美國和英國的潛艇交易跨越了與澳大利亞的核紅線

By 普拉比爾·普卡亞斯塔, World BEYOND War, 17 年 2023 月

澳大利亞前總理保羅·基廷 (Paul Keating) 將最近澳大利亞、美國和英國購買核潛艇的 368 億美元交易稱為 “有史以來最糟糕的交易”。 它承諾澳大利亞購買將交付的常規武裝核動力潛艇 在早期的2040中. 這些將基於英國尚未開發的新核反應堆設計。 同時，從 2030 年代開始，“等待美國國會批准，美國打算向澳大利亞出售三艘弗吉尼亞級潛艇，如果需要，可能還會再出售兩艘”（澳英美三邊核動力潛艇夥伴關係，13 年 2023 月 XNUMX 日; 強調我的）。 根據細節，該協議似乎要求澳大利亞從美國購買八艘新核潛艇，從 2040 年代到 2050 年代末交付。 如果核潛艇對澳大利亞的安全如此重要，那麼它 打破了與法國現有的柴油動力潛艇交易, 這個協議沒有提供可信的答案。

對於那些一直關注核擴散問題的人來說，該協議發出了不同的危險信號。 如果與澳大利亞共享潛艇核反應堆技術和武器級（高濃縮）鈾， 這違反了核不擴散條約 (NPT) 澳大利亞是簽署國 作為非核大國. 即使美國和英國提供此類核反應堆也將構成對《不擴散核武器條約》的違反。 即使這些潛艇不攜帶核武器，而是攜帶本協議所述的常規武器，情況也是如此。

那麼，澳大利亞為什麼要食言與法國簽訂合同，即從法國購買 12 艘柴油潛艇？ 法國耗資67億美元，其與美國的 368 億美元巨額交易中的一小部分？ 它得到了什麼，而美國惹惱了它的北約親密盟友之一法國又得到了什麼？

要理解，我們必須看看美國如何看待地緣戰略，以及五眼聯盟——美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭——如何融入這個更大的圖景。 顯然，美國認為北約同盟的核心是大西洋的美英加和印太的美英澳。 它的其他盟友，歐洲的北約盟友以及東亞和南亞的日本和韓國，都圍繞著這個五眼聯盟核心。 這就是為什麼美國願意得罪法國以促成與澳大利亞的交易。

美國能從這筆交易中得到什麼？ 根據將在未來 XNUMX 到 XNUMX 年內向澳大利亞提供 XNUMX 艘核潛艇的承諾，美國可以進入澳大利亞，將其用作支持其海軍艦隊、空軍甚至美國士兵的基地。 這 白宮使用的詞是, “早在 2027 年，英國和美國就計劃在 HMAS 建立一艘英國精明級潛艇和最多四艘美國弗吉尼亞級潛艇的輪換存在 斯特林 靠近西澳大利亞珀斯。” 使用“輪流駐留”一詞是為了向澳大利亞提供遮羞布，即它不會向美國提供海軍基地，因為這將違反澳大利亞長期以來在其領土上沒有外國基地的立場。 顯然，這種輪換所需的所有支持結構都是外國軍事基地所擁有的，因此它們將起到美國基地的作用。

AUKUS聯盟的目標是誰？ 這一點在所有關於這個主題的文章和 AUKUS 的所有領導人所說的話中都很明確：是中國。 換言之，這是一項以南海和台灣海峽為重點爭奪海域的遏制中國政策。 將包括配備核武器的核潛艇在內的美國海軍艦艇部署在澳大利亞，使澳大利亞成為當前美國遏制中國計劃的前線國家。 此外，這也給大多數東南亞國家帶來了壓力，他們希望遠離在南中國海進行的美中較量。

雖然美國將澳大利亞列為對華前線國家的動機是可以理解的，但難以理解的是 澳大利亞從這種結盟中獲益. 中國不僅是澳大利亞商品的最大進口國，也是最大的供應國。 換句話說，如果澳大利亞擔心其通過南中國海的貿易安全受到中國的攻擊， 這種貿易的大部分是與中國的. 那麼，為什麼中國會如此瘋狂地攻擊自己與澳大利亞的貿易呢？ 對美國來說，讓整個大陸澳大利亞駐紮其軍隊比在美國 8,000-9,000 英里以外的中國更近是非常有意義的 雖然它已經在太平洋的夏威夷和關島設有基地，但澳大利亞和日本提供兩個錨點，一個在東太平洋區域的北部，一個在南部。 該遊戲是一種老式的遏制遊戲，是二戰後美國與其北約、中央條約組織（CENTO）和東南亞條約組織（SEATO）的軍事聯盟玩的遊戲。

美國今天的問題是，即使像印度這樣與中國有問題的國家也沒有與美國簽署軍事聯盟。 特別是，由於美國現在正與 國家數量，不僅僅是俄羅斯和中國，比如古巴、伊朗、委內瑞拉、伊拉克、阿富汗、敘利亞和索馬里。 雖然印度願意加入四國集團——美國、澳大利亞、日本和印度——並參加軍事演習，但它放棄了四國集團成為軍事同盟的做法。 這解釋了澳大利亞在軍事上與美國合作的壓力，特別是在東南亞。

它仍然無法解釋其中對澳大利亞的意義。 即使是澳大利亞可能獲得二手的五艘弗吉尼亞級核潛艇，也需要獲得美國國會的批准。 關注美國政治的人都知道，美國目前沒有條約能力； 近年來，它沒有批准任何一項涉及從全球變暖到海洋法等問題的條約。 其他八個是 20-40 年之後； 誰知道那麼遠的世界會是什麼樣子。

如果海軍安全是其目標，為什麼澳大利亞選擇 懸而未決的核潛艇協議 與美國就法國潛艇的可靠供應問題進行談判​​？ 這是一個 質疑馬爾科姆·特恩布爾 澳大利亞工黨前任總理保羅·基廷 (Paul Keating) 問道。 只有當我們了解澳大利亞現在將自己視為該地區美國車輪上的一個齒輪時，這才有意義。 這也是今天澳大利亞所認同的美國海軍力量在該地區投射的願景。 願景是定居者殖民和前殖民國家——G7-AUKUS——應該制定當前國際秩序的規則。 在談論國際秩序的背後是美國、北約和 AUKUS 的拳頭。 這就是澳大利亞核潛艇交易的真正含義。