الناس ينظمون احتجاجًا في ناغو ، محافظة أوكيناوا ، ضد النقل المخطط لقاعدة عسكرية أمريكية رئيسية إلى منطقة هينوكو الساحلية بالمدينة في 3 ديسمبر 2019. الصورة: كيودو عبر AP Images
بقلم مايا هيبيت ، الإعتراضسبتمبر 9، 2022
وعد بيل كلينتون بإغلاق القاعدة في عام 1996. لكن الخطط لمزيد من البناء والتركيز المتزايد على المحيط الهادئ تعرض الجزر وتنوعها البيولوجي الفريد للخطر إلى أجل غير مسمى.
بعد ظهر أحد أيام نيسان (أبريل) في طوكيو ، قدم الرئيس الأمريكي وعدًا مرحبًا به لتقليص وجوده العسكري في أوكيناوا. اغتصب ثلاثة من أفراد الخدمة الأمريكية فتاة من أوكيناوا تبلغ من العمر 12 عامًا في سبتمبر الماضي ، وأمضى السكان المحليون الغاضبون شهورًا في الاحتجاج على شبكة القواعد الأمريكية الكثيفة في المحافظة اليابانية.
"عندما طلب منا رئيس الوزراء النظر في مخاوف أهالي أوكيناوا وتعرفت عليهم ، نتيجة لبعض الحوادث المؤسفة التي تعرفونها جيدًا ،" محمد الرئيس بيل كلينتون ، وهو يقف جنبًا إلى جنب مع رئيس الوزراء الياباني ريوتارو هاشيموتو ، في خطاب أبريل 1996 ، "لقد أزعجني أن هذه الأمور لم يتم حلها من قبل الآن ، قبل هذا الوقت." ووافقت إدارته على إغلاق قاعدة فوتينما الجوية ، وهي قاعدة رئيسية لسلاح مشاة البحرية في مدينة جينوان في أوكيناوا المكتظة بالسكان ، في غضون خمس إلى سبع سنوات.
في مساء الثلاثاء في واشنطن ، سترسل 87 جماعة من المجتمع المدني من أوكيناوا ودولية إلى لجان القوات المسلحة في مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، تحث الكونغرس الديمقراطي برئاسة الرئيس جو بايدن على إغلاق القاعدة أخيرًا. لقد مر أكثر من 26 عامًا منذ أن وعدت كلينتون بإنهاء سريع لمحطة فوتينما الجوية ، وأمضت الحكومتان اليابانية والأمريكية عقودًا في دفع خطط مدمرة بيئيًا لبناء وتحريك مواقع المرمى لاستكمالها. مع مرور السنين ، على الأرجح الجدول الزمني تم دفع إغلاق Futenma من تقديرات 2001-03 الأصلية إلى 2025 ، إلى 2035 ، إلى 2040 ، إلى - كما يجادل مؤلفو الرسالة - بشكل واقعي ، أبدًا.
صورة تظهر محطة فوتينما الجوية لسلاح مشاة البحرية في مدينة جينوان بمحافظة أوكيناوا في 7 يناير 2022. الصورة: يوميوري شيمبون عبر أسوشيتد برس
بينما ينتظر مدنيو أوكيناوا ، تظل فوتينما مفتوحة ، ويواصل مشاة البحرية المتمركزون هناك الكشف عن وجودهم بعنف. وشهدت المنطقة المحيطة مروحية عسكرية تحطم في جامعة أوكيناوا الدولية وقطعة واحدة تقع على أرض مدرسة فوتينما رقم 2 الابتدائية. تم العثور على جينوان ومدن أخرى في أوكيناوا بمياه ملوثة من مواد عسكرية سامة رغوة مكافحة الحرائق و خطوط أنابيب الوقود. وفوتنما ، على الرغم من أنها النقطة المحورية للضغط من أجل الإغلاق ، ليست القاعدة الأمريكية الوحيدة التي تسبب المشاكل: أوكيناوا ، التي تبلغ مساحتها حوالي ثلثي مساحة رود آيلاند ، لديها 32 منشأة عسكرية أمريكية.
