從戰爭到和平：下一個百年指南

作者：Kent Shifferd

拉斯·福爾-布拉克 (Russ Faure-Brac) 編寫的筆記

            在這本書中，希弗德出色地分析了戰爭並討論了和平與非暴力運動的歷史。 在第九章“廢除戰爭和建立全面和平體系”中，他闡述了我們如何從今天的處境走向更加和平的世界。 他有很多和我書中相似的想法， 過渡到和平，但更詳細地闡述了我的概念。

以下是他的主要觀點的總結。

A. 一般評論

• 他的書的主題是，我們有很好的機會在未來百年內取締戰爭。

 

• 為了消除戰爭，我們需要有一種植根於我們的機構、價值觀和信仰的“和平文化”。

 

• 只有基礎廣泛的和平運動才能讓人們放棄舊習慣，無論它們變得多麼行不通。

 

• 和平必須是分層的、冗餘的、有彈性的、強有力的和積極主動的。 它的各個部分必須相互反饋，這樣系統就會得到加強，一個部分的故障不會導致系統故障。 創建一個和平體係將在多個層面上進行，而且通常是同時進行的，而且往往以重疊的方式進行。

 

• 戰爭與和平體系沿著從穩定戰爭（戰爭是主導規範）到不穩定戰爭（戰爭規範與和平共存）到不穩定和平（和平規範與戰爭共存）和穩定和平（和平是主導規範）的連續體共存。 今天，我們處於穩定戰爭階段，需要進入穩定和平階段——全球和平體系。

 

• 我們已經擁有和平體系的許多部分； 我們只需要把各個部分放在一起。

 

• 和平可以很快發生，因為當系統發生相變時，它們的變化相對較快，就像當溫度從 33 度降至 32 度時水如何轉變為冰一樣。

 

• 以下是邁向和平文化的主要要素。

 

 

B. 機構/治理/法律結構

 

1. 亡命之徒戰爭

說服國際法院禁止一切形式的戰爭，包括內戰。 市、州、宗教團體和公民團體將需要通過支持這一變革的決議，以向法院和聯合國大會施加壓力。 然後大會應該通過類似的宣言並修改其憲章，最終由成員國批准。 有些人可能會反對，通過一項不能立即執行的法律是沒有用的，但這個過程必須從某個地方開始。

 

1. 取締國際武器貿易

制定一項條約，將武器貿易定為犯罪行為，由國際刑事法院強制執行，並由現有國際警務機構監督。

 

3. 加強聯合國

• 建立一支常備國際警察部隊

聯合國應修改《憲章》，將其臨時聯合國維和部隊轉變為常設警察部隊。 將會有一支由 10,00 至 15,000 名士兵組成的“緊急和平部隊”，他們接受過危機局勢應對訓練，可在 48 小時內部署，在“叢林大火”失控之前將其撲滅。 如有必要，可以長期部署標準的聯合國藍盔維和部隊。

 

• 增加安理會成員數量

向安理會增加南半球常任理事國（現任成員為美國、法國、英國、中國和俄羅斯）。 還要加上日本和德國，這兩個大國現已從二戰中恢復過來。 通過以 75-80% 成員投票的絕對多數進行運作，廢除單一成員的否決權。

 

• 添加第三個身體

增加一個由各個民族國家的公民選舉產生的世界議會，作為大會和安理會的顧問委員會。

 

• 創建衝突管理機構

CMA 將設在聯合國秘書處內，負責監測世界並報告導致未來衝突的總體趨勢（中央情報局現在這樣做嗎？）。

 

• 採用徵稅權

聯合國應該擁有為其新的努力籌集資金的徵稅權。 對電話、郵資、國際航空旅行或電子郵件等少數國際交易徵收極少量的稅，將增加聯合國的預算，並使一些富裕國家不再是其主要資助者。

 

1.  添加衝突預測和調解結構

將衝突預測和調解結構添加到其他現有的區域治理結構中，例如歐盟、美洲國家組織、非洲聯盟和各個區域法院。

 

1. 簽署國際條約

包括美國在內的所有大國都應該簽署現有的衝突國際條約​​。 制定新條約，禁止外層空間武器、廢除核武器並永久停止裂變材料的生產。

 

1. 採取“非挑釁性防禦”

在我們的國防中形成非威脅態勢。 這意味著從世界各地的軍事基地和港口撤軍，並將重點放在防禦性武器上（即沒有遠程導彈和轟炸機，沒有遠程海軍部署）。 召開全球裁軍談判。 尋求對新武器實行十年凍結，然後通過條約逐步進行多邊裁軍，消除武器的類別和數量。 在此期間大幅削減武器轉讓。

