阿富汗的兒童——照片來源： cdn.pixabay.com
由Medea Benjamin和Nicolas JS Davies撰寫， World BEYOND War，3月25，2021
18月XNUMX日，世界迎來了 節目 美國國務卿安東尼·布林肯嚴厲訓誡中國高級官員，中國需要尊重“基於規則的秩序”。 另一種選擇，布林肯 警告，是一個強權即正義的世界，“對我們所有人來說，這將是一個更加暴力和不穩定的世界。”
2003年，當聯合國安理會拒絕批准美國入侵伊拉克時，布什總統公開威脅聯合國： “無關緊要。” 後來他任命約翰·博爾頓為聯合國大使，他曾經因 說過 如果紐約聯合國大樓“失去 10 層，也不會產生什麼影響”。
但在美國實行了二十年的單邊外交政策之後，美國系統性地忽視和違反了國際法，造成了廣泛的死亡、暴力和混亂，美國的外交政策可能最終會回到原點，至少在阿富汗問題上是如此。 。
布林肯國務卿採取了以前難以想像的步驟，呼籲聯合國 主導談判 阿富汗停火和政治過渡，放棄美國作為喀布爾政府和塔利班之間唯一調解人的壟斷地位。
那麼，在經歷了20年的戰爭和無法無天之後，美國是否終於準備好讓“基於規則的秩序”有機會戰勝美國的單邊主義和“強權即公理”，而不僅僅是將其作為威嚇的口頭大棒？它的敵人？
拜登和布林肯似乎選擇了美國無休止的阿富汗戰爭作為測試案例，儘管他們拒絕重新加入奧巴馬與伊朗的核協議，小心翼翼地維護美國作為以色列和巴勒斯坦之間唯一調解人的公開黨派角色，維持特朗普的惡毒經濟制裁，並繼續美國對許多其他國家系統性違反國際法。
阿富汗正在發生什麼？
2020年XNUMX月，特朗普政府簽署 達成協議 與塔利班合作，在 1 年 2021 月 XNUMX 日之前從阿富汗全面撤出美國和北約軍隊。
在美國和北約簽署撤軍協議之前，塔利班拒絕與美國支持的喀布爾政府進行談判，但協議簽署後，阿富汗雙方於 2020 年 XNUMX 月開始和談。談判期間並沒有同意全面停火。正如美國政府所希望的那樣，塔利班只同意了為期一周的“減少暴力”。
儘管發生戰鬥，喀布爾政府和塔利班仍設法交換了囚犯，並在美國特使扎勒梅·哈利勒扎德的斡旋下繼續在卡塔爾進行談判，哈利勒扎德曾與塔利班談判達成美國撤軍協議。 但談判進展緩慢，目前似乎陷入了僵局。
阿富汗春天的到來通常會帶來戰爭的升級。 如果沒有新的停火，春季攻勢可能會為塔利班贏得更多領土——塔利班已經 控制 至少有一半的阿富汗。
這一前景，加上剩餘的 1 月 XNUMX 日提款期限 3,500美國 以及其他 7,000 名北約部隊，促使布林肯邀請聯合國領導一個更具包容性的國際和平進程，該進程也將涉及印度、巴基斯坦和美國的傳統敵人中國、俄羅斯，尤其是伊朗。
這個過程開始於 會議 18 月 19 日至 16 日在莫斯科舉行的阿富汗問題會議，由美國支持的阿富汗政府在喀布爾組成的 XNUMX 人代表團、塔利班談判代表、美國特使哈利勒扎德和其他國家的代表齊聚一堂。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯任命 讓·阿爾諾 領導聯合國談判。 阿爾諾此前曾就結束談判進行過談判 危地馬拉 1990世紀XNUMX年代的內戰和 和平協議 哥倫比亞政府和哥倫比亞革命武裝力量之間的合作，從 2019 年政變到 2020 年舉行新的選舉，他一直是玻利維亞的秘書長代表。阿爾諾也了解阿富汗，曾於 2002 年至 2006 年在聯合國阿富汗援助團任職。
如果伊斯坦布爾會議導致喀布爾政府和塔利班達成協議，美軍可能會在未來幾個月的某個時候回國。