المهم هو أن الإغلاق ليس إغلاقًا حقيقيًا ؛ إنه نقل. في نظر الحكومتين الأمريكية واليابانية ، يجب إكمال المشروع الأساسي الجديد ، المسمى مرفق استبدال فوتينما ، أو FRF ، قبل إغلاق Futenma. من أجل استكماله ، يجب على الحكومة اليابانية تفريغ مكب النفايات - مصدره في أوقات مثيرة للجدل مواقع عبر اليابان وأوكيناوا - في خليج Henoko-Oura ، وهي منطقة ذات تنوع بيولوجي فريد على بعد حوالي 26 ميلاً من فوتينما. وتجادل الرسالة بأنه "من منظور هندسي ، لا يوجد أي احتمال بأن السمة المميزة لها" ، وهي مدرج هبوط في المطار ، "سيتم بناؤها على الإطلاق". بعد المسح الجيولوجي الذي أجرته الحكومة اليابانية ، فإن قاع البحر الذي كان مدرج الطائرة متجهًا إليه تعتبر "لينة مثل المايونيز."
وقعت الرسالة 52 منظمة من أوكيناوا واليابان و 35 منظمة من الخارج ، بما في ذلك تحالف العمل الأمريكي في آسيا والمحيط الهادئ ، ومركز التنوع البيولوجي ، وكوديبينك ، وتأتي الرسالة في وقت تصاعد التوتر بين القوى المتحالفة مع الغرب والصين بشأن استقلال تايوان. نظرًا لقربها من تايوان ، تعتبر أوكيناوا - التي تحتل منشآتها العسكرية الأمريكية 15 في المائة من الأراضي الحالية للجزيرة الرئيسية - موقعًا استراتيجيًا رئيسيًا. من المفترض أن يكون توسيع الأرض لوضع قاعدة جديدة هناك أمرًا حاسمًا لمواجهة الصين ؛ ببساطة التقليل إلى 31 هو أمر غير وارد.
قال جيمس لين ، مؤرخ تايوان الحديثة بجامعة واشنطن ، لموقع The Intercept: "كانت أوكيناوا مهمة جدًا لتاريخ تايوان ، ولمفهوم نوع تقييد الصين أو احتوائها". "لذا أتخيل أنه إذا كان هناك أي نوع من الصراع فإن أوكيناوا ستكون متورطة للغاية."
في مارس ، حكومة اليابان معلن أوكيناوا "منطقة قتال" في حالة الطوارئ في تايوان.
وزير الدفاع الياباني نوبو كيشي الشهر الماضي وكالة الصحافة أن خمسة صواريخ اختبار باليستية صينية قد هبطت في "المنطقة الاقتصادية الخالصة" لليابان للمرة الأولى على الإطلاق. وأرسلت الصواريخ ردًا على أمر مثير للجدل زيارة إلى تايبيه من قبل رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ، قيل إنها هبطت في المياه جنوب غرب هاتيروما: إحدى الجزر الواقعة في أقصى الجنوب في محافظة أوكيناوا ، على بعد 300 ميل تقريبًا من الجزيرة الرئيسية وحوالي نصف تلك المسافة من تايوان.
منذ أكثر من شهر بقليل ، أجرت الصين عددًا كبيرًا من التدريبات العسكرية وفرضت عقوبات اقتصادية على تايوان ، الأز الطائرات بدون طيار والطائرات عبر المجال الجوي التايواني و منع واردات وصادرات مختلف الفواكه والأسماك والرمل كقائمة دائمة التوسع من المسؤولين الأمريكيين الذين قاموا برحلات إلى الجزيرة.
وشملت قائمة زملائه الزائرين البارزين السيناتور إد ماركي ، دي ماساتشوستس ، ومارشا بلاكبيرن ، آر-تين. النواب جون جاراميندي ، د-كاليفورنيا ؛ دون باير ، دي فيرجينيا ؛ آلان لوينثال ، د-كاليفورنيا ؛ أوموا أماتا كولمان راديواجن ، جمهورية ساموا الأمريكية ؛ والحاكمان الجمهوريان إريك هولكومب من إنديانا ودوغ دوسي من أريزونا. قال لين إن وفود الكونجرس تحظى بشعبية نسبية في تايوان ، على الرغم من أن زيارة بيلوسي "كانت في الواقع خطيرة للغاية وكان لها تداعيات كبيرة على تايوان ، من حيث العقوبات الاقتصادية ، فيما يتعلق بتجارب الصواريخ".
كتب هيديكي يوشيكاوا ، مدير مشروع العدالة البيئية في أوكيناوا والمؤلف الرئيسي للرسالة ، في رسالة بريد إلكتروني إلى The Intercept: "أدت التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين إلى جعل الكثيرين منا في أوكيناوا غير مرتاحين للغاية للعيش هنا". قال يوشيكاوا إنه بينما يحاول ألا يكون مثيرًا للقلق أو يؤكد على أسوأ السيناريوهات ، "ما يحدث في أوكرانيا منذ فبراير هذا العام جعلنا بالتأكيد نفكر في الأسوأ".
