات من الإعانات التي التزمت بها حكومات المقاطعات والولايات لرايثيون ، بحجة أن الأموال يجب أن تدعم الوظائف الخضراء بدلاً من ذلك.
سار المتظاهرون ، بمن فيهم حوالي 50 شخصًا وثلاثة كلاب ، على مسافة تسعة أميال إلى موقع المصنع المستقبلي - وهو عرض نابض بالحياة بشكل غير عادي للمقاومة المحلية لعقود من الزمن مبيعات الملعب التي تدعم المجمع الصناعي العسكري الأمريكي في المجتمعات على الصعيد الوطني: يجب التغاضي عن الأخلاق والإنفاق العام المسرف في مقابل توفير الوظائف.
قالت جيني أندري ، وهي معلمة محلية ، في تجمع حاشد على طول طريق المسيرة: "لقد سئمت محاولات إغلاقنا بإخبارنا أننا يجب أن نكون ممتنين لأي وظيفة يقدمونها بلطف". "أولئك الذين يتسلقون إلى الفراش مع المجمع الصناعي العسكري يبغون مرارًا وتكرارًا تبريرات الكتب المدرسية لمشاريع ضارة مثل هذا".
رفض غضب Raytheon AVL ل نابعة في الأسابيع الأخيرة ، كما فعل الجيش الإسرائيلي تستخدم طائرات مقاتلة من طراز F-35 - التي ستساهم فيها محطة أشفيل بأجزاء - في حملة قصف مدمرة على قطاع غزة غادرت الناس 256 الميت، بما في ذلك أكثر من 100 امرأة وطفل ، في حين 12 حصة، بما فيها طفلان، قتلوا في إسرائيل خلال الأعمال العدائية. في غضون ذلك ، وافق المسؤولون في مقاطعة بونكومب ، حيث يوجد مقر آشفيل ، على دعم آخر لمصنع ريثيون ، هذه المرة لبناء مركز تدريب العمال بالقرب من موقع المصنع ، وهو جزء من مجموعة متزايدة من المساعدات من المسؤولين ومالك الأرض الخاص. تقترب قيمتها من 100 مليون دولار ، وفقًا لحسابات أجرتها شركة Responsible Statecraft و Facing South.
قد لا تتعلق الصفقة في نهاية المطاف بخلق الوظائف بقدر ما تتعلق بنقلها: حذرت نقابة في ولاية كونيتيكت ، حيث يقع مقر شركة برات آند ويتني والتي يؤدي أعضاؤها وظائف مماثلة لتلك المقررة في آشفيل ، من أن المصنع الجديد قد يتسبب في تسريح العمال.
في حين يزعم الداعمون للإعانات أنهم سيوفرون 800 وظيفة بأجور الطبقة المتوسطة ، وجد تحليل أجرته شركة Responsible Statecraft و Facing South مشاكل مع هذا الوعد ، بما في ذلك خسارة محتملة لمئات الوظائف بعد عقد من الزمن ، وهو تمثيل منحرف للأجور قد تضخيم المبلغ الذي يتوقع العمال أن يكسبوه ، وأحكام السرية التي أخفت ما إذا كانت صفقات مماثلة في أماكن أخرى قد قدمت في مطالبات خلق الوظائف. وقد لا تتعلق الصفقة في نهاية المطاف بخلق الوظائف بقدر ما تتعلق بنقلها: نقابة في ولاية كونيتيكت ، حيث يوجد مقر برات آند ويتني ويؤدي أعضاؤها وظائف مماثلة لتلك المقررة في آشفيل ، حذر أن المصنع الجديد قد يتسبب في تسريح العمال لهم. يقول المتظاهرون إن هذا ليس نوع الشركة التي تستحق صفقة طيبة من الحكومة المحلية.
كما وقع مسؤولو التنمية الاقتصادية والمقاطعة على اتفاقيات عدم الإفصاح عند التفاوض على حزمة الإعانات ، والسرية الناتجة تحابي الشركات وتجعل تقييم النتائج أكثر صعوبة. تُظهر الوثائق التي حصلت عليها شركة Responsible Statecraft و Facing South أن حزمة حوافز المقاطعة المجاورة لمصنِّع معدات الطاقة الشمسية تدفع أجورًا مماثلة ، والتي تم توقيعها في وقت قريب من إبرام صفقة Raytheon ، أنفقت أقل بكثير لجذب كل وظيفة ويبدو أنها تتضمن حماية وظيفية أقوى.
تسلط صفقة Asheville Raytheon الضوء على ترسيخ المجمع الصناعي العسكري في المشهد الأمريكي من خلال إنشاء ما يسمى بالمجتمعات الدفاعية التي تعتمد على الإنفاق العسكري لرفاهيتها الاقتصادية. تنفق الولايات المتحدة نصف ميزانيتها التقديرية الفيدرالية على الجيش ، مما يؤدي إلى استبعاد المجالات الأخرى التي قد تختار تحديد أولوياتها ، مثل الصحة العامة والتعليم والدبلوماسية. ميزانيتها العسكرية أكثر من الجيوش العشر التالية مجتمعة. أصبحت طائرة F-35 ، وهي طائرة مقاتلة تعمل منذ عقدين من الزمن تعاني من العيوب ، شعارًا للتجاوزات في المجمع الصناعي العسكري. تكلفتها المتوقعة تضخمت إلى 1.7 تريليون دولارمما يجعله أغلى برنامج أسلحة في تاريخ الولايات المتحدة ، حتى في الوقت الذي تراكمت فيه بعض الأسلحة 871 عيوب تصميم موثقة اعتبارًا من يناير 2021. وصف النائب آدم سميث ، رئيس لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب ، مؤخرًا طائرة F-35 بأنها "هراء" لأموال دافعي الضرائب واقترح على الحكومة "خفض خسائرنا".