要實現這一目標，需要全球民間社會採取大規模舉措，促使各國政府採取多邊行動，因為每個國家都不願意邁出第一步，甚至根本不願意採取行動。

 

1. 開始普遍服務

開始一項普遍服務要求，為有能力的成年人提供基於非暴力平民防禦的培訓，涵蓋戰略、戰術和成功的非暴力防禦的歷史。

 

1. 創建內閣級和平部

和平部將協助總統重點關注潛在衝突局勢中軍事暴力的替代方案，將恐怖襲擊視為犯罪行為而不是戰爭行為。

 

1. 開始國際“跨軍備”

為了避免失業，各國將投資培訓軍火工業人員，以適應可持續能源等新產業。 他們還將向這些行業投資啟動資金，逐步使經濟擺脫對軍事合同的依賴。 波恩國際轉換中心是致力於國防工業轉換問題的眾多組織之一。

[波恩國際轉換中心（BICC）是一個獨立的非營利組織，致力於通過軍事相關結構、資產、職能和流程的高效和有效轉型來促進和平與發展。 BICC 圍繞三個主要主題組織研究：武器、建設和平與衝突。 其國際工作人員還參與諮詢工作，為政府、非政府組織和其他公共或私營部門組織提供政策建議、培訓活動和實際項目工作。]

 

10. 城市和州的參與

城市和國家將宣布自由區，例如許多現有的無核區、無軍備區和和平區。 他們還將建立自己的和平部門； 召開會議，讓公民和專家聚集在一起，了解暴力並製定減少當地暴力的戰略； 擴大姐妹城市計劃； 並為公立學校的學生提供衝突解決和同伴補救培訓。

 

11. 擴大大學和平教育

在學院和大學層面擴大已經蓬勃發展的和平教育運動。

 

12. 禁止徵兵

禁止徵兵並取消中小學和大學的後備軍官訓練隊項目。

 

C. 非政府組織的作用

數以千計的國際非政府組織（NGO）正在致力於和平、正義和發展援助，歷史上首次創建了全球公民社會。 這些組織通過跨越民族國家陳舊且日益失效的邊界來加強公民的合作。 一個以公民為基礎的世界正在迅速形成。

 

D. 非暴力、訓練有素、公民締造和平

一些在維持和平和控制暴力方面最成功的非政府組織是“陪伴組織”，例如國際和平旅和非暴力和平力量。 他們擁有一支由受過非暴力訓練的大規模平民組成的國際和平部隊，他們進入衝突地區防止死亡並保護人權，從而為當地團體尋求和平解決衝突創造了空間。 他們監督停火併保護非戰鬥平民的安全。

 

E. 智庫

發展和平文化的另一個組成部分是專注於和平研究和和平政策的智庫，例如斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）。 從來沒有如此多的智力力量被用於理解和平的各個方面的原因和條件。

[備註：SIPRI 成立於 1966 年，是瑞典的一家獨立國際機構，擁有約 40 名研究人員和研究助理，致力於衝突、軍控和裁軍研究。 SIPRI 維護著有關軍費開支、武器生產工業、武器轉讓、化學和生物戰爭、國家和國際出口管制、軍備控制協議、重大軍備控制事件年度年表、軍事演習和核爆炸的大型數據庫。

2012年，SIPRI北美中心在華盛頓特區成立，以加強北美地區關於衝突、軍備、軍控和裁軍的研究。]

 

F. 宗教領袖

宗教領袖將成為創造和平文化的重要參與者。 偉大的宗教必須強調其傳統中的和平教義，而不再尊重和尊重有關暴力的舊教義。 某些經文將不得不被忽略或理解為屬於一個非常不同的時代並且服務於不再起作用的需求。 基督教會需要放棄聖戰和正義戰爭教義。 穆斯林需要將聖戰的重點放在爭取正義的內心鬥爭上，並反過來放棄正義戰爭的教義。

 

G、其他 

• 用替代的進展指數取代 GDP，例如真實進展指數 (GPI)。
• 改革世界貿易組織，使其無法制定所謂的自由貿易協定，例如跨太平洋夥伴關係協定（TPP），這些協定凌駕於保護環境和工人權利的國家法律之上。
• 更幸運的國家應該生產糧食而不是生物燃料，並向飢餓的難民開放邊境。
• 美國應該為消除極端貧困做出貢獻。 隨著戰爭體系的結束和軍事支出的減少，世界上較貧困地區將有更多的資金用於可持續發展，從而在正反饋循環中減少對軍事預算的需求。