作者：尼克·圖爾斯， TomDispatch
不要以為「排乾沼澤」的熱潮是在競選過程中開始的 與唐納德·特朗普。 事實並非如此，儘管 9/11 襲擊後幾天要排幹的「沼澤」並不在華盛頓。 這是全球性的。 當然，那是古老的歷史，已經超過15年了。 誰還記得那一刻，儘管我們仍然活在它的後果中——與 數十萬人死亡 和 數百萬難民，與伊斯蘭恐懼症和伊斯蘭國，與當選總統川普，退休 麥可弗林中將，等等 更多?
2003 年入侵和佔領伊拉克是美國歷史上最災難性的戰爭之一，在這場永無止境的戰爭之後，除了我們所擁有的世界之外，很難想像還有什麼世界，這使得人們很容易忘記布希政府的高級官員所做的事情。政府認為他們將完成「全球反恐戰爭」。 現在誰還記得他們是多麼迅速和熱情地投入到清除全球恐怖組織沼澤的項目中（同時消滅了 塔利班 然後 ”斬首」薩達姆·侯賽因的伊拉克政權）？ 他們的宏偉目標：在大中東建立一個美國帝國（後來被認為是全球帝國） Pax Americana）。 換句話說，他們是一流的地緣政治夢想家。
9/11 事件發生後不到一周，國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德就已經 宣誓就職 即將到來的全球運動將「排幹他們居住的沼澤」。 僅一週後，在一次北約會議上，國防部副部長保羅‧沃爾福威茨 (Paul Wolfowitz) 堅持 “雖然我們會盡力找到沼澤中的每條蛇，但該策略的本質是排乾沼澤[本身]。” 到了第二年六月，喬治·W·布希總統在西點軍校的畢業演講中將 發言 他的政府希望在數量驚人的“60 個或更多國家”中消滅“恐怖分子”的沼澤，對此他感到自豪。
就像唐納德·川普的華盛頓一樣，它被證明是最容易想像排幹的沼澤。 對布希政府的高級官員來說，發動全球反恐戰爭似乎是改變世界本質的完美方式——從某種意義上說，他們並沒有錯。 然而，事實上，他們的入侵和佔領並沒有排乾沼澤地，而是涉入了沼澤地。 他們的反恐戰爭將被證明是一場 無盡的災難，生產失敗或 失敗的國家 並協助營造混亂和怨恨的完美氛圍，讓包括伊斯蘭國在內的伊斯蘭極端組織得以蓬勃發展。
它也以大多數美國人尚未認識到的方式改變了美國軍隊的性質。 由於這場橫跨大中東和後來非洲的持久戰爭，一支規模驚人的秘密第二軍基本上將在現有的美軍內部培養起來，即特種作戰司令部仍在不斷壯大的精銳部隊。 至少從理論上來說，他們就是沼澤排水者。 TomDispatch 定期 Nick Turse 長期以來一直關注它們的發展及其在全球範圍內日益瘋狂的部署——正如他今天所報道的那樣，從60 年每年在2009 個國家部署到令人印象深刻的數字到138 年達到驚人的2016 個國家。這些特種作戰人員將為盟軍武裝部隊提供訓練和建議。同時對全球大部分地區的恐怖分子發動攻擊和無人機攻擊（當然包括2011 年在巴基斯坦阿伯塔巴德消滅奧薩馬·本·拉登）。 在這個過程中，他們將以越來越多的方式製度化，儘管他們所打擊的恐怖組織仍在不斷蔓延。
也許你可以說，與其說他們排乾了沼澤，不如說他們淹沒了下水道。 今天，當我們接近唐納德·特朗普的新時代時，圖爾斯提供了關於他們的崛起和可能的未來的最新報告。 湯姆
突擊隊之年
美國特種作戰部隊部署到 138 個國家，佔世界國家的 70%