يُعد الاستثمار الأكبر في قطاع الطاقة الشمسية المزدهر في ولاية كارولينا الشمالية بديلاً واضحًا لإنفاق الأموال العامة لخلق وظائف مرتبطة بالجيش. شمال كارولينا في المرتبة الثانية في الأمة لتوليد الطاقة الشمسية ، وهناك مجال كبير للنمو: وفقًا لإدارة معلومات الطاقة الفيدرالية ، وفرت الطاقة الشمسية حوالي 6 في المائة فقط من توليد الولاية في عام 2019 ، وتستهلك ولاية كارولينا الشمالية ما يقرب من أربعة أضعاف الطاقة التي تنتجها. كما أشار تقييم الأثر البيئي إلى أن الساحل الأطلسي للولاية يمكن أن يفضي إلى مزارع الرياح البحرية. في العام الماضي ، نفس حكومة مقاطعة بونكومب التي وافقت على إعانات Raytheon أيضًا وافق على مشروع لتركيب الطاقة الشمسية في الموقع على حوالي 45 مبنى عام ، وهو أكبر مشروع للطاقة الشمسية تم تطويره من قبل حكومة محلية في ولاية كارولينا الشمالية. خوفًا من أن يعيق المصنع الجديد الانتقال الأخضر إلى مسقط رأسهم من خلال ترسيخه في اقتصاد الحرب ، يدق نشطاء آشفيل ناقوس الخطر بشأن "توسيع وإثراء المجمع الصناعي العسكري" ، على حد تعبير رواد الرالي سعيد عبد الله.
قال: "نحن فقط لا نريد هذا السم في مقاطعتنا".
سباق نحو القاع
بالنسبة لصفقة تتضمن الكثير من القضايا الشائكة حول مبيعات الأسلحة ، وخلق فرص العمل ، وميزانيات الحكومة المحلية ، لم يكن أمام جمهور آشفيل سوى ساعة واحدة في نوفمبر الماضي لتقديم مساهماتها.
كانت الصفقة قيد العمل منذ ربيع عام 2019 ، عندما سافر وفد من ولاية كارولينا الشمالية إلى معرض باريس الجوي للقاء مسؤولي برات آند ويتني ، وفقًا لمعلومات مفصلة. تقرير في Hendersonville Lightning. في آشفيل ، في غضون ذلك ، أخبرت شركة بيلتمور فارمز ، وهي شركة يرأسها مالك الأرض المحلي وسليل عائلة فاندربيلت جون "جاك" سيسيل ، سلطات التنمية الاقتصادية أن الشركة كانت حريصة على تحويل مساحات شاسعة من الأراضي الحرجية في قاعدة جبال بلو ريدج إلى حديقة صناعية.
مع تقدم المحادثات ، طُلب من مسؤولي التنمية الاقتصادية والمقاطعة توقيع اتفاقيات عدم الإفصاح ، وهو أمر قال المفوض آل وايتسايدز لاحقًا إنه ضروري لأن الدعاية يمكن أن تدفع مالكي الأراضي إلى رفع أسعارهم للشركات الجديدة المحتملة. لكن بيلتمور فارمز تبرعت بـ 100 فدان لشركة Raytheon مقابل دولار واحد ، مع توقع زيادة قيمة الأرض بشكل كبير بسبب ترقيات البنية التحتية الممولة من القطاع العام.
قال بات جاروفالو ، مؤلف كتاب "The Billionaire Boondoggle: How Our Politicians Let Corporations" ، إن استخدام اتفاقيات عدم الإفشاء للتفاوض بشأن صفقات الحوافز الاقتصادية لجذب الشركات الكبرى مثل Raytheon ، إحدى شركات Fortune 100 ، يعد "أمرًا روتينيًا للغاية ، وهو مجرد فساد صريح". و Bigwigs يسرقون أموالنا ووظائفنا "ومدير سياسة الدولة والسياسة المحلية في مشروع الحريات الاقتصادية الأمريكية لمكافحة الاحتكار.
اقترح المشرعون في ولايتين قضائيتين على الأقل ، مدينة نيويورك وإلينوي ، تشريعات حظر استخدام NDAs في التنمية الاقتصادية لأنهم يساهمون في السباق نحو القاع حيث تتنافس المحليات مع بعضها البعض لاقتناص فرص عمل جديدة. قال جاروفالو: "غالبًا ما يتم تصميم هذه الصفقات بحيث تتم بسرعة وسرية لأنه عندما يكون للجمهور رأيًا أكثر ، فإنهم يميلون إلى الهزيمة".
في آشفيل ، كانت السرية تعني أن الجمهور اكتشف فقط الصفقة من خلال ملف خبر صحفى في أواخر أكتوبر من العام الماضي ، مما جعلهم يتدافعون لمعرفة المزيد قبل جلسة الاستماع العامة في 17 نوفمبر. الاجتماع كان أمرًا محرجًا ، حيث جلس المسؤولون المتباعدون اجتماعيًا بهدوء خلف المنصات في غرفة مضاءة بشكل خافت بينما كان السكان في منازلهم يشاركون فعليًا ، يشاهدون عرضًا مباشرًا للصفقة من قبل مسؤولي الشركة والمقاطعة بينما ينتظرون دورهم في الرنين.
