作者：Medea Benjamin 和 Nicolas JS Davies，19 年 2020 月 XNUMX 日
唐納德·特朗普喜歡將行政命令作為獨裁權力的工具，避免需要通過國會。 但這是雙向的，使得拜登總統相對容易地扭轉特朗普的許多最具災難性的決定。 以下是拜登上任後可以做的十件事。 每一項都可以為更廣泛的進步外交政策舉措奠定基礎，我們也已經概述了這些舉措。
1) 結束美國在沙特領導的也門戰爭中的角色，恢復美國對也門的人道主義援助。
代表大會 已經通過了 旨在結束美國在也門戰爭中角色的戰爭權力決議，但特朗普否決了該決議，優先考慮戰爭機器的利潤以及與可怕的沙特獨裁政權的融洽關係。 拜登應根據特朗普否決的決議立即發布行政命令，結束美國在戰爭中所扮演的各個方面的角色。
美國還應該對許多人所說的當今世界上最嚴重的人道主義危機承擔自己的責任，並向也門提供資金來養活其人民，恢復其醫療保健系統並最終重建這個遭受破壞的國家。 拜登應該恢復和擴大美國國際開發署的資金，並重新承諾美國對聯合國、世界衛生組織和世界糧食計劃署在也門的救援計劃提供財政支持。
2) 暫停美國向沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國（UAE）的所有武器銷售和轉讓。
兩國都有責任 屠殺平民 在也門，據報導阿聯酋是最大的 武器供應商 利比亞哈夫塔爾將軍的叛軍。 國會通過法案暫停向兩人出售武器，但特朗普 否決了他們 也。 然後他達成了價值不菲的軍火交易 的美元24億元 與阿聯酋的關係是美國、阿聯酋和以色列之間骯髒的軍事和商業三角關係的一部分，他荒謬地試圖將其冒充為和平協議。
雖然在武器公司的要求下大多被忽視，但實際上有 美國法律 要求暫停向使用武器違反美國法和國際法的國家轉讓武器。 它們包括 萊希·勞 禁止美國向嚴重侵犯人權的外國安全部隊提供軍事援助； 和 武器出口管制法，其中規定各國祇能出於合法自衛目的使用美國進口武器。
一旦這些暫停措施到位，拜登政府就應該認真審查特朗普向兩國出售武器的合法性，以期取消並禁止未來的銷售。 拜登應承諾將這些法律一致、統一地適用於美國的所有軍事援助和武器銷售，以色列、埃及或其他美國盟友也不例外。
3) 重新加入伊朗核協議（JCPOA）並取消對伊朗的製裁。
在違背《聯合全面行動計劃》後，特朗普對伊朗實施了嚴厲制裁，殺死了伊朗高級將領，將我們推向了戰爭邊緣，甚至試圖下令制裁非法、侵略性的國家。 戰爭計劃 在他擔任總統的最後幾天。 拜登政府將面臨一場艱苦的戰鬥，以消除這一敵對行動及其造成的深度不信任，因此拜登必須採取果斷行動，恢復互信：立即重新加入聯合全面行動計劃，取消制裁，並停止阻止國際貨幣基金組織提供的 5 億美元貸款。伊朗迫切需要應對新冠危機。
從長遠來看，美國應該放棄伊朗政權更迭的想法——這是由伊朗人民決定的——而應該恢復外交關係，並開始與伊朗合作，緩和從黎巴嫩到敘利亞到敘利亞等其他中東沖突。阿富汗，與伊朗的合作至關重要。
4) 結束美國 威脅和製裁 針對官員的 國際刑事法院 （國際商會）。
沒有什麼比美國政府未能批准《國際刑事法院羅馬規約》更公然地體現了美國政府兩黨對國際法的持久蔑視。 如果拜登總統認真地讓美國重新致力於法治，他應該將《羅馬規約》提交美國參議院批准，以加入其他 120 個國家的行列，成為國際刑事法院成員。 拜登政府也應該接受司法機構的管轄 國際法院 (ICJ)，美國在法院後駁回 被美國定罪 1986年，尼加拉瓜遭受侵略，並命令其向尼加拉瓜支付賠款。
5) 支持文總統的外交“永久和平制度“ 在韓國。
據報導，當選總統拜登 議定 韓國總統文在寅宣誓就職後不久就會見他。特朗普未能向朝鮮提供製裁解除和明確的安全保障，這注定了他的外交失敗，並成為朝鮮半島局勢的障礙。 外交程序 韓國總統文在寅和金正恩之間正在討論這一問題。
拜登政府必須開始談判和平協議以正式結束朝鮮戰爭，並啟動建立信任措施，例如設立聯絡處、放鬆制裁、促進韓裔美國人和朝鮮家庭團聚以及停止美韓軍事演習。 談判必須包括美方對互不侵犯的具體承諾，為朝鮮半島無核化以及許多韓國人渴望並應得的和解鋪平道路。
6) 更新 新的開始 與俄羅斯合作並凍結美國數万億美元 新的核計劃.