By 尼克·圖爾斯他們可以在蘇爾特郊區找到， 利比亞，支持當地民兵戰士，並在穆卡拉， 也門，支持阿拉伯聯合大公國的軍隊。 在薩科，南部的一個偏遠前哨基地 索馬里期間，他們協助當地突擊隊擊斃了恐怖組織青年黨的數名成員。 北城 Jarabulus 和 Al-Rai 周圍 敘利亞，他們與土耳其士兵和敘利亞民兵合作，同時也與庫德族人民保衛軍和敘利亞民主力量合作。 越過邊境在 伊拉克，還有一些人加入了解放摩蘇爾市的戰鬥。 並且在 阿富汗，他們協助土著部隊執行各種任務，就像自 2001 年以來每年所做的那樣。
對美國來說，2016 年可能是 別動隊。 在非洲北部和大中東地區的一個又一個衝突地區，美國特種作戰部隊（SOF）發動了他們獨特的低調戰爭。 美國特種作戰司令部（SOCOM）司令表示：“贏得當前的戰鬥，包括打擊伊斯蘭國、基地組織以及特種部隊參與衝突和不穩定的其他地區，是一項迫在眉睫的挑戰。” 雷蒙德·托馬斯將軍, 告訴 去年參議院軍事委員會。
諷刺的是，特種作戰司令部針對基地組織和伊斯蘭國（也稱為「伊斯蘭國」）等恐怖組織的影子戰爭可能是其最引人注目的行動。 它在全球公認的衝突地區之外開展的活動更加保密——從反叛亂和禁毒工作到看似無休無止的培訓和諮詢任務。 這些活動每天都在數十個國家進行，幾乎沒有大張旗鼓、媒體報告或監督。 根據提供的數據，從阿爾巴尼亞到烏拉圭，從阿爾及利亞到烏茲別克斯坦，美國最精銳的部隊——其中包括海豹突擊隊和陸軍綠色貝雷帽——在 138 年部署到 2016 個國家。 TomDispatch 由美國特種作戰司令部負責。 這一總數是巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)總統任期內最高的數字之一，代表了“灰色地帶”的黃金時代，用特種部隊的話說，“灰色地帶”是一個用來描述戰爭與和平之間的模糊曙光的短語。 未來的一年可能會表明這個時代是在奧巴馬時代結束，還是在候任總統唐納德·川普政府的領導下繼續下去。
「在過去的幾年裡，我們目睹了各種不斷變化的威脅環境，包括：軍事擴張主義的中國的出現； 日益不可預測的朝鮮； 復仇主義的俄羅斯威脅著我們在歐洲和亞洲的利益； 托馬斯將軍上個月在《中東問題》雜誌上寫道： PRISM，五角大廈複雜行動中心的官方期刊。 「非國家行為者利用恐怖分子、犯罪和叛亂網絡進一步混淆了這一局面，這些網絡侵蝕了除了最強國家之外的所有國家的治理……特種作戰部隊提供了不對稱的能力和應對這些挑戰的能力。”
2016年，根據提供給 TomDispatch 透過特種作戰司令部，美國在中國（特別是香港）及其周邊 XNUMX 個國家——台灣（中國認為台灣是主權國家）部署了特種作戰人員。 分離省份）、蒙古、哈薩克、塔吉克、阿富汗、尼泊爾、印度、寮國、菲律賓、韓國和日本。 特種作戰司令部不承認向伊朗、北韓或俄羅斯派遣突擊隊，但它確實向其周邊的許多國家部署了部隊。
SOCOM 只願意透露 129 年其部隊部署到的 138 個國家中的 2016 個國家。「幾乎所有特種作戰部隊部署都是保密的，」發言人 Ken McGraw 告訴記者 TomDispatch。 “如果向特定國家的部署尚未解密，我們不會發布有關部署的信息。”
例如，特種作戰司令部不承認派遣部隊到下列國家的戰區： 索馬里, 敘利亞， 或者 也門儘管有大量證據表明美國特種部隊在這三個國家都有存在，而且白宮上個月發布的報告也表明， 筆記 「美國目前正在」索馬利亞、敘利亞和葉門使用軍事力量，並特別指出「美國特種作戰部隊已部署到敘利亞」。
