World BEYOND War: 聯合國應該是什麼

作者：David Swanson， World BEYOND War，3月18，2023

我想從 20 年前的三堂課開始。

首先，在對伊拉克發動戰爭的問題上，聯合國是正確的。 它對戰爭說不。 之所以這樣做，是因為世界各地的人們都做對了，並向政府施加了壓力。 告密者揭露了美國的間諜活動以及威脅和賄賂。 代表出席。 他們投了反對票。 儘管存在種種缺陷，但全球民主取得了成功。 流氓美國歹徒失敗了。 但是，美國媒體/社會不僅沒有開始傾聽我們數百萬沒有說謊或沒有弄錯一切的人的意見——允許好戰的小丑繼續向上失敗，而且吸取基本教訓也從未被接受。 我們需要世界負責。 我們不需要世界領先的對基本條約和負責執法的法律結構的抵制。 世界上許多國家都吸取了這一教訓。 美國公眾需要。

二是對伊戰爭伊方的惡行隻字未提。 伊拉克人完全使用有組織的非暴力活動可能會過得更好。 但這樣說是不能接受的。 因此，我們通常將戰爭的一方視為壞事，將另一方視為好事，就像五角大樓所做的那樣，只是雙方互換了。 這不是烏克蘭戰爭的良好準備，在烏克蘭，不僅另一方（俄羅斯方面）顯然參與了應受譴責的恐怖活動，而且這些恐怖活動是企業媒體的主要話題。 由於人們的大腦習慣於相信一方必須是神聖和善良的，因此許多西方人選擇了美國一方。 反對烏克蘭戰爭的雙方並要求和平被每一方譴責為以某種方式構成對另一方的支持，因為不止一方存在缺陷的概念已從集體大腦中抹去。

第三，我們沒有跟進。 沒有任何後果。 謀殺一百萬人的策劃者去打高爾夫球，並被那些散佈謊言的媒體罪犯平反。 “向前看”取代了法治。 公開牟取暴利、謀殺和酷刑成為政策選擇，而不是犯罪。 對於任何兩黨犯罪，彈劾都從憲法中刪除。 沒有真相與和解進程。 現在，美國甚至努力阻止向國際刑事法院報告俄羅斯的罪行，因為阻止任何形式的規則是基於規則的秩序的重中之重。 總統被賦予了所有的戰爭權力，幾乎每個人都沒有意識到賦予該辦公室的巨大權力比佔據辦公室的怪物更重要。 兩黨一致反對使用戰爭權力決議。 雖然約翰遜和尼克松不得不離開城鎮並且反對戰爭持續了足夠長的時間以將其標記為疾病，但越南綜合症，在這種情況下，伊拉克綜合症持續了足夠長的時間以阻止克里和克林頓進入白宮，但拜登卻沒有. 沒有人從中吸取教訓，認為這些綜合症是健康發作，而不是疾病發作——當然不是企業媒體，他們進行了自我調查，並在一兩次快速道歉後發現一切正常。

所以，聯合國是我們擁有的最好的東西。 它偶爾會聲明反對戰爭。 但人們可能希望，對於一個據稱旨在消除戰爭的機構來說，這將是自動的。 聯合國的聲明完全被忽視了——忽視它沒有任何後果。 聯合國，就像普通的美國電視觀眾一樣，其結構不是將戰爭視為問題，而是要確定每場戰爭的利弊。 如果聯合國曾經是真正消除戰爭所需要的，美國政府就不會加入它，就像它沒有加入國際聯盟一樣。 聯合國通過其致命缺陷將美國納入其中，即賦予最嚴重的違法者特權和否決權。 聯合國安理會有五個常任理事國：美國、俄羅斯、中國、英國、法國。 他們在聯合國主要委員會的理事機構中擁有否決權和領導席位。

這五個常任理事國每年都在軍國主義支出方面名列前六（印度也在其中）。 在地球上大約 29 個國家中，只有 200 個國家在戰爭上的花費甚至只有美國的 1%。 在這 29 人中，有 26 人是美國武器客戶。 其中許多人免費獲得美國武器和/或訓練和/或在他們的國家擁有美國基地。 所有人都受到美國的壓力，要求他們增加支出。 只有一個非盟友、非武器客戶（儘管是生物武器研究實驗室的合作者）的支出超過美國的 10%，即中國，37 年占美國支出的 2021%，現在可能大致相同（如果減少，則減少）我們考慮為烏克蘭提供的免費美國武器和各種其他費用。）

