喀麥隆國家協調員蓋伊·菲格普（Guy Feugap） World BEYOND War
World BEYOND War 創建了一個 喀麥隆 Rohi 基金會網站.
我最近在喀麥隆東部地區的貝爾圖阿，在與 WILPF 喀麥隆合作的 FEPLEM 協會婦女創業促進中心舉行了一次交流會。
此次交流是與該中心功能性掃盲項目的一些女性學習者進行的。
我和 WBW 喀麥隆的另外 2 名成員一起在那裡。 在那裡，中非共和國衝突的受害者難民婦女和女孩除了學習閱讀、寫作、用法語表達自己和練習計算機技能之外，還試圖學習如何融入社區。 他們希望與社區互動並學習工作，包括農業和養牛活動。
聆聽他們的證詞令人印象深刻。 其中一位表示，她已經知道如何在公共場合表達自己，能夠指導孩子並幫助他們複習功課。 確保社會凝聚力和減少社區之間緊張關係的一種方法是教育這些婦女和其他許多人成為社區中建設和平的大使和領導者。
在喀麥隆武裝暴力、綁架和殺害學童事件升級後，“喀麥隆婦女全國對話”平台發表聲明：
考慮到需要採取行動並參與尋求和平解決衝突的方案，這些衝突正在摧毀喀麥隆，特別是西北和西南地區的生命，因此圍繞一個名為“喀麥隆婦女促進國家發展”的平台形成了一場婦女運動。對話”。 這是在 16 年 2019 月 XNUMX 日在杜阿拉舉行的婦女組織預磋商研討會期間舉行的，目的是在國家元首召集的全國重大對話期間聽到婦女的聲音。
經過全國協商，題為“全國對話中的婦女之聲”的備忘錄於28年2019月20日發布，以便將婦女的觀點納入喀麥隆持續衝突建設和平的可持續解決方案中。 一年後，當我們紀念聯合國安理會第 1325 號決議通過 19 週年時，我們不幸地註意到軍事暴力激增，其後果仍然是所觀察到的野蠻行徑。 由於 Covid-4 大流行，衝突各方多次呼籲停火，因此出現如此多的暴力事件有幾個原因。 這是該平台的女性成員於 2020 年 2019 月 XNUMX 日在杜阿拉舉行會議時得出的結論，她們從第一天起就肯定了我們的要求，要求政府通過包容性的方式全面解決衝突的根源。和法郎對話。 本聲明重申了XNUMX年XNUMX月發布的有關婦女參與全國重大對話的評估報告。
對謀殺和非人道行為感到震驚，喀麥隆婦女國際和平與自由聯盟（WILPF）和婦女們聚集在“喀麥隆婦女全國對話”平台下； 呼籲所有政治領導人停止使用暴力政治言論，結束對鎮壓性軍事戰略的依賴，恢復人權並緊急促進和平與發展。
喀麥隆已進入暴力升級的危險時期。 今年早些時候，軍隊在納爾布殺害了村民並燒毀了他們的房屋。 過去幾個月，和平抗議活動遭到鎮壓。 去年 24 月 XNUMX 日，昆巴無辜學童被殺害。 昆博的教師被綁架，林貝的學校被燒毀，師生被剝光衣服。 暴力事件仍在繼續。 它必須結束。
聯合國開發計劃署最近在非洲進行的研究清楚地表明，政府的壓制性反應，包括政府攻擊朋友和家人、逮捕和殺害家庭成員以及缺乏正當程序，會增加而不是減少人們加入的可能性分裂主義和宗教極端主義團體。
這些鎮壓手段代表了軍事化男性氣質的邏輯，在這種邏輯中，掌握權力的男性使用武力來表明他們強大、強硬、占主導地位、有控制力，並且他們不願意談判或妥協，並且非常不害怕傷害和殺害普通公民。 。 最終，這些策略會適得其反。 他們所做的只是增加怨恨和報復。
開發計劃署的研究還表明，經濟不安全、長期失業、明顯的不平等和受教育機會不佳增加了男性參與武裝團體的可能性。 我們呼籲政府投資教育、就業，並重申對正當程序和法治的承諾，而不是動用武裝部隊和警察鎮壓抗議。
