By William D. Hartung 和 曼迪史密斯伯格，五月8，2019
在其最新的預算要求中，特朗普政府要求接近記錄 的美元750億元 對於五角大樓和相關的防禦活動來說，無論如何都是一個令人驚訝的數字。 如果國會通過，它實際上將成為美國歷史上最大的軍事預算之一， 配料 韓國和越南戰爭期間達到的峰值水平。 並記住一件事：750十億美元僅代表我們國家安全州實際年度成本的一部分。
至少有10分別用於戰爭，為更多的戰爭做準備，以及處理已經發生的戰爭的後果。 所以下一次 總統 一般 國防部長或者是鷹派 國會議員 堅持認為美國軍隊資金不足，請三思而後行。 仔細研究美國國防開支可以對這種非常不准確的說法提供一個健康的糾正措施。
現在，讓我們對美國國家安全狀況2019進行一次簡要的美元走訪，記錄我們去的總和，看看我們最終落地的地方（或者說這個詞應該是“飆升”），從財務角度講。
五角大樓的“基地”預算： 五角大樓的常規或“基數”預算在544.5會計年度預計為XXUMX億，這是一筆健康的金額，但僅僅是軍費總額的適當首付。
正如你可能想像的那樣，這個基本預算為國防部提供了基本的運營資金，其中大部分實際上都被浪費在準備未經國會批准的持續戰爭，實際上不需要的定價過高的武器系統，或者直接浪費，廣泛的類別，包括從成本超支到不必要的官僚主義的所有內容。 這個544.5十億美元是五角大樓公開報告的基本費用金額，還包括軍事退休等項目的強制性支出的9.6億美元。
在這些基本開支中，讓我們從廢物開始，即使是五角大樓支出的最大助推器也無法防守。 五角大樓自己的國防業務委員會發現，削減不必要的開銷，包括臃腫的官僚機構和私人承包商的龐大影子勞動力， 保存 五年內的125十億美元。 也許你不會感到驚訝的是，董事會的建議幾乎沒有為安靜的要求提供更多資金。 相反，來自 最高的 五角大樓（和五角大樓） 總統 他自己來了 提案 建立一支空間部隊，這是第六支軍隊，幾乎可以保證進一步擴大其官僚體制 複製 已完成其他服務的工作。 甚至五角大樓的計劃人員也估計，未來五年未來太空部隊將耗資10億至10億美元（這無疑是一個低球數字）。
此外，國防部還僱用了一批私人承包商- 超過600,000 他們中的許多人從事的工作本來可以由文職政府僱員便宜得多地完成。 將私人承包商的勞動力減少15％ 聚體 五十萬人會及時儲蓄超過 每年$ 20億。 別忘了 成本超支 諸如陸基戰略威懾（五角大樓為空軍新型洲際彈道導彈的笨拙名稱）之類的主要武器計劃，甚至為少量零件（例如 $8,000 對於價值低於500的直升機裝備，標記超過1,500％）。
然後是軍方甚至無法負擔得起的價格過高的武器系統 $ 13-十億 航空母艦，200核轟炸機，價值100萬美元的流行音樂，以及F-564戰鬥機，歷史上最昂貴的武器系統，價格至少為 $ 1.4萬億 在整個計劃的生命週期。 政府監督項目（POGO）有 發現 -最近還有政府問責局 證實 -儘管經過多年的努力和驚人的成本，F-35的性能可能永遠無法達到廣告要求。
不要忘記五角大樓最近的事 推 為遠程打擊武器和新型偵察系統設計用於未來與擁有核武器的俄羅斯或中國的戰爭，這種衝突可能很容易升級為第三次世界大戰，而這種武器將與此無關。 想像一下，如果這些錢中的任何一筆用於確定如何防止這種衝突，而不是孵化更多的如何對抗它們的計劃。
基本預算總額：$ 554.1十億
戰爭預算： 五角大樓似乎還沒有足夠的經常預算，因此也保留了自己的自有資金，正式稱為海外應急行動賬戶或OCO。 從理論上講，該基金旨在支付反恐戰爭的費用，即美國在阿富汗，伊拉克，索馬里，敘利亞以及中東和非洲其他地區的戰爭。 實際上，它不僅可以做到這一點。
