全球反恐戰爭（GWOT）中人類的反恐經驗

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by 和平科學文摘9月14，2021

本分析總結並反思了以下研究：Qureshi, A. (2020)。 體驗“恐怖”戰爭：對批判恐怖主義研究界的呼籲。 對恐怖主義的批判性研究，13（3），485-499。

本分析是紀念 20 年 11 月 2001 日 XNUMX 週年系列文章四部分中的第三部分。在強調最近關於美國伊拉克戰爭和阿富汗戰爭以及更廣泛的全球反恐戰爭 (GWOT) 災難性後果的學術工作時，我們希望這個系列能夠引發人們對美國應對恐怖主義的批判性反思，並就戰爭和政治暴力的可用非暴力替代方案展開對話。

談話要點

• 將戰爭和反恐僅僅作為戰略政策的單向理解，忽視了戰爭/反恐對人類更廣泛的影響，可能會導致學者們做出“考慮不周”的政策制定，最終與全球反恐戰爭同謀。格沃特）。
• 此前，“戰區”和“戰時”的界限可能更加明確，而全球戰線則打破了戰爭與和平之間的時空界限，使“整個世界成為戰區”，並將戰爭經驗延伸到表面上的“和平時期”。 ”。
• “反恐矩陣”——反恐政策的各個方面如何“相互交叉和加強”——對個人具有累積的、結構性的種族主義影響，超出了任何一項政策的離散影響，即使是看似良性的政策——如“預防犯罪” ”意識形態去激進化計劃——對已經成為當局目標和騷擾的社區構成了又一個“虐待層”。
• 暴力預防政策的製定必須從了解受 GWOT 影響最嚴重的社區的生活經歷開始，以免成為有害和結構性種族主義政策的同謀。

指導實踐的關鍵見解

• 隨著美國在阿富汗的戰爭即將結束，很明顯，排他性、軍國主義、種族主義的安全方法——無論是在國外還是在“國內”——都是無效和有害的。 相反，安全始於包容和歸屬感，採取預防暴力的方法，滿足人類需求並保護每個人的人權，無論是本地還是全球。

總結

政治學和國際關係的規範是將戰爭視為戰略政策，視為達到目的的手段。 然而，當我們僅以這種方式思考戰爭時，我們會以非常單一的方式看待戰爭——將其視為一種政策工具——並且對其多方面和廣泛的影響視而不見。 正如阿西姆·庫雷希（Asim Qureshi）指出的那樣，這種對戰爭和反恐的一維理解可能會導致學者——甚至是那些批評主流恐怖主義研究的學者——做出“考慮不周”的政策制定，最終與全球反恐戰爭（GWOT）串通一氣。 ）和更廣泛的有害反恐政策。 因此，他這項研究背後的動機是突出 GWOT 的人類經驗，以幫助批評學者特別是“重新思考他們與政策制定的關係”，包括打擊暴力極端主義 (CVE) 計劃。

推動作者研究的核心問題是：全球反恐戰爭——包括其國內反恐政策——是如何經歷的，這是否可以被理解為甚至超出官方戰區的戰爭經歷？ 為了解決這個問題，作者藉鑑了他自己之前發表的研究成果，該研究成果基於對名為 CAGE 的倡導組織的採訪和實地工作。

作者以人類經驗為中心，強調戰爭是無所不包的，滲透到日常生活的各個方面，其影響既平凡又改變著生活。 此前，“戰區”和“戰時”（此類經歷發生的地點和時間）可能已經被更清晰地劃分開來，而 GWOT 打破了戰爭與和平之間的時空區別，使“整個世界變成了戰區”。 ”並將戰爭經歷延伸到表面上的“和平時期”，這樣一個人在日常生活中可以隨時被阻止。 他提到了四名英國穆斯林的案例，他們被拘留在肯尼亞（一個“表面上不在戰區”的國家）並受到肯尼亞和英國安全/情報機構的訊問。 他們與八十名男人、女人和兒童一起被安置在肯尼亞、索馬里和埃塞俄比亞之間的引渡航班上，他們被關在籠子裡，就像關塔那摩灣使用的籠子一樣。 簡而言之，全球戰爭結束在多個國家之間產生了共同做法和安全協調，即使是那些看似相互矛盾的國家，“將受害者、他們的家人甚至旁觀者吸引到全球戰爭的邏輯中”。