政客們使用語言的方式常常會加劇緊張局勢並火上澆油。 每次政治領導人威脅要“鎮壓”或“摧毀”分離主義者和其他反對派團體時，他們都會加劇緊張局勢並增加抵抗和報復的可能性。 作為女性，我們呼籲政治領導人停止使用煽動性和暴力言論。 暴力威脅和使用暴力只會加速破壞和死亡的循環。
喀麥隆 WILPF 和該平台呼籲各行各業的男性拒絕將男性等同於對他人使用暴力、侵略和權力的男子氣概觀念，而是在我們的家庭、社區和政治組織中捍衛和平。 此外，我們呼籲所有具有領導地位和影響力的男性——政治領袖、宗教和傳統領袖、體育界和娛樂界的名人——以身作則，培育和平、非暴力，並通過談判尋求解決方案。
我們要求國家人權委員會監督國家和國際法律的遵守情況，並在政治領導人和所有政治組織未能促進和平時追究其責任。
針對暴力不斷升級，我們必須堅持和平與發展，而不是暴力和暴力威脅。 鎮壓和報復以及“以眼還眼”的邏輯除了帶來痛苦和盲目之外，什麼也得不到。 我們必須拒絕軍事化和統治的邏輯，共同努力尋求和平。
4 年 2020 月 XNUMX 日在杜阿拉完成
https://www.wilpf-cameroon.org
喀麥隆共和國 — 和平、工作、祖國
喀麥隆共和國 — Paix-Travail-Patrie
倡導有效落實大型全國對話的相關建議以及將婦女的聲音納入和平進程
喀麥隆婦女全國對話協商平台
與婦女參與相關的評估報告
« 和平進程包括女性、簽名者、醫療人員和談判人員的 20% 獲得機會，以確保雙方的和平。 Cette probabilité Auge avec le temps, passant à 35% de opportunity qu'unconcord de paix dure quinze ans »
勞雷爾·斯通，《分析女性參與和平進程的定量》
簡介
30年4月2019日至4月2020日舉行的全國重大對話（MND）吸引了國內外的關注，引發了不同的期望。 婦女運動在對話前磋商中尤其活躍。 就婦女在協商和全國對話期間的實際參與率而言，數據收集仍然是近似的。 顯然，來自不同背景的婦女提出的建議都希望在影響國家生活的各種決策過程中更有效地考慮她們的權利，特別是她們所關心的問題。 此次對話召開一年後，喀麥隆衝突的解決仍存在許多斷層，包括：所有利益攸關方參與度低、缺乏對話、否認衝突和事實、主要各方的不協調和暴力言論等。衝突的行為者和公眾人物、錯誤信息、使用不適當的解決方案、喀麥隆人之間缺乏團結、衝突各方的極端驕傲。 這是該平台女性的觀察結果，她們於 2019 年 XNUMX 月 XNUMX 日在杜阿拉舉行會議，從第一天起就重申了她們的要求，呼籲政府通過坦誠和坦誠的方式全面解決衝突的根源。包容性對話。 本文件重申了最初於 XNUMX 年 XNUMX 月發布、目前正在修訂的有關婦女參與國防部的評估報告。
I-上下文
認識到困擾喀麥隆的衝突的嚴重性，特別是該國三個地區（西北、西南和遠北），包括東部和阿達馬瓦地區的不安全和綁架，數万人受到強迫流離失所的嚴重影響，其中婦女、兒童、老人和青少年受影響最嚴重。
確保婦女和青年參與持續的衝突預防和解決進程；
回顧並強調需要根據相關國家和國際標準，特別是聯合國安理會第 1325 號決議和喀麥隆執行上述決議的國家行動計劃（NAP），通過平等參與的框架，納入婦女的聲音，以提供建設性和有用的意見對另一個全國對話進程的貢獻；