在因關閉而進行的鬥爭之後，政府成立了一個減少赤字的兩黨委員會-聯合主席，克林頓前參謀長Erskine Bowles和前共和黨參議員艾倫·辛普森（Alan Simpson）共同組成了辛普森-鮑爾斯（Simpson-Bowles）。 預算控制法案 2011 它正式對軍事和國內支出設置上限，這些支出本來可以節省一共 $ 2萬億 超過10年。 這一數字的一半來自五角大樓，以及來自能源部的核武器支出。 然而，正如它所發生的那樣，存在巨大的漏洞：戰爭預算不受限制。 五角大樓立即開始投入 數百億 對於與當前戰爭沒有任何關係的寵物項目而言，美元投入其中（並且該過程從未停止過）。 五角大樓多年來對該基金的濫用程度基本保密 承認 僅在2016年，OCO中只有一半的錢用於實際戰爭，這促使批評家和眾多國會議員-包括當時的國會議員米克•馬爾瓦尼（Mick Mulvaney），現在是特朗普的最新參謀長- 配音它是一個“融資基金”。
如果不是五角大樓預算的一部分，今年的預算提案將該基金的資金超出了可能被認為荒謬的數字。 在為戰爭預算和“緊急”資金提出的近10億美元中，只有一點多 的美元25億元 意在直接支付伊拉克，阿富汗和其他地方的戰爭。 其餘的將被擱置用於所謂的“持久”活動，即使這些戰爭結束也將繼續，或支付五角大樓的常規活動，這些活動無法在預算上限的限制內獲得資金。 民主黨控制的眾議院預計將努力改變這一安排。 然而，即使眾議院領導層必須採取行動，其戰爭預算的大部分削減都將是 抵消 通過相應數額提高五角大樓正常預算的上限。 （值得注意的是，特朗普總統的預算有一天要求取消貪污基金。）
2020 OCO還包括 的美元9.2億元 在“緊急”支出中用於在美墨邊境建造特朗普心愛的牆壁等等。 談論一個融資基金！ 當然沒有緊急情況。 行政部門正在扣押國會拒絕提供的納稅人資金。 即使總統牆上的支持者也應該為這次搶錢困擾。 作為36前共和黨國會議員 最近指出，“你們所支持的政策也可能被你們所憎惡的政策使用的總統使用了什麼權力。”在特朗普的所有“安全”相關提案中，這無疑是最有可能被淘汰的，或者至少是縮放的回來，鑑於國會民主黨反對它。
戰爭預算總額：$ 173.8十億
運行記錄：$ 727.9十億
能源部/核預算： 你可能會驚訝地發現，對美國軍火庫中最致命的武器，核彈頭的工作是 安置 在能源部（DOE），而不是五角大樓。 能源部 國家核安全局 在全國范圍內建立核彈頭和海軍核反應堆研究，開發和生產網絡 延伸 從加利福尼亞州的利弗莫爾到新墨西哥州的阿爾伯克基和洛斯阿拉莫斯，到密蘇里州的堪薩斯城，田納西州的橡樹嶺，南卡羅來納州的薩凡納河。 它的實驗室也有一個 悠久的歷史 計劃管理不善，一些項目接近初始估計的八倍。
核預算總額：24.8十億美元
運行記錄：$ 752.7十億
“國防相關活動”： 這一類別涵蓋了每年為五角大樓以外的其他機構提供的9十億美元，其中大部分用於聯邦調查局的國土安全相關活動。
國防相關活動總計：$ 9十億
運行記錄：$ 761.7十億
上面列出的五個類別構成了官方稱為“國防”的預算。根據“預算控制法”，這筆支出的上限應該是630億。 然而，為761.7預算提出的2020十億美元只是故事的開頭。
退伍軍人事務預算： 本世紀的戰爭創造了新一代的退伍軍人。 總之，結束 2.7萬元 自2001以來，美國軍事人員已經在伊拉克和阿富汗的衝突中循環。 他們中的許多人仍然需要大量支持來應對戰爭的身心創傷。 因此，退伍軍人事務部的預算已經超過了 三倍 在本世紀提出了一個建議 的美元216億元。 而這個龐大的數字可能甚至不足以提供必要的服務。
市面上有超過 6,900 美國軍方人員在華盛頓的後9 / 11戰爭中死亡，其中超過了 30,000 僅在伊拉克和阿富汗受傷。 然而，這些傷亡只是冰山一角。 數十萬 回歸部隊患有創傷後應激障礙（PTSD），接觸有毒燒傷或創傷性腦損傷所致的疾病。 美國政府致力於為這些退伍軍人提供終身護理。 布朗大學戰爭成本項目的分析已經確定，僅對伊拉克和阿富汗戰爭退伍軍人的義務就是全部 超過$ 1萬億 在未來幾年。 當華盛頓的領導人決定派遣美國軍隊參戰時，很少考慮這種戰爭代價。