此外，作者強調了他所謂的“反恐矩陣”——反恐政策的各個方面如何“相互交叉和相互加強”，從“情報共享”到“剝奪公民身份等民事制裁政策”再到“預防犯罪”去激進化計劃。 這種“矩陣”對個人的累積影響超出了任何一項政策的離散影響，即使是看似良性的政策（例如“犯罪前”去激進化計劃）也會對已經成為目標和目標的社區構成另一層“虐待”。受到當局的騷擾。 他提供了一名婦女的例子，該婦女被指控持有“恐怖主義出版物”，但法官認定她的動機並非出於該出版物中包含的意識形態。 儘管如此，由於不確定性以及她有兄弟被判犯有恐怖主義罪，法官認為謹慎的做法是判處她“12 個月監禁”，以迫使她接受“強制性去激進化計劃”，從而“強化” ] 威脅的概念，儘管威脅並不存在。” 對她來說，這種反應與威脅“不成比例”，國家現在不僅要追捕“危險的穆斯林”，還要追捕“伊斯蘭教本身的意識形態”。 這種通過 CVE 編程轉向意識形態控制，而不僅僅是關注身體暴力，表明 GWOT 已經滲透到公共生活的幾乎每個領域，主要根據人們的信仰甚至他們的外表來針對他們，從而相當於一種結構性種族主義。

另一個例子是，一名未成年人因涉嫌（且可疑）與恐怖主義有關聯而在不同國家多次受到關注，在某些情況下遭到拘留和酷刑，但後來又被指控為間諜，這進一步證明了“自我強化”反恐矩陣所創造的“戰爭經驗”。 該案件還指出，在反恐和反叛亂政策中，平民和戰鬥人員之間的區別被打破，以及該人沒有獲得通常的公民福利，本質上是被推定有罪，而不是在推定的基礎上受到國家的援助和保護。他的清白。

通過所有這些方式，“戰爭的邏輯繼續瀰漫在……和平時期的地理區域”——無論是在物質層面還是在意識形態層面——即使在所謂的“和平時期”，警察等國內機構也參與了類似戰爭的反叛亂戰略。 通過了解受 GWOT 影響最嚴重的社區的生活經歷，學者們可以抵制“與結構性種族主義制度的共謀”，並重新思考如何在不犧牲這些目標社區的權利的情況下確保社會免受恐怖主義侵害。

通知實踐  

全球反恐戰爭（GWOT）開始二十年後，美國剛剛從阿富汗撤出最後一批軍隊。 即使根據它應該服務的目標狹隘地判斷——阻止基地組織在該國的行動並從塔利班手中奪取控制權——這場戰爭，就像許多其他軍事暴力的用途一樣，也表明它本身是遠遠不夠的，而且無效： 塔利班剛剛奪回阿富汗控制權，“基地”組織依然存在，“伊斯蘭國”也在阿富汗站穩腳跟，在美國撤軍之際發動襲擊.

而且即使戰爭 民政事務總署 達到了其目標（顯然沒有達到），但正如本文的研究表明的那樣，戰爭永遠不會僅僅作為一種獨立的政策工具，而僅僅是達到目的的手段。 它總是對現實的人類生活產生更廣泛和更深的影響——受害者、代理人/肇事者以及更廣泛的社區——這種影響不會在戰爭結束後消失。 儘管 GWOT 最明顯的影響可以從原始傷亡數字中看出——根據戰爭成本項目， 約 900,000 人在 9/11 戰時暴力事件中直接喪生，其中包括 364,000-387,000 名平民——對於那些沒有直接受到影響的人來說，看到對那些成為反恐努力目標的社區成員（表面上不在“戰區”）的其他更陰險的影響可能更具挑戰性：在拘留中損失數月或數年，酷刑造成的身體和心理創傷、被迫與家人分離、被自己國家背叛和缺乏歸屬感、在機場和與當局的其他日常互動中保持高度警惕等。