عندما افتتح الرئيس الاجتماع للجمهور ، أعطى أول إشارة إلى الضجة القادمة ، مشيرًا إلى أن هناك "عددًا كبيرًا من الأشخاص" الذين أرادوا الإدلاء بكلمة.
وأضاف: "ربما يستغرق هذا بعض الوقت".
وقد تأكد السكان من ذلك ، على الرغم من وجود فترات تحدث لمدة ثلاث دقائق فقط.
أعرب الكثيرون عن غضبهم من الحرب المدمرة التي تقودها السعودية في اليمن ، حيث فعل المحققون ذلك وجدت أجزاء أسلحة رايثيون أمريكية الصنع في مواقع تفجير حيث قتل مدنيون وأطفال. سألت فيرونيكا كويت ، وهي مصففة شعر محلية ، المفوضين كيف سيشعرون ، في حرب مستقبلية ، "بين الأطفال المذبوحين والمدنيين الذين يموتون في الشوارع ، وجد مصور صحفي آخر تسمية أخرى ، لكن هذه المرة تقول" صنع في آشفيل ، نورث " كارولينا؟ '' كان العديد من المتحدثين غاضبين أيضًا مما رأوا أنه غمس مزدوج من قبل شركة متدفقة بالعقود الفيدرالية التي تسعى أيضًا للحصول على أموال عامة من الحكومات المحلية.
قال أندري ، المعلم: "بصفتي دافع ضرائب أمريكي ، أشارك بالفعل جزءًا من راتبي مع شركة Raytheon". "أنا أعارض بشدة مشاركة منزلي معهم أيضًا."
سأل أحد المشاركين عما إذا كان بإمكان المفوضين إعادة التفاوض على صفقة يصنع فيها المصنع قطعًا للطائرات المدنية فقط ، وهو أيضًا جزء كبير من أعمال شركة برات آند ويتني التي سيساهم المصنع فيها. لكن اللجنة كانت تنوي التصويت على الصفقة كما عُرضت قبل انتهاء الاجتماع ، لذا لم تكن إعادة الصياغة موضع نظر.
ووجه آخرون نداءات شخصية عميقة لضمائر المسؤولين المنتخبين. خاطب ديفيد بودلو ، وهو فني خدمة لمركب شمسي محلي ، المفوض جاسمين بيتش فيرارا ، وهو قس ومدافع عن حقوق مجتمع الميم الذي يرشح نفسه للكونغرس كديمقراطي ضد النائب ماديسون كاوثورن. "ماذا كان سيفعل المسيح؟" سأل بودلو. "من الواضح أنه لن يتعاون مع تجار السلاح."
إجمالًا ، تحدث 21 عضوًا من الجمهور في الاجتماع ، وعارض الجميع الصفقة باستثناء واحد. وافق المفوضون - ستة ديمقراطيين وجمهوري واحد - بالإجماع.
هل تريد مراقبة المتظاهرين؟
يمثل مصنع برات آند ويتني نقطة تحول رئيسية لاقتصاد آشفيل. تعد حزمة الحوافز البالغة 27 مليون دولار الموقعة بين Raytheon و Buncombe County ، والتي تم تنظيمها كمنح مقدمة إلى الشركة إذا بذلت "جهودًا حسنة النية" لتحقيق أهداف خلق فرص العمل والاستثمار ، أكبر صفقة وقعتها المقاطعة خلال عقد من الزمن ، وفقًا لـ قائمة مفصلة باتفاقيات الحوافز التي قدمتها حكومة المقاطعة لفن الحكم المسؤول ومواجهة الجنوب. تمثل صفقة Pratt & Whitney 42 بالمائة من جميع الأموال التي تعهدت بها المحافظة لتحفيز المشاريع في تلك الفترة.
تم إنشاء Reject Raytheon AVL من قبل أشخاص التقوا ببعضهم البعض كأصوات غير مجسدة في جلسة الاستماع العامة الأولى لمناقشة الصفقة. على الرغم من أن الاجتماع عزز دخول Raytheon إلى آشفيل بدعم كبير من دافعي الضرائب ، فقد أرادت المجموعة أن تبث رفضها مع إيصال الفكرة المركزية التي تجمع أعضائها المتنوعون حولها: إن خلق الوظائف هو هدف جيد لواضعي السياسات ولكن هناك طرقًا أفضل لتحقيق ذلك.
البحث الذي أجرته الخبيرة الاقتصادية هايدي بلتيير في مشروع تكاليف الحرب بجامعة بوسطن يدعمها: وفقًا لـ حساباتها، تقريبًا أي نوع آخر من الإنفاق الحكومي - على الرعاية الصحية أو الطاقة الخضراء أو التعليم - يخلق وظائف أكثر من الإنفاق على الأسلحة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الأسلحة كثيفة رأس المال ، مما يعني أن أموالًا أقل تذهب مباشرة إلى الرواتب.
في احتجاج مارس في غرفة التجارة في آشفيل ، لاحظ أعضاء Reject Raytheon AVL رجلاً في شاحنة سوداء يلتقط صورهم.