退伍軍人事務總額：$ 216十億
運行記錄：$ 977.7十億
國土安全預算： 美國國土安全部（DHS）是在9 / 11攻擊之後創建的一個大型機構。 那時，它吞噬了 22 當時現有的政府組織，創建一個目前幾乎有一個的大型部門 百萬分之二十 僱員。 機構 現在是國土安全部的一部分，包括海岸警衛隊，聯邦緊急事務管理局（FEMA），海關和邊境保護局，移民和海關執法局（ICE），公民和移民服務局，特勤局，聯邦執法培訓中心，國內核探測辦公室和情報與分析辦公室。
而國土安全部的一些活動-例如機場安全和 防禦 反對將核武器或“骯髒炸彈”走私到我們中間-有明確的安全理由，許多其他國家則沒有。 ICE-美國的驅逐力量-在 造成痛苦 無辜的人，而不是挫敗罪犯或恐怖分子。 其他可疑的國土安全部活動包括向當地執法機構提供資助以幫助他們購買 軍用級 的設備。
國土安全總計：$ 69.2十億
運行計數：$ 1.0469萬億
國際事務預算： 這包括國務院和美國國際開發署（USAID）的預算。 外交是使美國和世界更加安全的最有效方式之一，但它在特朗普時代一直受到攻擊。 財政年度2020預算要求a 三分之一 削減國際事務支出，將其分配給五角大樓和相關機構分配給“國防”類別的金額的大約十五分之一。這甚至沒有考慮到超過 企業排放佔全球 10% 國際事務預算支持軍事援助工作，最值得注意的是 的美元5.4億元 外國軍事融資（FMF）計劃。 FMF的大部分流向以色列和埃及，但在其中的十幾個國家都獲得了資金，包括約旦，黎巴嫩，吉布提，突尼斯，愛沙尼亞，拉脫維亞，立陶宛，烏克蘭，格魯吉亞，菲律賓和越南。
國際事務總額：51十億美元
運行計數：$ 1.0979萬億
情報預算： 美國有 17 單獨的情報機構。 除了上面提到的國土安全部情報和分析辦公室和聯邦調查局之外，他們還是中央情報局; 國家安全局; 國防情報局; 國務院情報和研究局; 緝毒機構國家安全情報局; 財政部情報與分析辦公室; 能源部情報與反情報辦公室; 國家偵察辦公室; 國家地理空間情報局; 空軍情報，監視和偵察; 陸軍情報和安全司令部; 海軍情報局; 海軍陸戰隊情報; 和海岸警衛隊情報。 然後就是17th，即國家情報總監辦公室，負責協調其他16的活動。
我們對每年報告中發布的國家情報支出的性質知之甚少。 到現在為止 超過$ 80十億。 包括中央情報局和國家安全局在內的大部分資金被認為隱藏在五角大樓預算中不明確的項目下。 由於情報支出不是一個單獨的資金流，因此不計入我們的統計數據（但是，據我們所知，其中一些應該是）。
情報預算總額：$ 80十億
運行計數（仍然）：$ 1.0979萬億
國防債務的國防利益份額： 對國債的興趣正在成為聯邦預算中最昂貴的項目之一。 在十年內，預計將超過五角大樓的常規預算規模。 目前，每年有超過10億美元的利息納稅人用於償還政府債務， 的美元156億元 可以歸結為五角大樓的支出。
國防債務總額：156.3十億美元
最終結果：$ 1.2542萬億
因此，我們對戰爭的最後年度統計，對戰爭的準備以及戰爭的影響總計超過1.25萬億美元，是五角大樓基本預算的兩倍以上。 如果一般納稅人都知道這筆錢是為國防目的而花費的，其中大部分是浪費，被誤導或只是適得其反，那麼對於國家安全國家而言，要花費越來越少的錢來消費不斷增長的金額可能就困難得多。推回。 然而目前，肉汁火車正全速前進，其主要 受益者 洛克希德·馬丁 波音，諾斯羅普·格魯曼（Northrop Grumman）及其同夥–一直笑到銀行。
William D. Hartung，a TomDispatch 定期，是導演 國際政策中心的武器和安全項目 和作者 戰爭的先知：洛克希德馬丁和軍事 - 工業聯合體的建立.
曼迪史密斯伯格，一個 TomDispatch 定期，是導演 政府監督項目國防信息中心.