五個常任理事國也都在前九名武器經銷商之列（意大利、德國、西班牙和以色列也在其中）。 地球上大約 15 個國家中只有 200 個國家的武器銷售量甚至只有美國的 1%。 美國幾乎為地球上每一個最壓迫的政府提供武器，美國的武器被用於許多戰爭的雙方。

如果說有哪個國家能與美國匹敵，稱其為戰爭的流氓推動者，那非俄羅斯莫屬。 美國和俄羅斯都不是國際刑事法院的當事方——美國懲罰支持國際刑事法院的其他政府。 美國和俄羅斯都蔑視國際法院的裁決。 在 18 個主要人權條約中，俄羅斯僅加入 11 個，美國僅加入 5 個，與地球上任何國家一樣少。 兩國都隨意違反條約，包括《聯合國憲章》、凱洛格白里安公約和其他反戰法。 雖然世界上大多數國家都支持裁軍和反武器條約，但美國和俄羅斯拒絕支持並公開蔑視主要條約。

俄羅斯對烏克蘭的可怕入侵——以及前幾年美國/俄羅斯在烏克蘭問題上的鬥爭，包括 2014 年美國支持的政權更迭，以及頓巴斯衝突的相互武裝，突出了讓主要瘋子負責烏克蘭的問題庇護。 俄羅斯和美國作為流氓政權站在地雷條約、武器貿易條約、集束彈藥公約和許多其他條約之外。 今天，俄羅斯被指控在烏克蘭使用集束炸彈，而沙特阿拉伯在也門平民區附近使用了美國製造的集束彈藥。

美國和俄羅斯是世界其他地區最大的兩個武器經銷商，它們共同占武器銷售和運輸的大部分。 與此同時，大多數經歷過戰爭的地方根本不製造武器。 武器從極少數地方進口到世界大部分地區。 美國和俄羅斯都不支持《禁止核武器條約》。 兩者都不符合《核不擴散條約》的裁軍要求，美國實際上在其他六個國家擁有核武器並考慮投入更多，而俄羅斯則談到在白俄羅斯投入核武器，最近似乎威脅要在整個國家使用核武器。烏克蘭戰爭。

美國和俄羅斯是聯合國安理會否決權的前兩大使用者，每一個都經常以一票否決來關閉民主。

中國自稱是和平締造者，這當然應該受到歡迎，儘管與美國和俄羅斯相比，中國祇是一個守法的全球公民。 持久和平可能只會來自讓世界成為和平締造者，來自實際使用民主而不是以民主的名義轟炸人民。

像聯合國這樣的機構，如果它真正旨在消除戰爭，就需要平衡真正的民主，而不是與最壞的罪犯的權力，而是與為和平做出最大貢獻的國家的領導。 維持戰爭業務的 15 或 20 個國家政府應該是在廢除戰爭方面找到全球領導地位的最後一個地方。

如果我們從頭開始設計一個全球管理機構，它的結構可能會減少國家政府的權力，在某些情況下，國家政府對軍國主義和競爭感興趣，同時賦予普通民眾權力，而普通民眾在國家政府中所佔比例非常高，並且與地方和省級政府接洽。 World BEYOND War 曾經在這裡起草過這樣的提案：worldbeyondwar.org/gea

如果我們正在改革現有的聯合國，我們可以通過取消安理會常任理事國席位、廢除否決權和結束安理會席位的區域分配來使它民主化，因為歐洲代表過多，或者重建該系統，也許通過增加席位選區增加到 9 個，每個選區有 3 名輪值成員，從而構成一個由 27 個席位組成的理事會，而不是目前的 15 個席位。

對安全理事會的其他改革可能包括提出三項要求。 一個是反對每一場戰爭。 第二個是公開其決策過程。 第三是與將受其決定影響的國家進行磋商。

另一種可能性是廢除安全理事會並將其職能重新分配給包括所有國家在內的大會。 不管有沒有這樣做，已經為大會提出了各種改革方案。 前秘書長科菲·安南建議聯大簡化其方案，放棄對共識的依賴，因為這會導致稀釋的決議，並通過絕對多數進行決策。 大會需要更多地關注其決定的實施和遵守。 它還需要一個更有效的委員會系統，並讓民間社會，即非政府組織，更直接地參與其工作。 如果聯大擁有實權，那麼當除美國和以色列之外的世界所有國家每年都投票結束對古巴的封鎖時，這就意味著結束對古巴的封鎖。