根據特種作戰司令部的數據，55.29年部署在海外的特種作戰人員中有2016%被派往大中東地區，比35年下降了2006%。同期，部署在非洲的特種作戰人員則被派往大中東地區。 暴漲 成長超過 1600%——從 1 年派往美國境外的特種作戰人員僅佔 2006% 到去年的 17.26%。 其次是歐洲司令部（12.67%）、太平洋司令部（9.19%）、南方司令部（4.89%）和負責「國土防禦」的北方司令部（0.69%）所服務的地區。 每天，全球 8,000 多個國家/地區都會有大約 90 名托馬斯突擊隊成員。
獵人隊
“特種作戰部隊在收集情報方面發揮關鍵作用，這些情報支持打擊伊斯蘭國的行動，並幫助打擊外國戰鬥人員進出敘利亞和伊拉克。” 說過麗莎摩納哥總統國土安全和反恐助理在去年的國際特種作戰部隊大會上發表演說。 特種作戰司令部的托馬斯表示，此類情報行動“是為了直接支持特種作戰任務而進行的” 解釋 2016 年。“特種作戰情報資產的優勢致力於定位個人、照亮敵方網絡、了解環境和支持合作夥伴。”
來自外國盟友或國家提供的電腦和手機的信號情報 截獲 偵察無人機和有人駕駛飛機以及中央情報局 (CIA) 提供的人類情報已成為特種作戰司令部最精銳部隊執行殺戮/抓捕任務中針對個人的不可或缺的一部分。 例如，高度保密的聯合特種作戰司令部（JSOC）就執行此類反恐行動，包括 無人機襲擊, 襲擊和 暗殺 在伊拉克和利比亞等地。 去年，在托馬斯將軍將聯合特種作戰司令部的指揮權與其母公司特種作戰司令部的指揮權交換之前 注意 聯合特種作戰司令部的成員正在「伊斯蘭國目前居住的所有國家」進行行動。 （這可能 表明 一項特別行動部署 巴基斯坦，另一個國家缺席 SOCOM 2016 年名單。）
「我們已讓我們的聯合特種作戰司令部帶頭打擊『伊斯蘭國』的外部行動。 我們已經在減少外國戰鬥人員流動和將伊斯蘭國領導人趕出戰場方面取得了非常顯著的成果，」國防部長阿什卡特說。 注意 在 XNUMX 月的記者會上，官方相對罕見地提及了聯合特種作戰司令部的行動。
一個月前，他 提供 參議院軍事委員會的聲明中提供了更多細節：
「我們正在有系統地消滅『伊斯蘭國』的領導層：聯軍已經除掉了『伊斯蘭國』高級協商會議的七名成員…我們還除掉了『伊斯蘭國』在利比亞和阿富汗的關鍵領導人… ……我們也從戰場上除掉了'伊斯蘭國'的20多名外部操縱者，策劃者…我們已將這一方面的行動委託給了[國防部]最致命、最有能力和最有經驗的司令部之一，即我們的聯合特種作戰司令部，該司令部不僅幫助為奧薩馬·本·拉登伸張了正義，而且還幫助了這個人他創立了後來成為“伊斯蘭國”的組織，阿布-穆薩布·扎卡維。”
當被問及2016 年聯合特種作戰司令部到底有多少「伊斯蘭國」「外部行動者」成為目標以及有多少人被聯合特種作戰司令部「從戰場上轉移」的詳細資訊時，特種作戰司令部的肯·麥格勞回答說：“我們沒有也不會為你提供任何信息。”
2015 年擔任聯合特種作戰司令部指揮官時，托馬斯將軍談到了他和他的部隊因受到限製而感到的「挫敗感」。 “幾乎每天我都被告知‘不’和‘走’，其幅度大約為十比一，”他 說過。 然而去年XNUMX月， “華盛頓郵報”報導 歐巴馬政府正在授予聯合特種作戰司令部特遣部隊「擴大追蹤、計畫和可能對全球恐怖組織發動攻擊的權力」。 這個反外部行動特遣部隊（也稱為“Ex-Ops”）“旨在採用聯合特種作戰司令部的目標模型……並將其輸出到全球範圍內，以追捕策劃針對西方的恐怖網絡襲擊。 」