我們，在“喀麥隆全國對話婦女協商平台”旗幟下的民間社會女性領導人，包括僑民婦女和各行各業的婦女，特此請求喀麥隆政府參與有意義的全國對話按照 18 年 1996 月 1325 日《喀麥隆憲法》以及聯合國安理會第 XNUMX 號決議的《喀麥隆國家行動計劃》和其他國際法的規定，將婦女的聲音納入尋求鞏固喀麥隆和平的可持續解決方案的過程中；
我們強調婦女參與另一個對話進程的必要性，還讓婦女參與為目前震撼喀麥隆的所有衝突制定可持續的建設和平解決方案，同時強調在全國各地建設和平文化。 這符合聯合國安理會第 1325 號決議及其相關決議，這些決議強調婦女參與預防衝突、解決衝突和建設和平所有階段的重要性；
認識到喀麥隆通過和頒布的下列國家法律文書以及建立相關執行機制的重要性，以保護婦女的人權，特別是在婦女、和平與安全領域，並確保更加尊重婦女的權利雙語和多元文化並實現裁軍進程，我們特此承認喀麥隆政府在保護婦女權利方面做出了巨大努力，但在落實和執行這些法律的某些方面仍存在差距；
此外，憶及《喀麥隆憲法》第 45 條規定國際法律文書優於國內法； 我們在此重申我們對批准國際法律文書的承諾，以期為與喀麥隆政府的包容性對話創造內容，以尋求持久和平，應對持續的衝突；
喀麥隆婦女響應國家元首於 10 年 2019 月 1 日召開重大全國對話的號召，並在“喀麥隆婦女全國對話協商”平台的旗幟下動員起來，其中包括一些僑民婦女和一些夥伴組織，及其各行各業的婦女網絡，制定並向對話桌提交一份備忘錄XNUMX，其中包含進行另一次全國對話的一些先決條件，並考慮到影響喀麥隆的不同衝突。
II- 理由
自 10 年 2019 月 XNUMX 日呼籲全國對話以來，由國際婦女爭取和平與自由聯盟 (WILPF 喀麥隆) 喀麥隆分部協調的“喀麥隆婦女和平選舉與和平教育”平台與其他合作夥伴組織了一場預與婦女協會協商，討論在已宣布的全國對話中讓婦女發出聲音的集體方法。
該平台於 16 年 2019 月 XNUMX 日創建，旨在促進婦女參與預防衝突和建設和平進程，特別是和平選舉，該平台設有一個協調委員會，由代表阿富汗十個地區的 XNUMX 個民間社會組織組成。喀麥隆。
此次對話前磋商符合喀麥隆政府於 1325 年 16 月 2017 日通過的執行聯合國安理會第 XNUMX 號決議（UNSC）的國家行動計劃，其中包括婦女參與和平進程的其他優先事項。 此次磋商收集了喀麥隆各地區婦女的意見和貢獻，以確保她們有效參與宣布的對話進程，為喀麥隆的持久和平做出貢獻。
這份宣傳文件的合理性在於對導致喀麥隆當前不穩定的政治和人道主義局勢的衝突動態進行了全面評估，並強調了衝突的根源； 性別衝突分析揭示了喀麥隆解決衝突的重要缺陷。
III- 形式和方法
本文件是“喀麥隆婦女全國對話協商”平台成員自 2019 年 2019 月以來進行了五次直接協商後於 8243 年 XNUMX 月編寫的宣傳文件的編輯。 這些協商在農村和城市地區舉行，特別是在遠北地區、沿海地區、中部和西部地區，聚集了來自該國所有地區的婦女以及一些散居海外的婦女。 參與活動的有婦女民間社會組織領導人或支持婦女行動的人士、西北和西南婦女 (NOSO)、衝突受害者、境內流離失所者、女記者和年輕婦女。 通過設立婦女情況室呼叫中心、通過免費工具號碼 XNUMX 進行永久數據收集機制以及審議“喀麥隆性別衝突分析”的結果，加強了磋商。 我們還提高了婦女領導的協會的認識並動員起來； 確保通過舉辦講習班加強婦女協會的技術能力； 創建平台來分享經驗並為國家對話進程做出有意義的貢獻； 通過組建自願聯盟鞏固婦女的地位； 最後，我們諮詢了一些僑民婦女民間組織領導人，組織並參加了社區規劃會議，以確保婦女的立場得到批准並傳遞給適當的利益相關者和渠道。