拜登可以在第一天結束特朗普危險的邊緣政策，並承諾續簽奧巴馬與俄羅斯的《新削減戰略武器條約》，該條約將兩國各自部署的核武庫凍結在 1,550 枚彈頭。 他還可以凍結奧巴馬和特朗普的支出計劃 一萬億美元 關於美國新一代核武器。
拜登還應該採取早就該採取的措施 “禁止首次使用” 核武器政策，但世界大多數國家已準備好走得更遠。 2017年，122個國家投票支持《禁止核武器條約》（太平洋西北地區）在聯合國大會上。 當前的核武器國家都沒有對該條約投贊成票或反對票，實質上是假裝無視該條約。 24年2020月50日，洪都拉斯成為第22個批准該條約的國家，該條約將於2021年XNUMX月XNUMX日生效。
因此，拜登總統當天（即他就職的第二個整天）面臨著一個富有遠見的挑戰：邀請其他八個核武器國家的領導人參加會議，商討所有九個核武器國家將如何簽署 TPNW，消除他們的核武器並消除地球上每個人面臨的生存危險。
7) 解除違法單方 美國製裁 對抗其他國家。
聯合國安理會實施的經濟制裁通常被認為根據國際法是合法的，需要安理會採取行動實施或解除制裁。 但單邊經濟制裁剝奪了普通民眾的食品和藥品等必需品 是非法的 並對無辜公民造成嚴重傷害。
美國對伊朗、委內瑞拉、古巴、尼加拉瓜、朝鮮和敘利亞等國的製裁是經濟戰的一種形式。 聯合國特別報告員 譴責這些行為是危害人類罪，並將其與中世紀的圍困相比較。 由於這些制裁大部分是通過行政命令實施的，拜登總統可以在第一天就以同樣的方式取消這些制裁。
從長遠來看，影響全體人民的單邊制裁是一種脅迫形式，就像軍事干預、政變和秘密行動一樣，在基於外交、法治和和平解決爭端的合法外交政策中沒有地位。 。
8) 推翻特朗普對古巴的政策並邁向關係正常化
過去四年來，特朗普政府推翻了奧巴馬總統在走向正常關係方面取得的進展，制裁古巴的旅遊業和能源行業，阻止冠狀病毒援助物資的運輸，限制向家庭成員匯款，並破壞古巴的國際醫療任務，而這些任務是古巴的國際醫療任務的主要來源。其衛生系統的收入。
拜登總統應該開始與古巴政府合作，允許外交官返回各自大使館，取消所有匯款限制，將古巴從非美國反恐夥伴國家名單中刪除，取消赫爾姆斯伯頓法案的部分內容（第三章）允許美國人起訴使用古巴政府 60 年前沒收財產的公司，並與古巴衛生專業人員合作抗擊 COVID-19。
這些措施將標誌著外交與合作新時代的首期付款，只要它們不成為在下次選舉中贏得保守派古巴裔美國人選票的粗暴行為的受害者，拜登和兩黨政客都應該承諾這一點抵抗。
9) 恢復 2015 年之前的交戰規則，以挽救平民生命。
2015 年秋天，美軍加大了對伊拉克和敘利亞境內 ISIS 目標的轟炸力度， 以上100 每天都有炸彈和導彈襲擊，奧巴馬政府放鬆了軍事 交戰規則 允許美國駐中東指揮官在未經華盛頓事先批准的情況下下令進行空襲，預計將造成多達 10 名平民死亡。 據報導，特朗普進一步放鬆了規定，但細節並未公開。 伊拉克庫爾德情報報告已被統計 40,000平民 僅在對摩蘇爾的襲擊中喪生。 拜登可以重新設定這些規則，並在第一天開始減少殺害平民的數量。
但我們可以通過結束這些戰爭來完全避免這些悲慘的平民死亡。 民主黨人一直批評特朗普經常臨時宣布從阿富汗、敘利亞、伊拉克和索馬里撤軍。 拜登總統現在有機會真正結束這些戰爭。 他應該設定一個日期，不晚於 2021 年 XNUMX 月底，屆時所有美軍將從所有這些戰區回國。 這項政策可能不會受到戰爭奸商的歡迎，但它肯定會受到不同意識形態的美國人的歡迎。
10） 凍結美國 軍費，並發起一項重大舉措來減少它。
冷戰結束時，五角大樓前高級官員告訴參議院預算委員會，美國的軍費開支可以安全地減少 減半 未來十年。 這一目標從未實現，承諾的和平紅利讓位於必勝主義的“權力紅利”。
軍工聯合體利用 11 月 XNUMX 日的罪行來為一場非同尋常的片面性行為辯護。 軍備競賽 其中，45年至2003年，美國軍費開支佔全球軍費開支的2011%，遠遠超過冷戰時期軍費開支的峰值。 軍工聯合體指望拜登升級與俄羅斯和中國的新冷戰，以此作為繼續保持這些創紀錄軍事預算的唯一合理藉口。
拜登必須減少與中國和俄羅斯的衝突，轉而開始將資金從五角大樓轉移到緊急國內需求的關鍵任務。 他應該從今年 10 名眾議員和 93 名參議員支持的 23% 削減開始。
從長遠來看，拜登應該尋求進一步削減五角大樓的開支，就像眾議員芭芭拉·李 (Barbara Lee) 的法案中那樣 減少$ 350十億 每年來自美國的軍事預算，大約 50% 和平紅利 冷戰結束後，我們得到了承諾，釋放我們急需的資源，投資於醫療保健、教育、清潔能源和現代基礎設施。
美狄亞·本傑明是 CODEPINK f或和平，以及多本書的作者，包括 不公正的王國：美國與沙特關係的背後 和 伊朗內部：伊朗伊斯蘭共和國的真實歷史和政治. Nicolas JS戴維斯 是一位獨立記者，CODEPINK的研究員，《 我們手上的血：美國入侵和毀滅伊拉克.