另一種可能性是在大會中增加一個由各國公民選出的成員組成的議會大會，其中分配給每個國家的席位數量將更準確地反映人口數量，從而更加民主。 那麼 GA 的任何決定都必須通過兩院。 這與廢除安全理事會相結合會很有效。

當然，一個大問題是聯合國反對每場戰爭意味著什麼。 重要的一步是承認非武裝維和行動優於武裝維和行動。 我推薦這部電影 沒有槍的士兵. 聯合國應將其資源從武裝部隊轉移到預防衝突、解決衝突、調解小組和以非暴力和平力量等組織為模式的非武裝維和行動。

各國政府都應制定非武裝防禦計劃。 這是一個相當高的障礙 上訴 向一個被軍事入侵的國家——經過數十年的軍事防禦（和進攻）準備以及隨之而來的軍事防禦必要性的文化灌輸——呼籲該國即時制定非武裝平民防禦計劃並採取行動儘管幾乎普遍缺乏訓練甚至理解。

我們發現它是一個很高的障礙，只是為了進入一個沒有武裝的團隊 保衛 烏克蘭戰爭中的一座核電站。

一個更合理的建議是讓沒有處於戰爭狀態的國家政府了解並（如果他們真的了解了它，那麼這必然會隨之而來）建立非武裝平民防禦部門。 World BEYOND War 正在組織 2023 年的年度會議和關於該主題的新在線課程。 一個開始理解非武裝行動可以擊退軍隊的地方——即使沒有認真的準備或訓練（所以，想像一下適當的投資可以做什麼）——是 這個名單近100次 人們成功地使用非暴力行動代替戰爭：worldbeyondwar.org/list

一個準備充分的非武裝防禦部門（可能需要軍事預算的 2% 或 3% 的重大投資）可能使一個國家在受到另一個國家的攻擊或政變時無法治理，因此無法被征服。 有了這種防禦，所有的合作都從入侵的力量中撤回了。 什麼都不管用。 燈不亮，或者熱，垃圾不被收集，交通系統不工作，法院停止運作​​，人們不服從命令。 這就是 1920 年柏林發生的“卡普政變”，當時一位準獨裁者和他的私人軍隊試圖接管政權。 前任政府逃跑了，但柏林的公民使執政變得如此不可能，以至於即使擁有壓倒性的軍事力量，接管在數週內就崩潰了。 當法國軍隊在第一次世界大戰結束後佔領德國時，德國鐵路工人關閉發動機並撕毀鐵軌，以防止法國人調動軍隊應對大規模示威活動。 如果一名法國士兵上了電車，司機拒絕移動。 如果徒手防禦訓練是標準教育，那麼你就會擁有整個人口的防禦力量。

立陶宛的案例為前進的道路提供了一些啟示，但同時也是一個警告。 在使用非暴力行動驅逐蘇聯軍隊後，這個國家 到位 an 徒手防禦計劃. 但它沒有計劃讓軍事防禦處於次要地位或取消它。 軍國主義者一直在努力工作 取景 以平民為基礎的防禦作為軍事行動的輔助和協助。 我們需要各國像立陶宛一樣認真對待非武裝防禦，甚至更甚。 沒有軍隊的國家——哥斯達黎加、冰島等——可以從另一端通過發展非武裝防禦部門來實現這一目標。 但是擁有軍隊的國家，以及擁有服從帝國主義力量的軍隊和武器工業的國家，將面臨發展非武裝防禦的更艱鉅任務，同時知道誠實的評估可能需要取消軍事防禦。 然而，只要這些國家不處於戰爭狀態，這項任務就會容易得多。

如果聯合國將其使用的武裝國家部隊轉變為一支由非武裝民防人員和訓練員組成的國際快速反應部隊，這將是一個巨大的推動力。

另一個關鍵步驟是使一些諷刺性地用於捍衛無法無天的暴力的言論成為現實，即所謂的基於規則的秩序。 聯合國有責任制定有效的國際法，包括反戰法，而不僅僅是所謂的“戰爭罪”或戰爭中的特定暴行。 許多法律禁止戰爭：worldbeyondwar.org/constitutions