我們的文件也是根據組織包容性全國對話的區域和國際最佳實踐制定的。 基於最佳實踐，我們指出需要確保全國對話協商進程具有參與性、包容性，並讓包括婦女和青年在內的關鍵行為體能夠平等參與。
IV- 對話後的狀態
1- 考慮婦女提出的建議
➢ 關於一般性建議：
我們歡迎並祝賀國家元首採取的安撫措施，包括停止對 333 名英語危機囚犯的指控，並釋放 CRM 及其盟友的 102 名囚犯。
儘管參與率較低，但也讚賞將婦女和青年納入 MND 的參與範圍。 為了說明這一點，我們舉了以下來自各地區受邀參加對話的例子。 南：（男性29人，女性01人，分別為96.67%和3.33%）； 北部地區（男性 13 人，女性 02 人，分別佔 86.67% 和 13.33%）和遠北地區（男性 21 人，女性 03 人，分別佔 87.5% 和 12.5%）。
➢ 與婦女具體問題相關的建議
具體而言，我們注意到關於教育部門改革的建議以及採取大赦措施以促進難民和流離失所者回返的建議。
我們還注意到對所有國內流離失所者進行人口普查並評估他們的基本社會經濟需求（學校、衛生設施、住房等）以及向難民和國內流離失所者提供“重新安置和重返社會工具包”的想法。
其他指出的積極點是：
• 自願為年輕人和婦女創造可持續的就業機會，特別是在受危機影響的地區；
• 支持社區和地方當局，特別是因不穩定而流離失所和回返的婦女，通過促進獲得資源來開發真正的重返社會機會（創收活動等）；
• 對個人、宗教團體、酋長宮殿、社區以及私人生產和服務提供單位造成的損失進行賠償，並向受害者提供直接社會援助方案；
• 有效實施權力下放導向法第23條第2款，該款規定財政法根據政府的建議確定分配給權力下放一般撥款的國家收入的比例；
• 採取基礎設施重建特別措施；
• 加強權力下放領土社區的自治權，並為受危機影響的地區製定特別重建計劃；
• 根據第 30 號決議，在非洲聯盟的指導下，成立了由 1325% 的婦女組成的真相、正義與和解委員會，其任務除其他外，對性暴力，包括侵犯人權行為進行調查權利等；
• 需要在調查中進行性別分析並確保委員會中女性成員的配額；
• 確保性暴力問題成為研究任務的一部分，最重要的是，採取基於人權的方法，尊重該領域的國際和區域義務；
• 確保委員會公正，控制非盟或國際成員，並調查包括安全部隊在內的所有各方的侵權行為。
2- 女性角色和參與分析
➢ 婦女的代表性
正如政府在其 NAP 1325 中所承認的那樣，來自不同觀點和邊緣的婦女參與對話進程至關重要。事實上，上述國家行動計劃在其第 4-1 點願景和戰略方向中指出，到 2020 年，喀麥隆通過以下方式實現對婦女、和平與安全的承諾和問責：
a) 婦女在衝突預防、衝突管理、建設和平和社會凝聚力進程中的領導和參與；
b) 嚴格遵守國際人道主義法和法律文書，保護婦女和女童在武裝衝突中免受性暴力和性別暴力的權利；
c) 將性別層面更好地納入緊急援助、武裝衝突期間和之後的重建以及過去的處理中；