في الأشهر التي انقضت منذ موافقة مقاطعة بونكومب على الصفقة ، أصبح متظاهرو "رفض Raytheon AVL" عنصرًا أساسيًا في شوارع آشفيل ، حيث نظموا احتجاجات في موقع المصنع مع لافتات مثل "Honk for Humane jobs" ويضغطون على المسؤولين العموميين كلما أمكنهم ذلك ، كما في مايو لقاء ذلك من وزارة الصحة 5 ملايين دولار إضافية يتم إنفاقها على بناء مركز تدريب العمال لشركة Pratt & Whitney.
تعتقد المجموعة أن أنشطتها خضعت للمراقبة. في احتجاج مارس في غرفة التجارة في آشفيل ، على سبيل المثال ، لاحظ أعضاء Reject Raytheon AVL رجلاً في شاحنة سوداء يلتقط صورهم. التقطوا صورة للوحة ترخيصه وتتبعوها إلى كودي ميوز ، وهو محقق خاص مرخص. بعد الاتصال به عبر الهاتف ، رد موسى على وصف الحادث المزعوم بقوله "لا أتحدث عن أي شيء مع أي صحفي" قبل إنهاء المكالمة. ولم يرد على طلب إضافي للتعليق على المزاعم المرسلة عبر LinkedIn.
ثم في أبريل ، كان كين جونز ، الأستاذ المتقاعد وزميل قدامى المحاربين من أجل السلام الذي شارك في الاحتجاجات ، يسير في موقع المصنع المستقبلي عندما رأى حارس أمن بدا وكأنه يصوره. قال جونز إن الحارس اتصل به مستخدما نسخة كاملة من اسمه الأول ، كينيث ، والاسم الأوسط الذي لا يستخدمه علنا. دفعه الحادث إلى الشك في أن الحارس استخدم تقنية التعرف على الوجه للتعرف عليه في قاعدة بيانات.
لم تستجب Biltmore Farms LLC ، الشركة التي تبرعت بالأرض لشركة Raytheon ، ولا المتحدثين باسم Pratt & Whitney للعديد من الطلبات للتعليق على ما إذا كانوا قد استأجروا Muse أو استخدموا تقنية المراقبة هذه ضد المتظاهرين.
وأثارت الأحداث هزة في صفوف النشطاء ، لكنها أعادت تنشيطهم أيضًا ، الذين يرون أن حملتهم ستمتد على الأرجح لسنوات. ينضمون إلى الحركات الشعبية المستضعفة الأخرى عبر الجنوب ذي العسكرة الشديدة - المنطقة التي يساهم بأكبر عدد من المجندين للقوات المسلحة نسبة إلى سكانها وهي موطن ل أكبر قاعدة عسكرية أمريكية في فورت براج بولاية نورث كارولينا. في هانتسفيل ، ألاباما ، مركز لمقاولي الدفاع المعروف باسم "البنتاغون في الجنوب" ، قام النشطاء المناهضون للحرب بإعداد صحيفة أسبوعية "ركن السلام"لما يقرب من عقدين. في ولاية تكساس ، تلك الولاية يحتل المرتبة الثالثة في الإنفاق العسكري ، أ رأس التجميع من الطالبات في أوستن كتب مؤخرًا تقريرًا يوضح بالتفصيل صانعي الأسلحة في نظام الوقف التابع لجامعة تكساس وضغطوا على الحكومة الطلابية لتمرير قرار سحب الاستثمارات. دفعت الحملة أ عريضة مضادة من قبل أكثر من 150 طالبًا آخرين من جامعة تكساس ، معظمهم في الهندسة ، الذين قالوا إن القرار سيعرض فرص عملهم مع المتعاقدين العسكريين للخطر.
في مسيرة ريثيون الاحتجاجية التي نُظمت في آشفيل في مايو / أيار ، قوبل المتظاهرون في الغالب بأصوات بوق السيارة الداعمة والركاب يحملون منشوراتهم بفارغ الصبر ، على الرغم من أن البعض رفع أصابعهم الوسطى وصرخ أحد السائقين ، "أيها الحمقى!" بوب براون ، بواب وجند فيتنام الذي كان يحمل علمًا كبيرًا لقدامى المحاربين من أجل السلام ، شجعه ما اعتبره الزخم المتزايد للنشاط المناهض للحرب الذي شارك فيه لمدة خمسة عقود. قال "هذه الحركة حقا شيء جديد". "لقد كنت أفعل هذا منذ سنوات فيتنام ، ولم نشهد أبدًا الكثير من الدعم الشعبي".
التساؤل عن "جهود حسن النية"
في قلب الضجة في آشفيل ما هي الصفقة التعزيز أعلنوا عن 800 وظيفة بمتوسط راتب 68,000 دولار. السياحة هي صناعة رئيسية في المدينة ، حيث توفر جبال بلو ريدج مكانًا شهيرًا لحفلات الزفاف والرياضات الخارجية والعطلات. لكن وظائف الخدمات في صناعة الضيافة لا تقدم الأجور الموجودة في مجال الطيران والدفاع. يصف بلتيير ، الخبير الاقتصادي بجامعة بوسطن ، التباين بأنه "علاوة الأجور"أصبح ممكناً بفضل التمويل الحكومي الوافر الذي يساعد المتعاقدين العسكريين على دفع رواتب أفضل من أصحاب العمل المدنيين.