SOCOM 對部分內容提出爭議 帖子 故事。 「無論是特種作戰司令部還是其任何下屬單位……都沒有被授予任何擴大的權力（權威），」特種作戰司令部的肯·麥格勞告訴我們 TomDispatch 透過電子郵件。 「任何潛在的行動仍必須得到海灣合作委員會（地理作戰司令部）指揮官的批准，並且如果需要的話，還必須得到國防部長或總統的批准。”
「美國官員」（他們發言的條件是必須以這種含糊的方式表明自己的身份）解釋說，特種作戰司令部的反應是一個觀點問題。 它的權力最近並沒有像製度化和「書面化」那樣擴大， TomDispatch 被告知。 “坦率地說，幾個月前做出的決定是要對當前的做法進行編纂，而不是創造新的東西。” 特種作戰司令部拒絕證實這一點，但特種作戰司令部另一位發言人托馬斯·戴維斯上校指出：“我們沒有在任何地方說過沒有編纂。”
在 Ex-Ops 中，托馬斯將軍是「在特遣部隊職權範圍內追擊威脅時的決策者」。 根據 到 “華盛頓郵報”托馬斯·吉本斯-內夫和丹·拉莫特。 “在派遣特種作戰部隊追擊威脅方面，特遣部隊本質上將使托馬斯成為領導權威。” 其他的 聲稱 湯瑪斯只是擴大了影響力，使他能夠直接向國防部長推薦行動計劃，例如打擊目標，從而縮短批准時間。 （特種作戰司令部的麥格勞表示，托馬斯「不會指揮部隊，也不會成為在任何海灣合作委員會[作戰區域]作戰的特種部隊的決策者。」）
去年 XNUMX 月，國防部長卡特在訪問佛羅裡達州哈爾伯特機場後表示了進攻行動的頻率。 司令部 空軍特種作戰司令部。 他 注意 「今天我們正在研究一些特種作戰部隊的突擊能力。 這是我們在世界各地幾乎每天都使用的一種能力……而且它與我們今天正在進行的反伊斯蘭國行動尤其相關。”
獨自一人在阿富汗， 特種作戰部隊 去年針對基地組織和伊斯蘭國特工進行了 350 次突襲，平均每天一次，抓獲或殺害了近 50 名恐怖組織“領導人”和 200 名“成員”， 根據 緻美國駐該國最高指揮官約翰·尼克森將軍。 一些消息來源還 建議 儘管聯合特種作戰司令部和中央情報局的無人機在2016 年執行的任務數量大致相同，但軍方在阿富汗、也門和敘利亞發動了20,000 萬多次襲擊，而中情局的襲擊次數還不到十幾次。 這可能反映出歐巴馬政府決定實施一項 深思熟慮的計劃 讓聯合特種作戰司令部負責致命行動，並將中央情報局轉回傳統的情報職責。
魔獸世界
「要理解為什麼特種部隊已經從腳註和配角上升為主要努力是很重要的，因為它的使用也凸顯了為什麼美國在最近的行動中仍然遇到困難——阿富汗、伊拉克、打擊伊斯蘭國和基地組織及其組織。附屬國、利比亞、也門等，以及在波羅的海、波蘭和烏克蘭進行的未宣明的戰役——這些都不符合美國的傳統戰爭模式。” 說過 退役中將查爾斯·克利夫蘭曾於 2012 年至 2015 年擔任美國陸軍特種作戰司令部司令，現任陸軍戰略研究小組參謀長的高級導師。 他斷言，在這些衝突的更大問題中，美國精銳部隊執行殺戮/俘虜任務和訓練當地盟友的能力已被證明特別有用，他補充說，「當特種作戰部隊的本土和直接行動能力發揮作用時，它就處於最佳狀態互相支持。 除了阿富汗和伊拉克以及其他地方正在進行的反恐工作之外，特種部隊還繼續與夥伴國家在亞洲、拉丁美洲和非洲的反叛亂和反毒品工作中合作。”