d) 加強和平、安全、預防和解決衝突領域性別主流化的體制機制並收集定量和定性數據。
此外，據聯合國婦女署稱，當婦女參與和平進程時，和平協議維持至少兩年的可能性增加了 20%； 協議保留至少 15 年的可能性增加了 25%。 因此，科菲·安南在談到聯合國安理會第 1325 號決議時表示：“第 1325 號決議向全世界婦女承諾，她們的權利將受到保護，她們平等參與和全面參與維護和促進持久和平的障礙將被消除。 我們必須尊重這一承諾»。
在2019年全國重大對話中，我們注意到：
❖ 600名代表參加MND交流； 男性的比例遠高於女性；
❖ 在負責職位層面，委員會辦公室有 14 名女性，只有 XNUMX 名女性擔任領導；
❖ 此外，在促進全國對話的 120 人中，他們要么擔任主席、副主席、報告員，要么單獨擔任顧問 14。
婦女再次真正參與國家政治生活的重要會議，即使不是焦慮。 在這種情況下，國防部中婦女代表性較低，引發了人們對政府履行承諾的嚴格程度的質疑，特別是關於第 1325 號決議的國家行動計劃及其在婦女權利領域的國際和區域義務。
V- 對另一次全國對話的建議
考慮到日益嚴峻的安全挑戰和持續不斷的暴力，我們強烈建議召開第二次全國對話，這應被視為為未來接觸奠定基礎的關鍵一步。 我們提出以下有關我們認為對和平至關重要的形式、保障和後續行動的建議。
1- 有利的環境
– 創造一個有利的環境，使人們能夠自由表達自己的意見，而不必擔心遭到報復，並創造喀麥隆和平進程成功所必需的氣氛，特別是繼續採取綏靖措施，包括對各個社會階層的所有囚犯進行大赦。政治危機，以及分裂主義戰士。 這將導致總體平靜；
– 通過確保衝突各方就解決衝突的方法以及通過簽署承諾協議進行討論達成一致，建立信任增強措施；
– 確保有效釋放所有良心犯，作為一項建立信任措施，確保喀麥隆開展包容性對話；
– 制定客觀標準，確保對話過程包括所有派別和利益相關者； 確保婦女在對話桌上有代表；
– 對《選舉法》進行協商一致的修訂，這被證明是喀麥隆人之間分裂的一個原因，也是一個需要非常嚴肅對待的衝突因素。 – 制定和平教育計劃，促進和平文化，建設持久和平。
2- 對話建議的後續行動
– 在非洲聯盟的支持下建立一個獨立、包容、透明、多部門的對話建議後續委員會，並推廣這些建議；
- – 制定並公佈執行國防部建議的時間表；
- – 建立一個監測評估單位，以有效和高效地實施對話中的相關建議；
——立即加緊落實對話發展相關建議，增強受影響地區和受影響社區的抵禦能力，幫助他們盡快恢復。
3- 婦女和其他相關群體的參與
– 確保並加強婦女、青年在對話準備協商階段、對話階段本身、建議實施階段和其他後續階段的參與和包容；
– 通過並實施全面和創新的方案，旨在改善婦女的狀況，包括土著婦女和殘疾婦女、受喀麥隆衝突影響的兒童、老年人和青年；
– 規定建立專門的創傷設施，以解決人道主義環境中的性暴力和基於性別的暴力；
– 通過向喀麥隆基層下放權力來解決權力過度集中的問題，確保婦女充分參與各級權力下放進程（地區、市議會……）的地方治理
– 生成有關即將進行的對話的分類數據，以更好地考慮社會的不同組成部分；
– 讓武裝團體和英語領導人、傳統、宗教和輿論領袖以及傳統機制的代表參與對話進程，以促進地方一級進程的更大包容性和自主權。
4- 人道主義局勢
– 評估援助需求：法律援助（出示官方文件：出生證明和NIC，以確保行動自由）；
- – 為返回者提供糧食援助和建造庇護所；