في تطور غريب لآشفيل ، أ النقطة الزرقاء في منطقة حمراء صوتت لدونالد ترامب ، حتى بعض أعضاء لجنة المقاطعات ذات الأغلبية الديمقراطية يقولون إنهم يشاركون المتظاهرين مخاوفهم الأساسية بشأن تورط الولايات المتحدة في الحروب الخارجية وميزانيتها العسكرية الضخمة.
قال المفوض وايتسايدز في اجتماع نوفمبر / تشرين الثاني ، متذكراً سنوات شبابه: "تركت طابور الاعتصام ذات يوم وكنت في الخدمة الفعلية في البحرية بعد أسبوعين". الناشط في مجال الحقوق المدنية ، والمصرفي ، والمحارب المخضرم في فيتنام هو العضو الأسود الوحيد في اللجنة ، وقال إن فجوة الثروة العرقية العميقة في آشفيل والحاجة إلى إجراء ما يسميه "تغيير الأجيال" لتحديث سوق العمل المحلي قادته إلى دعم صفقة ريثيون.
قال وايتسايدز: "مثلكم جميعًا هنا ، لقد تصارعت مع هذا ، لكنني وزنت الأمر مقابل ما سيكون الأفضل لمجتمعنا ، وما الذي سيكون الأفضل لأطفالك."
لكن الفحص الدقيق للصفقة يشير إلى أن غالبية عمال الشركة سيحصلون على أجور أقل بكثير من متوسط الأجر. كما يشير إلى أن الوظائف الـ 800 المعلن عنها - إذا وصلت إلى هذا الرقم - قد تنخفض بسرعة.
الاتفاق وقعت بين Buncombe County و Pratt & Whitney يشير إلى الشركة التي تستخدم "جهود حسن النية" لبناء ما يصل إلى 750 وظيفة تراكمية في نهاية المطاف خلال "فترة الحوافز" بين 2021 و 2029 ، مع مكافأة إضافية يتم دفعها إذا قاموا بإنشاء 50 وظيفة أخرى. بعد عام 2029 ، انخفض عدد الوظائف "المحتجزة" إلى 525 لمدة أربع سنوات.
ردًا على أسئلة من شركة Responsible Statecraft و Facing South ، نفى تيم لوف ، مدير الشؤون الحكومية الدولية في مقاطعة بونكومب ، أن يكون التناقض بين الأرقام يعني أن الصفقة تضمنت ما يصل إلى 275 وظيفة إنشاء مؤقتة. قال رئيس مفوضية المقاطعة ، براوني نيومان ، إن العدد الأقل في عام 2030 يرجع إلى أنه "كلما تقدمت في المستقبل ، قل اليقين في التخطيط للعمليات التجارية." أصر نيومان أيضًا على أن لغة "جهود حسن النية" لن تجعل الشركة تفلت من مأزق أهداف خلق الوظائف ، وأن مدفوعات الحوافز سيتم تعديلها نزولًا إذا كانت قصيرة. قال جاروفالو ، مؤلف الكتاب الذي ينتقد صفقات التنمية الاقتصادية ، إن الانخفاض المفاجئ في أعداد الوظائف في عام 2030 يشبه "رخصة الاستغناء عن العمل". لم تستجب شركة Pratt & Whitney لطلبات متعددة عبر الهاتف والبريد الإلكتروني للتعليق على توقعاتها المتعلقة بإنشاء الوظائف.
فيما يتعلق بأجور العمال ، تتطلب الاتفاقية من شركة Pratt & Whitney دفع متوسط 68,000 دولار لموظفي المصنع. لكن المتوسطات يمكن أن تنحرف عن طريق حفنة من الرواتب المرتفعة في الأعلى ، لذا فإن فحص متوسط الأجور بدلاً من ذلك - ترتيب العمال حسب الأجور والنظر إلى العامل في المنتصف - سيعكس بشكل أفضل كيف يؤثر المشروع على العاملين في الرتب والملفات. . هذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص في صناعة الدفاع ، حيث أن البحث الذي أجراه ستيفن سيملر في معهد إصلاح السياسة الأمنية يظهر ذلك على نطاق واسع دفع الفارق يعد أمرًا روتينيًا في مقاولي الدفاع مثل Raytheon ، التي حقق رئيسها التنفيذي 282 ضعفًا لعاملها المتوسط في عام 2019.
يشير الرسم البياني للأجور الذي تم تقديمه في اجتماع نوفمبر والذي يحمل علامة "للأغراض التوضيحية فقط" إلى أن متوسط الراتب في المصنع سيكون 55,000 دولار. لكن كيفين كيمري ، مدير التطوير الاقتصادي والقوى العاملة في كلية آشفيل بونكومب الفنية المجتمعية ، التي تشارك مع مقاول الدفاع لتدريب العمال ، قال ذكرت صحيفة Asheville Citizen-Times أن الميكانيكيين وعمال الأرضيات المهرة قد يكسبون فقط 40,000 إلى 50,000 دولار في السنة. هذا أقل من مقاطعة بونكومب متوسط دخل الأسرة ما يزيد قليلاً عن 52,000 دولار ، بينما يكسب أحد الوالدين لطفلين 43,920 دولارًا في نورث كارولينا مؤهل للمساعدة الغذائية.