SOCOM 承認已向世界上約 70% 的國家進行了部署，其中包括除三個中美洲和南美洲國家外的所有國家（玻利維亞、厄瓜多爾和委內瑞拉除外）。 其特工人員也涵蓋亞洲，同時在約 60% 的非洲國家執行任務。
特種作戰部隊的海外部署規模可以小到一名特種作戰人員參加語言沉浸式項目，或者一個三人小組為美國大使館進行「調查」。 它也可能與東道國的政府或軍隊無關。 然而，大多數特種作戰部隊與當地合作夥伴合作，進行訓練演習並參與軍方所謂的「合作夥伴能力建設」（BPC）和「安全合作」（SC）。 通常，這意味著美國最精銳的部隊被派往擁有定期安全部隊的國家 引 指控美國國務院侵犯人權。 去年在非洲，特種作戰部隊 利用 近 20 個不同的計劃和活動——從培訓演習到安全合作活動——其中包括 布基納法索, 布隆迪, 喀麥隆, 剛果民主共和國, 吉布提, 肯尼亞, 馬里, 毛里塔尼亞, 尼日爾, 尼日利亞, 坦桑尼亞和 烏干達等等。
例如，2014年，就有超過4,800名精銳部隊參加了其中一種活動— 聯合聯合交流培訓 (JCET) 任務－世界各地。 海豹突擊隊、陸軍綠色貝雷帽和其他特種作戰人員耗資超過 56 萬美元，在 176 個國家執行了 87 次個人 JCET。 蘭德公司 2013 年對非洲司令部、太平洋司令部和南方司令部覆蓋的地區進行的一項研究發現，JCET 在所有三個地區的有效性都「較低」。 2014年蘭德公司 分析 美國安全合作研究中心還研究了“特種作戰部隊小規模行動”的影響，發現“特種作戰部隊與非洲或中東國家脆弱性變化之間在統計上不存在顯著相關性。” 在聯合特種作戰大學 2015 年的一份報告中，該校高級研究員 Harry Yarger 表示： 注意 “BPC 過去消耗了大量資源卻收效甚微。”
儘管取得了這些成果和更大的策略失敗 伊拉克, 阿富汗和 利比亞歐巴馬時期是灰色地帶的黃金時代。 例如，138 年美國特種作戰人員造訪的國家數量為 2016 個，與布希政府執政時期相比增加了 130%。 儘管與去年總數相比也下降了 6%，但 2016 年仍處於奧巴馬執政時期的上限範圍內，奧巴馬執政期間部署了 75 2010年各國， 120 在2011， 134 在2013，和 133 2014 年，在達到頂峰之前 147 2015 年，當被問及小幅下降的原因時，特種作戰司令部發言人肯·麥格勞回答：「我們提供特種作戰部隊是為了滿足地區作戰司令部支持其戰區安全合作計畫的要求。 顯然，海灣合作委員會要求在[20財年]16部署特種作戰部隊的國家減少了九個。”
2009 年至2016 年間部署數量的增加——從大約60 個國家增加了一倍以上——反映出SOCOM 人員總數（從大約56,000 人到大約70,000 人）及其基準預算（從9 億美元到11 億美元）的類似增長。 眾所周知，行動的節奏也急劇加快，儘管指揮部拒絕回答來自 TomDispatch 的主題。
「特種作戰部隊在執行這些任務時肩負著沉重的負擔，在過去八年中遭受了大量人員傷亡，並保持著較高的作戰節奏（OPTEMPO），這使得特種作戰人員及其家屬的壓力越來越大，” 讀 總部位於維吉尼亞州的智庫 CNA 於 2016 年 XNUMX 月發布的報告。 （該報告來自一次會議 出席 由六名前特種作戰指揮官、一名前助理國防部長和數十名現役特種作戰人員組成。）
突擊隊的美國時代