- – 優先傾聽遭受性虐待的婦女和女孩的心聲，以獲得更好的心理護理；
– 建立適應全國各地區衝突動態的危機應對體系
5-持續對話與和平努力
– 繼續對話，設立司法委員會、真相與和解委員會，在其任務和活動中包括性別和人權分析；
– 談判並遵守西北和西南地區的停火，作為考慮的重要措施；
– 添加 MINPROFF、MINAS、民間社會組織和婦女團體作為 DDR 委員會理事會成員，以更好地考慮婦女和最弱勢群體的具體需求。
結論
全國重大對話在舉行一年多後吸引了國內外的關注並提高了期望，但由於安全局勢仍然不穩定，許多參與者並沒有信服。
事實上，暴力和殺戮案件不斷報導，危機地區和受影響地區的民眾繼續面臨與對話之前相同的現實。
一些地方的學校仍然關閉，無法進入，許多婦女和女孩被殺害，這是分裂分子給西北和西南地區居民強加的鬼城。 喀麥隆已進入危險的暴力循環。 今年年初，軍隊在納爾布殺害了村民並燒毀了他們的房屋。 近幾個月來，和平示威遭到鎮壓。 24月XNUMX日，昆巴無辜學童被殺害。 昆博的教師被綁架，林貝的一所學校因教師和學生被剝光衣服而被燒毀。 暴力持續不斷。 博科聖地組織的襲擊在遠北地區持續存在。
考慮到喀麥隆危機中的數千名受害者，我們希望通過這份文件強烈呼籲重新考慮對話策略。 我們發出請求，同時強烈建議喀麥隆制定更全面、更具包容性和更有效的衝突管理計劃以及和平談判，以使該國恢復到它本不應該停止的“和平天堂”的狀態。
附件
1 – 婦女關於另一次全國對話的備忘錄
婦女關於喀麥隆另一次全國對話的立場文件
序言
回顧並再次強調必須給予婦女平等的參與空間，以便在喀麥隆共和國總統自 10 年 2019 月 XNUMX 日至今發起的全國對話進程框架內提供建設性和有意義的投入； 我們婦女民間社會領導人在“喀麥隆婦女對話平台”的旗幟下，在對話前製作了這份備忘錄，要求喀麥隆政府納入婦女的聲音，以尋求在喀麥隆受衝突影響的地區建立可持續的和平建設。
我們強調讓婦女有機會參與國家建設的重要性，我們同樣讓婦女參與為目前震撼喀麥隆的所有衝突尋求可持續的和平建設解決方案，特別注重在該國建設和平文化。 銘記喀麥隆為保護婦女基本權利而通過和頒布的以下國家法律文書，我們在此承認喀麥隆政府為保護婦女權利做出了巨大努力，但在落實和執行方面仍存在差距這些法律的某些方面：
- 喀麥隆憲法 18 年 1996 月 XNUMX 日
- 喀麥隆刑法第 2016/007 號法於 12 年 2016 月 XNUMX 日修訂
- 74 年 1 月 6 日第 1974-XNUMX 號法令，制定土地保有權管理規則；
- 聯合國第 1325 號決議的國家行動計劃（NAP）；
- 2017 年 013 月 23 日第 2017/XNUMX 號法令，設立雙語和多元文化委員會； 和
• 2018 年 719 月 30 日第 2018/XNUMX 號法令，建立國家解除武裝、復員和重返社會委員會
此外，憶及《喀麥隆共和國憲法》第 45 條規定國際法律文書優先於國內法； 我們特此重申，我們致力於以下已批准的重要國際法律文書、非洲大陸和全球議程，以尋求構建有效與喀麥隆政府接觸的內容，以尋求針對喀麥隆持續衝突的持久建設和平：
- 非洲聯盟組織法；
- 《非洲人權和人民權利憲章》（也稱為《班珠爾憲章》）
非洲婦女十年 2010-2020
非洲聯盟 2063 年議程