إذا تبين أن رواتب المشروع أقل من الموعود ، فلن يكون ذلك بسبب نقص الاستثمار العام. عندما تم الإعلان عن الاتفاقية لأول مرة ، جاءت بإعانات قدرها 27 مليون دولار من المقاطعة و 15.5 مليون دولار إضافية من الدولة. لكن في الأشهر التي تلت ذلك ، تسلل المزيد من الإعانات العامة إلى الصفقة من خلال الأموال التي تم توجيهها من خلال نظام الكليات المجتمعية ومشاريع البنية التحتية لدعم المصنع. وتشير أول حصيلة من نوعها أجراها مشروع "إدارة الدولة المسؤولة" و "مواجهة الجنوب" إلى أن القيمة الإجمالية لتلك الإعانات والمنح التقديرية تقدر بنحو 100 مليون دولار.
ويشير هذا التقدير إلى أن كل وظيفة من الوظائف "المحتجزة" البالغ عددها 525 - تلك التي يبدو أنها الإرث المقصود للمشروع - يتم دعمها بمبلغ 190,174.09 دولارًا.
رداً على حصيلة الإعانات ، قال نيومان إن بعض مشاريع البنية التحتية ستكون مفيدة للمجتمع سواء جاء برات آند ويتني إلى المدينة أم لا ، مثل منشأة تدريب العمال ، التي ستكون مملوكة من قبل حكومة المقاطعة ، وتقاطع الطرق السريعة. ، والذي وصفه بأنه "استثمار نقل مجدي بغض النظر عن قيمته لمرفق تصنيع برات". لكن الوثائق الرسمية ل على حد سواء مشروع ناجح تحديد شركة Pratt & Whitney باعتبارها المستفيد الوحيد.
قد ينتهي الأمر بالمستفيد الآخر وهو مزارع بيلتمور ، التي تبرعت بالأرض لشركة ريثيون ولكن لا يزال لديها مئات الأفدنة المتاحة التي يمكن بيعها لمصنعين آخرين لمجمع صناعي نهائي. وردا على سؤال عما إذا كان من المتوقع أن تتبرع شركة بيلتمور فارمز بالأرض لأي عملاء في المستقبل أو إذا كان بإمكانها الاستفادة من بيع مساحات زادت قيمتها بسبب ترقيات البنية التحتية الممولة من القطاع العام ، قال نيومان إنه لا يستطيع التكهن بشأن تعاملات شركة خاصة. لكنه أضاف في رسالة بريد إلكتروني أن "إحساسه العام هو أنهم اعتبروا أنه قرار تجاري سليم للتبرع بأكثر من 100 فدان من الأرض لمشروع برات مع الاعتقاد بأنه يمكن استرداد القيمة المتبرع بها من المشاريع الأخرى التي قد تمضي قدمًا في المستقبل بمجرد إجراء تحسينات البنية التحتية في المنطقة ".
سعت إدارة الدولة المسؤولة ومواجهة الجنوب إلى الحصول على وثائق من حكومتين محليتين أخريين قدمتا اتفاقيات حوافز لشركة برات آند ويتني في السنوات الأخيرة لمعرفة ما إذا كانت أهداف خلق فرص العمل قد تحققت. في جورجيا ، حيث الحكومة أعلن في عام 2017 ، أن برات آند ويتني ستخلق 500 وظيفة جديدة في منشأة كولومبوس التابعة لها في صفقة تنطوي على حوالي 34 مليون دولار في إعفاءات ضريبية محلية ، قالت سوزان ويدنهاوس ، كبيرة المثمنين في مجلس مقاطعة موسكوجي للمقيمين ، إنها لا تستطيع مشاركة خطابات التصديق على الشركة الأداء مع الجمهور لأنها تعتبر سرية بموجب قانون جورجيا. ومع ذلك ، فقد قدمت Widenhouse نسخة فارغة من النموذج المطلوب من الشركة تقديمه إلى الحكومة المحلية - وهي صفحة واحدة تتطلب من الشركة الإبلاغ عن ما يزيد قليلاً عن المبلغ الذي أنفقته على الممتلكات والمعدات وعدد الموظفين.
في مقاطعة أورانج ، نيويورك ، حيث برات آند ويتني أعلن في عام 2014 ، ستخلق 100 وظيفة على مدى خمس سنوات وتحتفظ بـ 95 وظيفة موجودة في شركة تابعة بمساعدة حزمة الحوافز بما في ذلك تخفيض ضريبة المبيعات المحلية المحتملة ، أشار بيل فيورافانتي ، المدير المحلي للتنمية الاقتصادية ، إلى إدارة الشؤون السياسية المسؤولة ومواجهة الجنوب إلى متحدث باسم الشركة للحصول على معلومات حول مستويات التوظيف الحالية. لم يستجب المتحدث الرسمي لطلبات متعددة عبر البريد الإلكتروني.
فيما يتعلق بمصنع آشفيل الجديد ، قال لوف ، مسؤول مقاطعة بونكومب ، لـ Responsible Statecraft and Facing South ، إن خطابات التأكيد الخاصة بأهداف خلق الوظائف ستتاح للجمهور. من اللافت للنظر ، أن لوف أخبر اجتماع نوفمبر أن المقاطعة لا تتوقع نقطة "نقطة التعادل" حتى العام 12 في اتفاقها لمدة 14 عامًا مع شركة Pratt & Whitney ، وهو توقع قال إنه "يستند إلى عوامل اقتصادية" لأن برات "يجب أن تضرب" أهدافهم "والاقتصاد" يجب أن يظل على المسار الصحيح ". عندما سُئل نيومان عما إذا كانت نقطة التعادل هذه صفقة جيدة للمقاطعة ، قال إنه بعد العام 12 ، من المحتمل أن "تستمر المنشأة في العمل وتسدد مدفوعات ضريبية كبيرة جدًا على الممتلكات".
