بقلم ديفيد أدلر وستيفن ويرثيم The Guardian ، ديسمبر كانونومكس، شنومكس
الديمقراطية في حالة يرثى لها. على مدى السنوات الأربع الماضية ، سخر الرئيس دونالد ترامب من قواعدها وأعرافها ، مما أدى إلى تسريع تدهور المؤسسات الديمقراطية في الولايات المتحدة. لسنا وحدنا: هناك حساب عالمي جاري ، مع استفادة القادة الاستبداديين من الوعود المنكوثة والسياسات الفاشلة.
لعكس هذا الاتجاه ، اقترح الرئيس المنتخب جو بايدن عقد قمة من أجل الديمقراطية. حملته يعرض القمة كفرصة "لتجديد الروح والهدف المشترك لدول العالم الحر". مع وضع الولايات المتحدة نفسها مرة أخرى "على رأس الطاولة" ، يمكن للدول الأخرى أن تجد مقاعدها ، ويمكن أن تبدأ مهمة هزيمة خصوم الديمقراطية.
لكن القمة لن تنجح. إنها في الوقت نفسه أداة حادة جدًا ورقيقة جدًا. على الرغم من أن القمة قد تكون بمثابة منتدى مفيد لتنسيق السياسة في مجالات مثل الرقابة المالية وأمن الانتخابات ، إلا أنها قد تدفع بالسياسة الخارجية الأمريكية إلى مزيد من الانحدار في مسار فاشل يقسم العالم إلى معسكرات معادية ، مع إعطاء الأولوية للمواجهة على التعاون.
إذا كان بايدن يفي بالتزامه "لمواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين" ، يجب على إدارته تجنب إعادة خلق مشاكل القرن العشرين. فقط من خلال تقليل العداء تجاه الدول خارج "العالم الديمقراطي" تستطيع الولايات المتحدة إنقاذ ديمقراطيتها وتوفير حرية أعمق لشعبها.
تفترض القمة من أجل الديمقراطية تقسيم الأرض بين دول العالم الحر وبقية دول العالم وتعززه. إنه يعيد إحياء الخريطة الذهنية التي رسمها لأول مرة مديرو السياسة الخارجية للولايات المتحدة قبل ثمانية عقود خلال الحرب العالمية الثانية. قال نائب الرئيس هنري والاس في عام 1942 ، "هذه معركة بين عالم من العبيد وعالم حر" ، داعيًا إلى "النصر الكامل في حرب التحرير هذه".
لكننا لم نعد نعيش في عالم والاس. لا يمكن العثور على أزمات قرننا الحاكمة في الصراع بين البلدان. بدلا من ذلك ، هم مشتركون بينهم. لن يتم تأمين الشعب الأمريكي من خلال "نصر كامل" على الخصوم الخارجيين ولكن من خلال الالتزام المستمر بتحسين الحياة في الولايات المتحدة والتعاون كشريك عبر الحدود التقليدية للدبلوماسية الأمريكية.
إن مؤتمر القمة من أجل الديمقراطية ، الذي يحركه دافع عدائي ، من شأنه أن يجعل العالم أقل أمانًا. إنه يخاطر بتصلب العداء مع أولئك الذين هم خارج القمة ، مما يقلل من احتمالات التعاون الواسع حقًا. فيروس كورونا ، العدو الأكثر دموية لهذا الجيل حتى الآن ، لا يأبه لمن تعتبره الولايات المتحدة حليفتها أو خصمها. وينطبق الشيء نفسه على المناخ المتغير. نظرًا لأن أخطر التهديدات التي نواجهها كوكبية ، فمن الصعب أن نرى سبب كون نادي الديمقراطيات هو الوحدة المناسبة "للدفاع عن مصالحنا الحيوية" ، كما يتعهد بايدن.
بالإضافة إلى استبعاد الشركاء المطلوبين ، من غير المرجح أن تدعم القمة الديمقراطية. "العالم الحر" اليوم هو في الواقع العالم الحر ، تسكنه الديمقراطيات ذات الصفات ، بدلاً من النماذج الساطعة. إن رئيس الولايات المتحدة ، على سبيل المثال فقط ، يحشد مؤيديه حاليًا لرفض نتيجة انتخابات حرة ونزيهة ، بعد أكثر من شهر من وضوح فائزها.