الديناميكية بين يوازي اليابان وأوكيناوا من نواح كثيرة العلاقة بين الولايات المتحدة وهاواي. مثل أرخبيل المحيط الهادئ ، كانت أوكيناوا ذات يوم تحكمها ملكية محلية ، عُرفت في حالة أوكيناوا باسم مملكة ريوكيو. كافحت الإمبراطورية اليابانية والصين للسيطرة على ريوكيوس ، التي كانت تتاجر مع كلتا الإمبراطوريتين لقرون ، حتى ضمتها اليابان في عام 1879. جعل الاستعمار الياباني الناجح سلسلة الجزر التي أصبحت أوكيناوا أصغر محافظة في البلاد ، أقرب إلى ولاية أمريكية. ينظم بعض سكان ريوكيو الآن تصنيفهم كشعب أصلي - وهو ما أوصت الأمم المتحدة اليابان بمنحه - لكن الحكومة اليابانية ما زالت ترفض الاعتراف بهم.
في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، تخلت اليابان رسميًا عن جيشها ومحافظتها الواقعة في أقصى الجنوب: منعها تفويض سلام جديد في الدستور من امتلاك جيش لديه القدرة على الهجوم ، ووضعت معاهدة سان فرانسيسكو لعام 1951 أوكيناوا تحت قيادة الولايات المتحدة. الإدارة المدنية. بعد أكثر من 20 عامًا بقليل ، عادت الجزر إلى السيطرة اليابانية ، بشرط أن تحافظ الولايات المتحدة على احتلالها العسكري في شبكة من القواعد - يُقصد بها أن تكون "رادعًا استراتيجيًا" ضد الصين وسد فجوة وقائية لليابان. الآن ، مع توتر التوترات حول تايوان ، من المتوقع أن ينتهي المطاف بأوكيناوا في مرمى النيران.
"إذا أصبح الصراع العسكري بين القوتين العظميين (الولايات المتحدة والصين) ، مع مشاركة اليابان ، حقيقة واقعة ، إما عن طريق التخطيط أو عن طريق الصدفة ، أتوقع أن الصواريخ ستطير من الصين (أو سفنها وطائراتها الحربية) لتضرب الولايات المتحدة. القواعد وقواعد قوات الدفاع الذاتي اليابانية في أوكيناوا.
لقد استفادت الولايات المتحدة من قواتها في أوكيناوا وسط حلقة ضغط مرتفع سابقة تتعلق بتايوان: خلال أزمة مضيق تايوان الثالثةأمرت إدارة كلينتون أسطولًا من البوارج الأمريكية بالإبحار من أوكيناوا عبر المضيق ردًا على سلسلة من تجارب الصواريخ الصينية. حدث بين عامي 1995 و 1996 - مع ذروته قبل إغلاق قاعدة فوتينما الموعود - كان كذلك وأشاد باعتباره "أكبر عرض للقوة العسكرية الأمريكية في آسيا منذ حرب فيتنام" من قبل بي بي سي.
في الشهر الماضي ، في أعقاب الرحلات المختلفة للكونغرس الأمريكي واستعراض القوة الصيني الناتج ، سفينتان تابعتان للبحرية الأمريكية مرة أخرى أبحر عبر مضيق تايوان. الصقور في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية لديهم وصف الوضع الحالي "أزمة مضيق تايوان الرابعة".
تُظهر صورة جوية أعمال دفن النفايات في منطقة ساحلية من هينوكو في مدينة ناغو بمحافظة أوكيناوا ، في 10 ديسمبر 2021. تم اختيار هينوكو كموقع لنقل محطة فوتينما الأمريكية الجوية. الصورة: يوميوري شيمبون عبر أسوشيتد برس
"الحكومة اليابانية تكثف جهودها لتأطير مشروع FRF في سرد الردع ضد التهديدات من البلدان المجاورة ، كتب يوشيكاوا والموقعون معه في رسالتهم. ولكن "مع زيادة الوعي بقضايا قاع البحر الرخوة وإمكانية جدوى إنشاء FRF موضع تساؤل خطير ، فإن حجج الحكومة حول الردع والاستراتيجية غير مقنعة."
