克里申·梅塔， 美國美俄協議委員會，五月4，2021
作為一個發展中國家，我對製裁的看法有些不同，因為它讓我從積極和不那麼積極的角度看待美國的行為。
首先是積極的一面：1947年印度獨立後，其許多機構（包括工程大學、醫學院等）得到了美國的技術和財政支持。 這些形式包括直接援助、與美國機構的聯合合作、訪問學者和其他交流。 在印度長大的我們認為這是美國非常積極的反映。 我有幸獲得工程學位的理工學院也畢業了微軟現任首席執行官桑達爾·皮查伊(Sundar Pichai)和微軟現任首席執行官薩蒂亞·納德拉(Satya Nadella)等學者。 矽谷的發展部分歸功於這些教育其他國家學者的慷慨和善意行為。 這些學者不僅為自己的國家服務，而且繼續在美國分享他們的才華和創業精神。 這對雙方來說都是雙贏，代表了美國最好的一面。
現在來說說不太積極的方面：雖然我們的一些畢業生來到美國工作，但其他人則去了伊拉克、伊朗、敘利亞、印度尼西亞和其他國家等各個新興經濟體工作。 我和那些去過這些國家的畢業生同學們看到了美國政策的不同側面。 例如，那些幫助在伊拉克和敘利亞建設基礎設施的人看到這些基礎設施被美國的行動嚴重摧毀。 我的許多同行（與伊拉克工程師密切合作）幫助建造的水處理廠、衛生設施、灌溉渠、高速公路、醫院、學校和學院都變成了廢墟。 我的一些醫學界同事看到，制裁造成了廣泛的人道主義危機，導致清潔水、電力、抗生素、胰島素、牙科麻醉劑和其他基本生存手段的短缺。 他們親眼目睹兒童因缺乏對抗霍亂、斑疹傷寒、麻疹和其他疾病的藥物而死在自己懷裡。 這些畢業生目睹了數百萬人因我們的製裁而遭受不必要的痛苦。 這對任何一方來說都不是雙贏，也不能代表美國最好的一面。
今天我們在周圍看到了什麼？ 美國對30多個國家實施制裁，接近世界人口的三分之一。 2020年初疫情爆發時，我國政府試圖阻止伊朗從海外購買口罩以及可以檢測肺部病毒的熱成像設備。 我們否決了伊朗向國際貨幣基金組織申請的 5 億美元緊急貸款，用於從國外市場購買設備和疫苗。 委內瑞拉有一個名為 CLAP 的計劃，該計劃是每兩週左右向 24 萬家庭實施的一項當地食品分發計劃，提供食品、藥品、小麥、大米和其他主食等必需品。 美國一直一再試圖破壞這一重要計劃，作為傷害尼古拉斯·馬杜羅政府的一種方式。 由於每個根據 CLAP 收到這些包裹的家庭都有四名成員，因此該計劃為委內瑞拉總人口 28 萬中的約 80 萬個家庭提供支持。 但我們的製裁可能會使這個計劃無法繼續。 這是美國最好的狀態嗎？ 針對敘利亞的凱撒制裁正在該國造成巨大的人道主義危機。 由於製裁，目前 XNUMX% 的人口已跌入貧困線以下。 從外交政策的角度來看，制裁似乎是我們工具包的重要組成部分，無論它造成的人道主義危機如何。 我們在敘利亞駐紮多年的高級外交官詹姆斯·杰弗里斯曾表示，制裁的目的是讓敘利亞陷入俄羅斯和伊朗的泥潭。 但對敘利亞普通民眾造成的人道主義危機卻沒有任何認識。 我們佔領敘利亞油田是為了阻止該國獲得恢復所需的財政資源，我們佔領其肥沃的農田是為了阻止他們獲得糧食。 這是美國最好的狀態嗎？
讓我們把目光轉向俄羅斯。 15月2020日，美國以所謂干涉27年選舉和網絡攻擊為由，宣布對俄羅斯政府債務實施制裁。 部分由於這些制裁，俄羅斯央行於 4.5 月 5 日宣布將利率從 260% 提高至 26%。 這是在玩火。 雖然俄羅斯主權債務只有約30億美元，但想像一下如果情況逆轉的話。 美國的國債接近2014萬億美元，其中超過8%由外國持有。 如果中國、日本、印度、巴西、俄羅斯和其他國家拒絕續債或決定出售怎麼辦？ 利率可能大幅上升、破產、失業以及美元大幅貶值。 如果所有國家都退出，美國經濟可能會陷入蕭條水平。 如果我們自己不希望如此，為什麼我們希望其他國家也如此？ 美國出於多種原因對俄羅斯實施制裁，其中許多源於1.7年的烏克蘭衝突。俄羅斯經濟僅占美國經濟的21%左右，為XNUMX萬億美元，而我們的經濟為XNUMX萬億美元，但我們卻想進一步傷害他們。 俄羅斯擁有三個主要收入來源，我們對所有這些來源都實施了製裁：他們的石油和天然氣部門、他們的武器出口行業以及維持經濟運轉的金融部門。 年輕人創業、借錢、承擔風險的機會在一定程度上與他們的金融部門有關，但現在即使是金融部門也因制裁而面臨巨大壓力。 這真的是美國人民想要的嗎？
我們的整個制裁政策需要重新考慮有幾個根本原因。 它們是：1）制裁已經成為一種“廉價外交政策”而不會對國內造成影響的方式，並允許這種“戰爭行為”取代外交；2）制裁可以說比戰爭更糟糕，因為至少在戰爭中存在某些傷害平民的協議或公約。 在製裁制度下，平民不斷受到傷害，而且許多措施實際上是直接針對平民的。3）制裁是對挑戰我們的權力、霸權、單極世界觀的國家進行打擊的一種方式。4）由於製裁沒有時間表，這些“戰爭行為”可以持續很長時間，不會對政府或國會構成任何挑戰。 他們成為我們永恆戰爭的一部分。 5）美國公眾每次都上當受制裁，因為它們打著人權的幌子，代表著我們的道德高於其他國家。 公眾並不真正了解我們的製裁所造成的毀滅性傷害，而且此類對話通常被排除在我們的主流媒體之外。 6）由於製裁，我們面臨疏遠有關國家年輕人的風險，因為他們的生活和未來因制裁而受到損害。 這些人可以與我們成為夥伴，共創更加和平、友好的未來，我們不能失去他們的友誼、支持和尊重。
因此，我認為現在是國會和政府評估我們的製裁政策的時候了，應該就制裁政策進行更多的公開對話，我們應該回歸外交，而不是通過制裁繼續這些“永遠的戰爭”，制裁只是經濟戰的一種形式。 我還反思了我們從在國外建立學校和大學、派遣青年男女加入和平隊，到目前在 800 個國家建立 70 個軍事基地以及對世界近三分之一人口實施制裁的現狀，已經走了多遠。 制裁併不代表美國人民所能提供的最好的，也不代表美國人民與生俱來的慷慨和同情心。 出於這些原因，制裁制度需要結束，現在正是結束的時候。
Krishen Mehta 是 ACURA（美俄協議美國委員會）董事會成員。 他是普華永道前合夥人，目前是耶魯大學全球司法高級研究員。