特朗普總統遲來地試圖兌現結束這場無休止戰爭的承諾，他開始從阿富汗全面撤軍，這一點值得讚揚。 但在沒有全面和平計劃的情況下撤軍不會結束戰爭。 聯合國主導的和平進程應該為阿富汗人民提供一個比美軍在雙方仍處於戰爭狀態時離開阿富汗更好的機會獲得和平的未來，並減少阿富汗人民面臨戰爭的可能性。 收益 這些年來女性所創造的將會丟失。
經過17年的戰爭，美國才回到談判桌前，又用了兩年半的時間，才准備好退出，讓聯合國在和平談判中發揮主導作用。
在這段時間的大部分時間裡，美國試圖維持一種幻想，即它最終能夠擊敗塔利班並“贏得”戰爭。 但美國內部文件公佈 維基解密 和一串 報告 和 調查 透露，美國軍政領導人早就知道自己不可能獲勝。 正如斯坦利·麥克里斯特爾將軍所說，美軍在阿富汗能做的最好的事情就是 “得過且過。”
菲奧娜·弗雷澤聯合國駐阿富汗人權事務負責人 2019 年向 BBC 承認，“……阿富汗因武裝衝突而喪生或受傷的平民比地球上任何其他地方都要多……公佈的數字幾乎肯定沒有反映傷害的真實規模”。
自 2001 年美國入侵以來，還沒有進行過認真的死亡率研究。對這場戰爭造成的人員傷亡進行全面核算應該是聯合國特使阿爾諾工作的一個組成部分，如果像 真相委員會 他在危地馬拉監督期間，報告顯示的死亡人數是我們得知的十到二十倍。
如果布林肯的外交舉措成功地打破了這種“得過且過”的致命循環，並為阿富汗帶來相對的和平，這將為美國在其他地區的9/11戰爭後看似無休無止的暴力和混亂開創先例和典範。國家。
美國利用軍事力量和經濟制裁摧毀、孤立或懲罰世界上越來越多的國家，但它不再有能力擊敗、重新穩定這些國家並將其納入其新殖民帝國。它在第二次世界大戰後的鼎盛時期做到了這一點。 美國在越南的失敗是一個歷史轉折點：西方軍事帝國時代的結束。
美國今天在它所佔領或圍困的國家所能做到的就是讓它們處於各種貧困、暴力和混亂的狀態——在二十一世紀的世界中漂流的帝國的破碎碎片。
美國的軍事力量和經濟制裁可以暫時阻止遭受轟炸或貧困的國家完全恢復主權或從中國主導的發展項目（如 帶和道路倡議，但美國領導人沒有可以為他們提供替代的發展模式。
伊朗、古巴、朝鮮和委內瑞拉人民只需看看阿富汗、伊拉克、海地、利比亞或索馬里，就能知道美國政權更迭的花衣笛手將把他們引向何方。
這是怎麼回事？
拜登和布林肯在阿富汗問題上轉向合法的多邊外交，這是一個希望的跡象，即使只是因為在經歷了 20 年的戰爭之後，他們終於將外交視為最後的手段。
但和平、外交和國際法不應該是最後的手段，只有當民主黨人和共和黨人最終被迫承認任何新形式的武力或脅迫都不會起作用時，才可以嘗試。 它們也不應該成為美國領導人逃避棘手問題並將其作為毒酒杯供其他人飲用的憤世嫉俗的方式。
如果布林肯國務卿發起的聯合國領導的和平進程取得成功，美國軍隊最終回國，那麼美國人在未來幾個月和幾年裡不應該忘記阿富汗。 我們應該關注那裡發生的事情並從中吸取教訓。 我們應該支持美國為阿富汗人民未來許多年所需的人道主義和發展援助提供慷慨捐助。
這就是美國領導人喜歡談論但經常違反的國際“基於規則的體系”應該如何運作，聯合國履行其建立和平的責任，各國克服分歧來支持它。
也許阿富汗問題上的合作甚至可以成為美國與中國、俄羅斯和伊朗更廣泛合作的第一步，如果我們要解決我們所有人面臨的嚴重共同挑戰，這將是至關重要的。
Medea Benjamin是聯合創始人 CODEPINK for Peace，以及幾本書的作者，包括 伊朗內部：伊朗伊斯蘭共和國的真實歷史和政治.
Nicolas JS Davies是一位獨立記者，是CODEPINK的研究員，也是《 我們手上的血：美國入侵和毀滅伊拉克.