مرض وطني ، مقاومة محلية
تعليقات أدلى جريج هايز الرئيس التنفيذي لشركة Raytheon في ملف اتصل بالمستثمرين يشير أكتوبر الماضي إلى أن مصنع نورث كارولينا قد ينقل وظائف من مواقع أخرى. وقال إن الشركة تتوقع توفير 175 مليون دولار سنويًا بمجرد تشغيل مصنع آشفيل ، وأنه سيكون "آليًا" بشكل أكبر ، وأن "بعضًا منها سيتضمن نقل العمل من مواقع عالية التكلفة إلى مواقع منخفضة التكلفة". أخصائي نقل غير منتسب إلى المشروع مقدر بالنسبة لـ Asheville Citizen-Times ، فإن تكاليف العمالة أقل بنسبة 15 إلى 20 في المائة في ولاية كارولينا الشمالية عنها في ولاية كونيتيكت ؛ تعود هذه المدخرات جزئيًا إلى قوانين "الحق في العمل" في ولاية كارولينا الشمالية التي تجعل من الصعب تكوين النقابات. في ولاية كونيتيكت ، حيث يقع المقر الرئيسي لشركة Pratt & Whitney ، أرسل الفرع المحلي من الرابطة الدولية للميكانيكي وعمال الفضاء ، الذي يمثل العمال في الشركة ، رسالة رسالة منزعجة لأعضائها بعد انتشار أنباء عن مصنع أشفيل. لاحظت النقابة أن موقع نورث كارولينا من المقرر أن يبدأ الإنتاج في عام 2022 - وهو نفس العام الذي سيعيد فيه العمال النقابيون في ولاية كونيتيكت التفاوض بشأن عقودهم.
قالت النقابة لأعضائها: "ابدأوا في وضع الأموال بعيدًا الآن حتى تكونوا على استعداد". "[H] istory لم تُظهر Pratt & Whitney أنها شركة كانت تضع في اعتبارها قوة العمل في كونيتيكت حيث كانت تنقل العمل الذي كان يتم القيام به هنا في جميع أنحاء العالم." ورفض ممثل نقابي الخوض في تفاصيل الرسالة قبل المفاوضات القادمة.
في آشفيل ، لا أحد يناقش الصفقة يجادل في أن المدينة بحاجة إلى وظائف ذات رواتب أفضل. لكن أندري ، المعلم ، قال إن معركة Reject Raytheon AVL على النبات تتلخص في الاعتقاد بأنه "لا يتم إنشاء جميع الوظائف على قدم المساواة." يناقش أعضاء المجموعة الآن إمكانية تنظيم العمال في مصنع آشفيل المستقبلي.
كبديل محتمل لـ Raytheon ، أشارت Anne Craig ، الحاصلة على جائزة صانع السلام لعام 2017 التي قدمتها المجموعات المدنية المحلية ، إلى أن مقاطعة هندرسون المجاورة اجتذبت مبادرة مبتكرة الشركة المصنعة لمعدات الطاقة الشمسية بعد شهر من موافقة مقاطعة بونكومب على خطة Raytheon. هذه الصفقة ، التي ستستفيد من المستودع الحالي ، ستنشئ 60 وظيفة على مدى خمس سنوات بمتوسط راتب قدره 65,000 دولار. تُظهر نسخة من اتفاقية الحوافز التي حصلت عليها شركة Responsible Statecraft و Facing South من محامي المقاطعة صفقة مع تدابير حماية أفضل للعمال من تلك التي تم الحصول عليها مع Raytheon. لا تتضمن الاتفاقية أي لغة حول "جهود حسن النية" وتتطلب ببساطة من الشركة تحقيق أهداف خلق فرص العمل من أجل الحصول على تعويضات من المقاطعة ، والتي تأتي بإجمالي متواضع يبلغ 114,404.93 دولارًا أمريكيًا. (اقرأ المزيد أدناه حول كيف يمكن أن يكون الاستثمار في صناعة الطاقة الشمسية الناشئة في ولاية كارولينا الشمالية بمثابة نموذج بديل للجهود المبذولة لتوفير وظائف في صناعة الدفاع.)
اقترح المتظاهرون أيضًا استخدام الأموال العامة بدلاً من ذلك للوفاء بتعهد آخر قدمته المدينة والمقاطعة مؤخرًا ، والذي يمكن أن يخلق أيضًا وظائف جديدة. بعد انتفاضات "حياة السود مهمة" في العام الماضي ، أصبحت آشفيل واحدة من عدد قليل من المدن في جميع أنحاء البلاد لتمرير قرار يدعم تعويضات العبودية ، وهو اقتراح أيضًا من وزارة الصحة بواسطة مقاطعة بونكومب. دعا تحالف العدالة العرقية في آشفيل ، الذي روج للحركة ، إلى دفع 4 ملايين دولار - وهو جزء ضئيل من الأموال العامة المقرر إنفاقها في موقع برات آند ويتني - لتمويل المبادرات التي يغطيها القرار ، مثل الإسكان الميسور التكلفة. إن مثل هذه الخطوة لن تعالج دينًا تاريخيًا وتوفر فائدة ملموسة للمجتمع فحسب ، بل يمكن أيضًا أن تكون مصدرًا للوظائف. بلتيير ، الخبير الاقتصادي ، حسبت لـ Responsible Statecraft and Facing South أن 4 ملايين دولار أنفقت على بناء وحدات سكنية متعددة الوحدات بأسعار معقولة من شأنها أن تخلق حوالي 64 مباشر وغير مباشر ومستحث وظائف.