聯合國理事會第 1325 號決議承認並強調婦女作為和平與安全積極推動者平等和充分參與的重要性；
• 聯合國安理會第1820 號決議譴責性暴力作為戰爭工具。
• 《消除對婦女一切形式歧視公約》
婦女，《消除對婦女一切形式歧視公約》，1979 年；
• 7 年 1954 月 XNUMX 日《婦女政治權利公約》，規定了婦女政治權利的最低標準
• 1995 年《北京宣言》和《行動綱要》旨在消除婦女積極參與公共和私人生活所有領域的一切障礙；
• 《經濟、社會和文化權利國際公約》及其補充議定書；
• 《非洲性別平等莊嚴宣言》（2004 年），促進性別平等並保護婦女免受暴力和性別歧視； 和
• 2003 年《馬普托議定書》，涉及婦女和女孩的政治、社會和經濟權利。
認識到喀麥隆受到三個地區武裝衝突的嚴重影響，加上東部和阿達馬瓦地區的不安全和綁架事件，數万人被迫流離失所，其中婦女、兒童、老年人和青少年受影響最嚴重。 確保婦女和青年參與解決喀麥隆持續衝突和治理問題的進程是保證可持續建設和平和和平文化的最佳選擇。 在解決喀麥隆武裝衝突的這些問題時，重要的是通過整體方法解決根本原因。
在此背景下，我們“喀麥隆婦女全國對話協商”平台通過其下面簽名的協會、組織和網絡，同意在 2020 年重新表達婦女的聲音和解決喀麥隆持續衝突的核心內容，並為喀麥隆的持續衝突提供充分的人道主義應對措施。受影響的人，包括受喀麥隆衝突影響的土著人民和殘疾人、兒童、老年人和青少年。
範圍、格式和方法
該備忘錄於 28 年 2019 月 2013 日首次發布，其範圍基於喀麥隆的性別衝突分析。 它考慮了從 XNUMX 年至今的過去七年裡影響喀麥隆的各種衝突和治理問題。 它對導致喀麥隆當前政治和人道主義局勢的衝突動態和治理問題進行了全面評估，強調了衝突的根源、法治差距、後果以及當前局勢可能的退出走廊。
2019年2020月至XNUMX年XNUMX月進行的性別衝突分析，揭示了喀麥隆社會各階層男性、婦女和女孩的生活經歷和不滿，旨在創造一個空間，支持婦女在衝突預防、調解方面的努力和參與解決衝突，儘管婦女有效參與和平與安全進程仍然存在重大障礙。 除其他外，通過提供按性別分列的數據，該報告最終可以為喀麥隆衝突期間和衝突後的性別權力動態提供參考，以便國家和國際社會制定適當的循證應對措施和戰略。演員。
值得強調的是，該文件最初於 2019 年起草，自 2019 年 8243 月至今已進行了五次直接磋商，“喀麥隆全國對話婦女協商平台”成員進一步鞏固了婦女情況室呼叫中心的設立，通過免費工具 XNUMX 收集數據的預警機制，同時納入“喀麥隆性別衝突分析”的結果。 我們的論文是根據有關組織包容性全國對話的區域和國際最佳實踐編寫的。 根據最佳實踐，必須確保全國對話協商進程具有參與性、包容性，並允許包括婦女和青年在內的關鍵行為者平等參與。
努力在“婦女之聲”的旗幟下形成一致的共同立場，為喀麥隆全國對話進程提供建設性和有意義的投入； 我們採用以下方法，通過自下而上的方式與婦女主導的協會、網絡和各行各業的婦女進行接觸：我們提高和動員基層婦女主導的協會； 我們確保通過組織講習班定期加強婦女的技術能力； 創建平台來分享經驗並收集有關全國對話進程的有意義的意見； 我們通過建立自願聯盟鞏固了婦女的地位； 最後但並非最不重要的一點是，我們參加了社區規劃會議，以確保婦女立場文件得到認可並傳達給合法的利益相關者和渠道。
我們與婦女協商期間提出的專題問題