在國外發動戰爭幾乎總是需要將戰爭思維帶回到國內前線——平民和戰鬥人員類別的模糊； 的出現 例外狀態 正常民主程序不適用的情況； 將世界劃分為“我們”和“他們”，劃分為“我們”和“他們”，劃分為受保護的人和被視為威脅的人。 這種根植於種族主義和仇外心理的戰爭心態，改變了國家和公民生活的結構——關於誰屬於誰、誰必須定期證明自己的基本理解：無論是第一次世界大戰期間的德裔美國人，還是二戰期間的日裔美國人，或者最近由於反恐和 CVE 政策而導致的 GWOT 期間的穆斯林美國人。

雖然這裡對 GWOT 中的軍事行動及其在“國內”的更廣泛影響提出了明確且適用的批評，但值得另一句警告：即使我們支持看似“非暴力”的方法，我們也會冒著與 GWOT 和這種戰爭心態共謀的風險。 打擊暴力極端主義（CVE），比如去激進化計劃——假定安全“非軍事化”的方法，因為它們不依賴於威脅或使用直接暴力。 需要注意的是：1）這些活動面臨著“洗刷和平”的風險，這些活動經常伴隨著它們或它們所服務的軍事行動；2）這些活動本身——即使沒有發生軍事行動——也充當了另一種行動。將某些人口而不是其他人口視為事實上的戰鬥人員，其權利少於平民，將一群可能已經感覺自己不完全屬於自己的人創造為二等公民。 相反，安全始於包容和歸屬感，採取預防暴力的方法，滿足人類需求並保護每個人的人權，無論是本地還是全球。

然而，排他性的、軍國主義的安全方針卻根深蒂固。 回想 2001 年 XNUMX 月下旬。儘管我們現在了解阿富汗戰爭的失敗及其（以及更廣泛的 GWOT）極其有害的更廣泛影響，但幾乎不可能提出建議——實際上幾乎不可能 無法形容—美國不應因 9/11 襲擊而發動戰爭。 如果你當時有勇氣和冷靜地提出一種替代性的、非暴力的政策反應來代替軍事行動，你很可能會被貼上徹頭徹尾的天真、甚至脫離現實的標籤。 但是，為什麼認為通過轟炸、入侵和占領一個國家二十年，同時進一步疏遠“家鄉”的邊緣化社區，我們就能消除恐怖主義，而不是煽動那種持續存在的抵抗，這不是天真的想法嗎？一直以來塔利班並催生了伊斯蘭國？ 下次讓我們記住真正的天真到底在哪裡。 [兆瓦]

討論題

如果您回到 2001 年 9 月，並了解我們現在對阿富汗戰爭和更廣泛的全球反恐戰爭 (GWOT) 影響的了解，您會主張對 11/XNUMX 襲擊採取什麼樣的反應？

社會如何在不錯誤地針對和歧視整個社區的情況下預防和減輕暴力極端主義？

繼續閱讀

Young, J.（2021 年 8 月 9 日）。 11/XNUMX 事件並沒有改變我們，而是我們對它的反應。 政治暴力一覽。 檢索了9月8，2021，來自 https://politicalviolenceataglance.org/2021/09/08/9-11-didnt-change-us-our-violent-response-did/

Waldman, P.（2021 年，30 月 XNUMX 日）。 關於美國的軍事實力，我們仍然在欺騙自己。 華盛頓郵報。檢索了9月8，2021，來自 https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/08/30/were-still-lying-ourselves-about-american-military-power/

布倫南司法中心。 （2019 年 9 月 8 日）。 為什麼打擊暴力極端主義計劃是糟糕的政策。 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日檢索自 https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/why-countering-violent-extremism-programs-are-bad-policy

組織

籠： https://www.cage.ngo/

關鍵詞： 全球反恐戰爭 (GWOT)、反恐、穆斯林社區、打擊暴力極端主義 (CVE)、人類戰爭經歷、阿富汗戰爭