上個月，在參議院軍事委員會面前， 肖恩·布里姆利前國家安全委員會戰略規劃主任，現任新美國安全中心執行副總裁， 呼應 中央通訊社報告的令人擔憂的結論。 在關於“美國新出現的國防挑戰和全球威脅”的聽證會上，布里姆利表示，“特種部隊的部署速度前所未有，給部隊帶來了巨大壓力”，並呼籲川普政府“制定更可持續的長期反恐戰略」。 ” 在一篇論文中 出版 在十二月， 克里斯汀·海杜克曾任負責特種作戰和低強度衝突的助理國防部長辦公室特種作戰和非常規戰爭顧問，現任戰略與國際研究中心研究員，他呼籲降低特種部隊的部署率作戰部隊。
儘管唐納德·特朗普聲稱美國軍隊作為一個整體“耗盡”並且有 被稱為 對於擴大陸軍和海軍陸戰隊的規模，他沒有表示是否計劃支持進一步擴大特種部隊的規模。 雖然他最近這樣做了 提名 前任 海豹突擊隊 身為內政部長，川普幾乎沒有透露他將如何僱用目前正在服役的特種作戰人員。
「無人機襲擊，」他 宣布 在他對特別行動任務的罕見詳細提及中，“將仍然是我們策略的一部分，但我們也將尋求捕獲高價值目標，以獲得瓦解其組織所需的信息。” 最近，在北卡羅來納州的勝利集會上，川普特別提到了即將接受他指揮的精銳部隊。 「我們布拉格堡的特種部隊一直是打擊恐怖主義的先鋒。 我們陸軍特種部隊的座右銘是“解放被壓迫者”，這正是他們一直在做的並將繼續做的事情。 此時此刻，來自布拉格堡的士兵被部署在全球90個國家。” 告訴 人群。
在似乎表示支持繼續進行廣泛的、解放受壓迫的特種部隊任務後，川普似乎改變了方針，並補充道，「我們不希望軍隊精疲力盡，因為我們到處都在作戰」。我們不應該在這些領域戰鬥……各位，這種幹預和混亂的破壞性循環最終必須結束。” 但同時，他承諾美國將很快「擊敗恐怖主義勢力」。 為此，退役陸軍中將、前情報總監麥可‧弗林 (Michael Flynn) 聯合特種作戰司令部 當選總統任命他擔任國家安全顧問，他承諾新政府將重新評估軍隊打擊伊斯蘭國的權力，這可能為戰場決策提供更多自由。 為此， “華爾街日報” 報告 五角大廈正在製定建議，以減少“白宮對行動決策的監督”，同時“將一些戰術權力移回五角大樓”。
上個月，歐巴馬總統前往特種作戰司令部所在地佛羅裡達州麥克迪爾空軍基地發表了他的壓軸反恐演講。 「在我任職的八年裡，沒有一天不是有恐怖組織或激進分子密謀殺害美國人，」他說。 告訴 一群人 包裝 與軍隊。 同時，他麾下最精銳的部隊可能沒有一天不部署在全球60多個國家。
歐巴馬補充說：“我將成為第一位在戰爭時期連任兩屆的美國總統。” 「民主國家不應在永久授權的戰爭狀態下運作。 這對我們的軍隊不利，對我們的民主也不利。” 事實上，他的永久戰爭總統任期的結果是令人沮喪的， 根據 到特種作戰司令部。 根據司令部情報局 2015 年的一份簡報，在歐巴馬執政期間發生的 XNUMX 場衝突中，美國的戰績為 XNUMX 勝、XNUMX 場失敗、XNUMX 場平手。
歐巴馬時代確實被證明是“突擊隊的年齡」。 然而，隨著特種作戰部隊保持瘋狂的行動節奏，在公認的衝突地區內外發動戰爭、訓練當地盟友、為當地代理人提供建議、踢開大門並進行暗殺，恐怖運動已經 傳播 在整個 大中東地區 和 非洲.
當選總統唐納德特朗普 出現 準備 泯 很多 歐巴馬的遺產，來自總統的 簽署醫療保健法 給他的 環境法規，更不用說在外交政策方面改變方針，包括與 中國, 伊朗, 以色列和 俄羅斯。 他是否會聽取減少歐巴馬級特種部隊部署率的建議還有待觀察。 然而，未來一年將為歐巴馬長期的陰影戰爭、灰色地帶的黃金時代能否延續提供線索。