在與喀麥隆基層婦女協商的過程中，我們討論了以下問題：
✓ 受衝突影響地區和所在社區的性暴力和性別暴力；
✓ 喀麥隆國家權力向不同語言、民族和政治實體的下放有限，導致當地社會福利設施的提供不足；
✓ 在遠北地區獲得出生證明的無國籍限制以及在講英語的喀麥隆丟失出生證明；
✓ 受教育、實用素養和職業技能的機會較少；
✓ 喀麥隆婦女獲得土地和房地產的機會有限；
✓ 在公共服務部門和政府中擔任選任職位或任命的責任職位的機會存在偏差；
✓ 對社會所有成員持續的言語和身體暴力；
✓ 社會和平意識不足；
✓ 無所事事的年輕人遭受嚴重失業之苦。
建議
為了在喀麥隆提供可持續的建設和平解決方案和和平文化，喀麥隆婦女自由基金和“喀麥隆全國對話婦女協商平台”成員（包括散居國外的婦女）讚揚政府將全國對話視為一項成果，儘管他們對婦女的參與程度不高表示遺憾。
WILPF 及其合作夥伴與政府合作，就聯合國安理會第 1325 號決議開展的工作，使政府能夠於 2017 年 2020 月制定國家行動計劃，並通過 XNUMX 年 XNUMX 月得出的性別衝突分析，為對另一次對話以及我國和平進程作出具體貢獻。 婦女和平自由聯盟及其合作夥伴依靠其由喀麥隆各地和僑民組成的婦女和青年網絡來請求再次進行對話，並將在這一寶貴進程結束後繼續尋求可持續和平。
作為我們對第二次全國對話貢獻的一部分，我們提出了 2019 年 2020 月至 XNUMX 年 XNUMX 月期間在喀麥隆進行的性別衝突分析的結論，其中強調了衝突的根源、衝突的各種動態及其影響衝突對男人、女人和女孩的影響。 重大全國對話舉行一年後，喀麥隆衝突的解決仍存在許多斷層，包括：所有利益攸關方參與度低、對話面臨挑戰、否認衝突和事實、各方的不協調和暴力言論。衝突的主要行為者和公眾人物、錯誤信息、選擇不適當的解決方案、喀麥隆人之間缺乏團結、衝突各方的極端自我。
第二次全國對話應該：
• 通過吸收年輕和年長的婦女來加強參與和包容性。 這將是政府對民主的認可
• 擁抱成功的全國對話所需的全面程序和氛圍。 我們強烈建議將此流程作為第一步，為進一步參與製定基本規則。
• 創造一個有利的環境，讓人們可以自由發言而不必擔心遭到報復；
• 考慮獨立對於本次全國對話成功的至關重要性。 因此，婦女和平自由聯盟及其合作夥伴強調，建議呼籲非洲聯盟或任何其他國際機構來促進這一關鍵進程；
• 實施和平教育，以在學校外推廣和平文化；
• 建立一個監測和評估系統，為更長期的戰略提供反饋。
關於影響婦女的問題的建議
• 採取措施減少性別暴力肇事者有罪不罰的情況；
• 將和平教育具體化，以促進學校內外的和平文化；
• 建立一個簡化的程序，以獲取因危機而被銷毀的合法出生證明和國民身份證；
• 促進權力下放法律和政策的正確實施
• 建立一個監測和評估系統，為更長期的戰略提供反饋；
• 概述並鼓勵實施支持正規教育和技術教育的措施；
• 加強婦女獲得財產的機會和所有權；
• 確保對話後設想的所有委員會中的性別代表性以及對性別問題的有意關注；
• 將雙方停火作為成功的複員方案進程的首要考慮因素；
• 考慮建立一個青年公共機構，其任務是確保他們參與發展進程
• 通過並實施全面和創新的計劃，旨在解決婦女的處境，包括土著婦女和殘疾婦女、受喀麥隆衝突影響的兒童、老年人和青年。
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