可以使用的一個工具是國際法院或世界法院，它實際上是為同意使用它並遵守其決定的一對國家提供的仲裁服務。 在尼加拉瓜訴美國一案中——美國在尼加拉瓜的港口進行了明顯的戰爭行為——法院裁定美國敗訴，美國因此退出強制管轄權（1986 年）。 當此事提交安理會時，美國行使否決權以避免受到懲罰。 實際上，如果法院的結果影響到他們或他們的盟友，五個常任理事國可以控制法院的結果。 因此，改革或廢除安理會也將改革世界法院。

第二個工具是國際刑事法院，或者更準確地命名為非洲人國際刑事法院，因為這是它起訴的對象。 國際刑事法院理應獨立於主要國家大國，但實際上它向它們低頭，或至少向其中一些大國低頭。 在起訴阿富汗或巴勒斯坦的罪行方面，它做出了姿態並再次讓步。 國際刑事法院需要真正獨立，同時最終由民主化的聯合國監督。 由於非成員國家，國際刑事法院也缺乏管轄權。 它需要被賦予普遍管轄權。 對弗拉基米爾·普京的逮捕令是新聞界的頭條新聞 “紐約時報” 今天是普遍管轄權的任意主張，因為俄羅斯和烏克蘭不是成員，但烏克蘭允許國際刑事法院調查烏克蘭的罪行，只要它只調查俄羅斯在烏克蘭的罪行。 現任和前任美國總統都沒有發出逮捕令。

烏克蘭、歐盟和美國提議設立一個特別特別法庭來審判俄羅斯的侵略罪和相關罪行。 美國希望這是一個特別法庭，以避免國際刑事法院本身起訴非非洲戰爭罪犯的例子。 與此同時，俄羅斯政府呼籲對美國政府破壞北溪 2 號管道的行為進行調查和起訴。 這些方法有別於勝利者的正義，純粹是因為不可能有任何勝利者，而且這種不法分子的執法需要與正在進行的戰爭同時發生或在談判達成妥協之後發生。

我們需要在烏克蘭對多方可能違反數十項法律的情況進行誠實調查，包括以下領域：
• 促成 2014 年政變
• 2014-2022 年頓巴斯戰爭
• 入侵2022
• 核戰爭的威脅，以及在可能違反《不擴散條約》的情況下在其他國家保留核武器
• 使用集束炸彈和貧鈾彈藥
• Nord Stream 2 的破壞
• 以平民為目標
• 虐待囚犯
• 強制徵召受保護人和依良心拒服兵役者

除了刑事起訴之外，我們還需要一個真相與和解的過程。 旨在促進這些進程的全球機構將使世界受益。 如果沒有一個獨立於帝國主義列強行事的具有民主代表性的世界機構，這一切都不可能創建。

除了法律機構的結構之外，我們還需要各國政府更多地加入和遵守現有條約，我們還需要製定更明確的成文法國際法。

我們需要對法律的理解包括凱洛格-白里安條約等條約中的戰爭禁令，而不是國際刑事法院目前承認但尚未起訴的所謂侵略禁令。 在許多戰爭中，雙方都在犯下可怕的戰爭罪行是絕對無可爭辯的，但尚不清楚哪一方是侵略者。

這意味著用非軍事防禦權代替軍事防禦權。 而這反過來又意味著在國家層面和通過聯合國非武裝反應小組迅速發展應對能力。 這是一個超出數百萬人最瘋狂想像的變化。 但另一種選擇可能是核災難。

如果不廢除大量對無核國家進行不計後果的帝國戰爭的非核武器軍隊，推進禁止核武器條約和實際廢除核武器似乎是不太可能的。 如果不改造我們的全球治理體系，這似乎不太可能。 所以選擇仍然是在非暴力和不存在之間，如果有人告訴你非暴力很簡單或容易，他們就不是非暴力的支持者。

但非暴力更令人愉快、誠實和有效。 當你投入其中時，你會感覺良好，而不僅僅是用一些虛幻的遙遠目標來為自己辯護。 我們所有人現在都需要採取非暴力行動來推動政府變革，開始使用非暴力行動。

這是我今天早些時候在白宮的一次和平集會上拍的照片。 我們需要更多和更大的！