李賢 Truthout，十二月29，2020
幾十年來，美國決策者一直在問：“我們如何讓朝鮮放棄核武器？” 並且空手而歸。 當拜登政府準備就職時，也許是時候提出一個不同的問題了：“我們如何與朝鮮實現和平？”
這是華盛頓面臨的困境。 一方面，美國不想讓朝鮮擁有核武器，因為這可能會鼓勵其他國家也這樣做。 （華盛頓已經在忙於製止伊朗的核野心，而日本和韓國越來越多的保守派聲音也呼籲獲得自己的核武器。）
美國試圖通過壓力和製裁讓朝鮮放棄其核武器，但這種做法適得其反，使平壤堅定了磨煉其核和導彈技術的決心。 朝鮮表示，放棄核武器的唯一途徑是，如果美國“放棄其敵對政策”，換句話說，朝著削減武器的對等步驟前進，但是到目前為止，華盛頓沒有採取任何行動，也沒有表示出任何意圖。朝著這個目標前進。 實際上，特朗普政府繼續 進行聯合戰爭演習 與韓國和 加強執法 對朝鮮的製裁 在新加坡的承諾 與平壤和平相處
輸入Joe Biden。 他的團隊將如何解決這一難題？ 重複相同的失敗方法並期望得到不同的結果將是—好吧，您知道俗語如何。
拜登的顧問們一致認為，特朗普政府的“全有或全無”方法（要求朝鮮提前放棄所有武器）已經失敗了。 相反，他們建議採取“軍備控制方法”：首先凍結北朝鮮的p和鈾核行動，然後採取逐步步驟，實現完全無核化的最終目標。
這是國務卿候選人提名人安東尼·布林肯（Anthony Blinken）的首選做法，他主張達成一項臨時協議，限制朝鮮的核武器，以爭取時間來達成一項長期協議。 他說，我們應該讓盟國和中國加入對朝鮮的壓力：“擠壓朝鮮進入談判桌。” 他說：“我們需要切斷各種途徑和資源，”他主張告訴有朝鮮來賓工人的國家將他們送回家。 如果中國不合作，布林肯建議美國採取更多向前部署的導彈防禦和軍事演習威脅它。
布林肯的提議與過去的失敗做法幾乎沒有什麼不同。 達到單方面解除朝鮮武裝的最終目標仍然是壓力和孤立的政策-唯一的區別是拜登政府願意花更多時間到達朝鮮。 在這種情況下，朝鮮可能會繼續推進其核武器和導彈能力。 除非美國大刀闊斧地改變立場，否則美朝之間不可避免的重新出現緊張關係。
與其著眼於如何讓朝鮮放棄其核武器，不如問問如何在朝鮮實現永久和平可能會導致一系列不同且更為根本的答案。 各方（不僅是朝鮮）都有責任採取步驟減少相互武器。
畢竟，美國在韓國仍然有28,000名士兵，直到最近，美國還定期進行大規模的戰爭演習，其中包括對朝鮮進行先發製人的打擊計劃。 過去的聯合軍事演習包括飛行中的B-2轟炸機，該轟炸機旨在投下核彈，使美國納稅人每小時要花費約130,000萬美元。 自2018年特朗普-金峰會以來，儘管美國和韓國已經縮減了演習規模，但美軍朝鮮司令官羅伯特·B·艾布拉姆斯將軍 被稱為 為恢復大型聯合作戰演習。
如果拜登政府明年XNUMX月繼續進行軍事演習，它將使朝鮮半島的軍事緊張局勢再度惡化，並損害在不久的將來與朝鮮進行外交接觸的任何機會。
如何在朝鮮半島實現和平
為了減少與朝鮮的核戰爭威脅並保留將來恢復會談的選擇，拜登政府在頭100天內可以做兩件事：一，繼續中止大規模的美韓聯合戰爭演習； 第二，開始對北韓政策進行戰略審查，首先是“我們如何在朝鮮半島實現永久和平？”這一問題。
建立永久和平的重要部分是結束朝鮮戰爭，朝鮮戰爭 70年未解決，並以永久和平協議取代停戰協議（臨時停火）。 這是兩位韓國領導人在2018年曆史性板門店首腦會議上同意做的事情，這一想法得到了美國國會52位議員的共同支持，他們共同支持眾議院第152號決議，要求正式結束朝鮮戰爭。 七十年未解決的戰爭不僅加劇了衝突各方之間的永久性軍備競賽，而且還造成了兩個朝鮮之間無法穿透的邊界，使數百萬家庭分開。 一項使所有當事方都承諾逐步放下武器的和平協定將為朝鮮兩國恢復合作和團聚離散家庭創造和平條件。
美國許多人認為朝鮮不希望和平，但回顧其過去的聲明則顯示出相反的結果。 例如，在1953年停戰結束的朝鮮戰爭之後，朝鮮參加了由四大國（美國，前蘇聯，英國和法國）召集的日內瓦會議，以討論未來。韓國。 根據美國代表團的解密報告，時任朝鮮外交大臣南日在本次會議上表示：“主要任務是通過將停戰協定轉變為民主原則上朝鮮的持久和平統一，以實現朝鮮統一。” 他指責美國“在朝鮮分裂中負有責任，並在“警察壓力”下舉行單獨選舉。”（美國軍官迪恩·拉斯克和查爾斯·博內斯特爾在38年的第1945次平行調查中分裂了朝鮮，沒有徵詢任何朝鮮人的意見，儘管大多數朝鮮人希望有一個統一，獨立的朝鮮，但美國還是敦促在南方進行單獨選舉。 他建議在六個月內撤出所有外國部隊，並建議“達成全朝鮮選舉以建立代表全國的政府的協議”。
不幸的是，日內瓦會議沒有就朝鮮達成協議而結束，這在很大程度上是由於美國反對南姆的提議。 因此，朝鮮之間的非軍事區（DMZ）變成了國際邊界。
過去70年來，北朝鮮的基本立場一直是一致的，即停戰協定應由“打開和平統一道路”的和平協議取代。 那就是1974年北朝鮮最高人民代表大會向美國參議院提出的建議。這就是前蘇聯領導人米哈伊爾·戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）在1987年華盛頓華盛頓峰會上緻美國總統羅納德·裡根（Ronald Reagan）的朝鮮信中所包含的內容。朝鮮在與比爾·克林頓政府和喬治·W·布什政府的核談判中反复提出的內容。
拜登政府應該回顧並承認美國已經與朝鮮簽署的協議。 美朝聯合公報（由克林頓政府於2000年簽署），六黨聯合聲明（由布什政府於2005年簽署）和新加坡聯合聲明（由特朗普總統於2018年簽署）都具有三個共同目標：建立正常關係，在朝鮮半島建立永久和平制度，使朝鮮半島無核化。 拜登團隊需要一個路線圖，清楚地概述這三個重要目標之間的關係。
拜登政府當然面臨許多緊迫的問題，需要立即予以關注，但確保美朝關係不會滑倒到2017年使我們走到核深淵邊緣的邊緣主義應該是當務之急。