• قائمة المشاركين لذلك لا بد أن تبدو قمة بايدن اعتباطية. هل ستوجه الدعوات إلى المجر وبولندا وتركيا ، حلفاء الناتو غير الليبراليين بشكل متزايد؟ ماذا عن الهند أو الفلبين ، شركاء في حملة واشنطن لمواجهة الصين؟
ربما تقديراً لهذه المعضلة ، اقترح بايدن عقد قمة For الديمقراطية وليس القمة of الديمقراطيات. ومع ذلك ، فإن قائمة دعوته لا بد أن تستبعد الآخرين ، على الأقل إذا كان يرغب في تجنب عبثية الترويج للديمقراطية مع أمثال جاير بولسونارو أو محمد بن سلمان.
في إطار القمة ، إذن ، اختيار بايدن لا مفر منه وغير مستساغ: شرعية التظاهرات الديمقراطية للقادة الاستبداديين أو تمييزها على أنها أبعد من أن تكون باهتة.
لا شك أن الديمقراطية مهددة: بايدن محق في دق ناقوس الخطر. لكن إذا كان من المحتمل أن تعزز قمة الديمقراطية الحلقة المفرغة للعداء الدولي والاستياء الديمقراطي ، فما الذي قد يضعنا في قمة فاضلة لإصلاح الديمقراطية؟
"الديمقراطية ليست دولة ،" عضو الكونجرس الراحل جون لويس كتب هذا الصيف. "إنه عمل". يجب على إدارة بايدن تطبيق رؤية لويس الفاصلة ليس فقط من خلال استعادة المعايير الديمقراطية ولكن أيضًا وبشكل خاص من خلال تعزيز الحكم الديمقراطي. بدلاً من التركيز على أعراض السخط الديمقراطي - "الشعبويين والقوميين والديماغوجيين" الذين تعهد بايدن بمواجهتهم - يجب على إدارته أن تهاجم المرض.
يمكنه البدء بإصلاحات سياسية واقتصادية لجعل الحكومة الديمقراطية تستجيب مرة أخرى للإرادة الشعبية. تتطلب هذه الأجندة سياسة خارجية خاصة بها: الحكم الذاتي في الداخل يستبعد الملاذات الضريبية في الخارج ، على سبيل المثال. يجب على الولايات المتحدة العمل مع دول في جميع أنحاء العالم اقتلاع الثروة غير الخاضعة للحكم والتمويل غير المشروع بحيث يمكن للديمقراطية في أمريكا - وفي كل مكان آخر - أن تخدم مصالح المواطنين.
ثانيًا ، يجب على الولايات المتحدة أن تصنع السلام في العالم ، بدلاً من شن حروبها التي لا نهاية لها. إن عقدين من التدخلات عبر الشرق الأوسط الكبير لم تكتف فقط بتشويه صورة الديمقراطية التي شنت باسمها. لديهم أيضا تعثر الديمقراطية داخل الولايات المتحدة. من خلال معاملة مجموعة من الدول الأجنبية على أنها تهديدات مميتة ، قام قادة كلا الحزبين السياسيين بضخ الكراهية المعادية للأجانب في عروق المجتمع الأمريكي - مما مكّن ديماغوجي مثل ترامب من الصعود إلى السلطة على وعد بأن يصبح أكثر صرامة. وبالتالي فإن الإصلاح الديمقراطي سيتطلب من إدارة بايدن نزع السلاح من السياسة الخارجية الأمريكية.
أخيرًا ، يجب على الولايات المتحدة أن تعيد اختراع نظام تعاون دولي لا يقسمه خط الصدع "الديمقراطي" الذي تسعى القمة إلى فرضه. يتطلب تغير المناخ والأمراض الوبائية اتخاذ إجراءات جماعية على أوسع نطاق. إذا كان إدارة بايدن يهدف إلى تجديد روح الديمقراطية ، يجب أن يجلب تلك الروح إلى مؤسسات الحكم العالمي التي أصرت الولايات المتحدة على الهيمنة عليها بدلاً من ذلك.
الحكم الذاتي في الداخل ، وتقرير المصير في الخارج والتعاون في جميع أنحاء العالم - يجب أن تكون هذه هي الكلمات الرئيسية لأجندة جديدة للديمقراطية. وإذا تجاوزنا مجرد اجتماعات القمة ، فإن هذه الأجندة ستغذي شروط الديمقراطية بدلاً من فرض أشكالها. سيتطلب الأمر من الولايات المتحدة ممارسة الديمقراطية في علاقاتها الخارجية ، وليس مطالبة الأجانب بأن يصبحوا ديمقراطيين أو غير ذلك.
بعد كل شيء ، الديمقراطية هي ما يحدث حول الطاولة ، بغض النظر عمن يجلس - لبعض الوقت - على رأسها.