ربما لم يحسب أي مسؤول حكومي في آشفيل حسابًا علنيًا لصفقة ريثيون أكثر من رئيس لجنة المقاطعة نيومان ، وهو رائد أعمال في مجال الطاقة الشمسية يدعم قرارات التعويضات. وهو يصف أزمة المناخ بأنها "الأولوية القصوى كمسؤول منتخب" ، وقال مرارًا وتكرارًا إنه يشارك الجمهور مخاوفه الأساسية بشأن الحروب التي لا تنتهي. ومع ذلك ، يجادل بأن موقع مثل هذا المرفق في نهاية المطاف "ليس له أي تأثير على كيفية تعامل بلادنا مع مثل هذه الاهتمامات الهامة المتعلقة بالسياسة الخارجية" وإجراءات السياسة المتخذة على المستوى الفيدرالي. وأعلن خلال الاجتماع العام في نوفمبر: "إذا اعتقدت أن القرارات التي تتخذها حكومتنا المحلية سيكون لها تأثير مباشر على هذه القضايا ، فسأفكر في الأمر بشكل مختلف".
لكن دان جرازير ، وهو من قدامى المحاربين والمراقبين في البنتاغون في مشروع الرقابة الحكومية ، قال إن "الهندسة السياسية" من قبل مقاولي الدفاع هي عنصر حاسم في استعصاء برامج الأسلحة المهدرة بشكل عام وطائرات F-35 بشكل خاص. استدعى 2017 مبنى الكابيتول هيل حدث تسويقي أنه انزلق إلى المكان الذي دعت فيه شركة Lockheed Martin ، المقاول الرئيسي لـ F-35 ، موظفي الكونغرس لاختبار محاكاة قمرة القيادة F-35 أثناء الاستمتاع بوجبة إفطار كونتيننتال. لاحظ Grazier أن الشركة قد وضعت منشورات ترويجية على طاولة تضمنت أ رسم خريطة توضح عدد الوظائف التي تدعي أنها مرتبطة بإنتاج الطائرات المقاتلة في كل ولاية من الولايات التي تمثلها.
أصبح المشرعون في السنوات الأخيرة أكثر جرأة لتحمل الميزانية العسكرية. في العام الماضي ، على سبيل المثال ، صوّت لم يسبق له مثيل 116 من أعضاء مجلسي النواب والشيوخ في الولايات المتحدة اقطعها بنسبة 10 بالمائة. لكن الكفاح من أجل كبح جماح ميزانية البنتاغون أحبطه التبعية الاقتصادية. إذا فازت مفوضة مقاطعة بونكومب بيتش-فيرارا ، القس والمدافع عن حقوق المثليين ، بسباقها في الكونغرس ، فسوف يتم دفعها إلى هذا النقاش بينما تمثل منطقة تعتمد حديثًا على Raytheon في مئات الوظائف. لم يرد Beach-Ferrara على البريد الصوتي ورسائل البريد الإلكتروني التي تطلب إجراء مقابلة لهذه القصة.
قال جرازير: "يجب عليك تسليمها إلى الصناعة الدفاعية والمجمع العسكري الصناعي للكونغرس لمعرفة كل هذا". "لأنه من خلال نشر كل هذه العقود في جميع أنحاء الولايات المتحدة لطائرة F-35 ، فقد أنشأوا المئات والمئات من المقاتلين السياسيين في الكابيتول هيل الذين سيفعلون الكثير للدفاع عن هذا البرنامج ، بغض النظر عن كيفية أدائه."
"لا أعتقد أن أيًا منا يعتقد حقًا أننا سنوقف هذا النبات ، لكنه مقاومة محلية للمرض الوطني."
في نهاية مسيرتهم التي امتدت تسعة أميال في مايو ، سار متظاهرو Reject Raytheon AVL عبر كتف عشبي إلى جانب طريق مزدحم ، وانتهوا بحفرة من الطين الأحمر حيث تعلوهم رافعة بناء سوداء. كانت التربة المضطربة بداية جسر مستقبلي إلى موقع برات آند ويتني ، بتمويل من عائدات تسوية تاريخية عام 1999 بين حكومة ولاية كارولينا الشمالية وشركات التبغ. من المفترض أن يتم استخدام الأموال ، التي يتم تحويلها من خلال مؤسسة Golden Leaf التابعة للولاية ، لفطم الاقتصادات المحلية عن صناعة السجائر الضارة. عند الاقتراب من الجسر المشيد جزئيًا ، قال ستيف نوريس ، وهو جد كبير يرتدي وشاح كوفية شرقي أوسطي تقليدي ، إنه يتعاطف مع السكان المحليين الذين يأملون في الحصول على عمل هناك. كما أقر بأن الجمهور علم بهذا المشروع بعد فوات الأوان لمنعه.
قال: "لا أعتقد أن أيًا منا يعتقد حقًا أننا سنوقف هذا النبات ، لكنها مقاومة محلية للمرض الوطني."
تم دعم هذه القصة من قبل مؤسسة سيدني هيلمان.