كان الاقتراح الأصلي للمنشأة يتطلب من الحكومة ملء الخليج - موطنًا لأكثر من 5,000 نوع مائي ، بما في ذلك أكيناوا الأطوم المهددة بالانقراض ، والمستعمرات المرجانية الزرقاء النادرة ، وعشرات الأنواع الجديدة من القشريات. اكتشف في عام 2009 وحده - مع الأوساخ. يتطلب الاقتراح الحالي ما يسمى بأعمال التعزيز الأرضي ، أو دفع الأعمدة الرملية المضغوطة إلى قاع البحر لتقوية قوامها الطيني ودعم القاعدة.
تنص الرسالة على أنه "على الرغم من أن أعمال تعزيز قاع البحر تعد بمثابة مراجعة مهمة للخطة الأصلية ، إلا أن مكتب دفاع أوكيناوا لم يعيد تقييم سلامة وجدوى بناء القاعدة بشكل كافٍ". نتيجة لذلك ، ديني تاماكي ، حاكم محافظة أوكيناوا - الذي يواجه منافسة إعادة انتخاب تركز بشكل كبير على قضية القاعدة في 11 سبتمبر - رفضت مرارًا طلبات الموافقة على تصاريح بناء القاعدة. لقد تجاوزته الحكومة اليابانية مرارًا وتكرارًا.
تطلب الرسالة أيضًا من حكومة الولايات المتحدة إجبار وزارة الدفاع على الكشف عن متى علمت بالضبط بقضية قاع البحر وإصدار تقاريرها الخاصة. الحكومة اليابانية لم يعترف المشكلة حتى عام 2019 ، على الرغم من حقيقة أن مسحًا جيولوجيًا يابانيًا اكتشفها في عام 2015. عندما اختبر المساحون القوة المطلوبة لدفع ارتفاع في قاع البحر ، وجدوا "أنه بدلاً من الدفع إلى التربة بمطرقة ، فإن الاختبار غرق السنبلة من وزنه ".
في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، المعروف عمومًا بقرع طبول الحرب وليس للحث على ضبط النفس ، كتب مارك كانسيان في عام 2020 عن مشروع FRF: "يبدو من غير المحتمل أن يتم الانتهاء من [بناء القاعدة] على الإطلاق".
مناشدة لجنة القوات المسلحة الرغبة المفترضة في تعزيز الاستراتيجية العسكرية الأمريكية ، وجدت الرسالة أنه "من المؤسف أن مشروع قانون تم اقتراحه في يونيو 2020 من قبل اللجنة الفرعية للجاهزية التابعة للجنة القوات المسلحة بمجلس النواب ، والتي ستطلب من وزارة الدفاع دراسة قضايا قاع البحر الرخوة ، لم يتم اعتماده في قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2021 ". في ذلك الوقت ، كان تاماكي التقى مؤخرا مع المشرعين في واشنطن ، وكانت نسخة اللجنة الفرعية للاستعداد من NDAA قد أرغمت وزارة الدفاع على دراسة قاع البحر من أجل اتساقها الناعم ووجود خطوط صدع زلزالية. لكنها لم تظهر أبدًا في NDAA النهائي. مكتب النائب جون جاراميندي ، لم يستجب رئيس اللجنة الفرعية للجاهزية لطلب The Intercept للتعليق.
يأمل يوشيكاوا ، بافتراض أن الحفاظ على البيئة ليس كافيًا ، فإن عدم الكفاءة المطلقة لمشروع FRF سيسمح للمشرعين الأمريكيين برؤية أن ميزته الاستراتيجية مبالغ فيها.
تقول الرسالة في ملاحظاتها الختامية: "من الواضح أن بناء قاعدة أمريكية عملاقة أخرى في أوكيناوا لا يقلل ، بل يزيد من احتمالية الهجوم".
وأشار يوشيكاوا إلى أن مواد اتفاقية جنيف ، التي تسعى إلى حماية السكان المدنيين وسط النزاعات العسكرية ، ستثبت عدم جدواها في أوكيناوا: إن القرب المادي بين القواعد والمجتمع المدني سيجعل حماية الاتفاقية صعبة ، إن لم تكن مستحيلة ، للتنفيذ.
قال يوشيكاوا: "سنستخدم كدروع بشرية للقواعد العسكرية ، وليس العكس". "لا نريد أن يتم استخدامنا ولا نريد استخدام بحارنا وغاباتنا وأراضينا وسمائنا في صراعات الدول."
