“也許阿富汗戰爭可以被視為外國人短期旅行的微觀管理傾向，有自己的優先事項” ——羅里·斯圖爾特
作者：Hanna Qadir，哥倫比亞大學（卓越研究員），15 年 2020 月 XNUMX 日
華盛頓宣布即將於 31 月 29 日從阿富汗撤出最後一批美軍，這導緻美國人的情緒出現分歧，昆尼皮亞克大學的一項調查顯示，超過一半的美國人表示支持這一決定，9% 的人表示反對，XNUMX% 的人沒有發表意見。[1] 在人道主義層面上，這一決定（以及民意調查結果）要求對美國的軍事干預戰略進行更深入的反思，並對西方聯盟在阿富汗二十多年來的部署進行敏感評估。 戰爭花費了 2 萬美元，[2] 由於數千名西方軍隊的損失以及數万名阿富汗人（士兵和平民）的死亡，人們必須審視阿富汗戰爭是否值得打，甚至拜登也承認不會有“任務完成”的時刻值得慶祝。 那麼，歷史上持續時間最長的戰爭之一的持久影響是什麼，以及對是否可以通過以和平為重點的建設和平戰略更容易實現社會變革的評估“從下往上？”[3] 當地人參與基於對話的和平建設舉措能否成為比持續二十年的破壞性血腥戰爭更好的替代方案？
英國學者、前農村事務部長斯圖爾特將阿富汗戰爭和隨後的衝突干預描述為“短期旅行的外國人有自己的優先事項的微觀管理傾向”， [4] 認為美國的大量軍事足跡實際上適得其反，導致暴力行為增加而不是減少。 進一步提出這一批評，可以創建另一種建設和平的方法，其戰略重點是地方自主權，並認識到需要更好地評估國際行為者與國內平民和民間社會組織之間的權力不對稱和不平等，以實現積極的衝突轉變進程。
如果回顧歷史，我們很容易清楚地看出，儘管人們不斷地宣稱戰爭是不可避免的、必要的和合理的，但幾次適得其反的軍事干預卻不斷失敗。 就阿富汗而言，甚至可以說，金錢和資源的投入實際上損害了國家，疏遠了阿富汗人，加速了腐敗和浪費的產生。 應用批判權力動態視角強調了身份在解決暴力衝突中的作用。 這一立場堅信在設計國際干預措施時應使用傳統的衝突解決工具和輕足跡方法，以追求綜合社會正義。 此外，權力關係需要充分反映國際非政府組織（通常有捐助者資助）和當地行為者之間相互依存的作用； 擁有豐富的當地知識但缺乏金錢資源。 更深入地了解國家和地方和平舉措之間的相互影響和相互關係，以及一項舉措的成功會增加另一項舉措的成功機會，可能是一個有益的參考點。 地方和平建設並不是魔杖，要取得成功，就必須認識到其局限性，例如可能加強等級或父權制度的權力； 以及將阿富汗社會政治動態對未來決策的影響聯繫起來。
是時候挑戰一下了 自頂向下 第三方外國行為者乾預的範例，通過開闢更複雜的衝突轉變和重新定位方法的可能性，重視本土衝突解決方案和當地驅動的伙伴關係的需要。[5] 在這種情況下，制定阿富汗干預戰略的真正把關人可能是了解當地實踐、社區領導和當地僑民參與的阿富汗專家，而不是外國軍隊。 用法裔美國作家兼研究員奧特塞爾的話來說：“只有通過更仔細地審視創新的草根倡議，並經常使用國際精英往往忽視的方法，我們才能改變我們看待和建設和平的方式。” [6]
[1] Sonmez, F，（2021 年 XNUMX 月）“喬治·W·布什說結束美國在阿富汗的軍事任務是一個錯誤。” 摘自《華盛頓郵報》。
[2] 《經濟學家》，（2021 年 2021 月）“美國在阿富汗的戰爭正在以慘敗告終。” 摘自https://www.economist.com/leaders/07/10/XNUMX/americas-longest-war-is-ending-in-crushing-defeat
[3] Reese, L. (2016) “自下而上的和平：基於對話的和平建設舉措中地方所有權的策略和挑戰”，《轉變範式》，約翰內斯·盧卡斯·加特納 (Johannes Lukas Gartner) 編輯，23-31。 紐約：人性行動出版社。
[4] 斯圖爾特，R.（2011 年 XNUMX 月）。 “是時候結束阿富汗戰爭了”[視頻文件]。 從...獲得 https://www.ted.com/talks/rory_stewart_time_to_end_the_war_in_afghanistan?language=en
[5] Reich, H.（2006 年 31 月 27 日）。 “衝突轉化項目中的‘當地所有權’：合作、參與還是讚助？” 伯格霍夫臨時論文，編號。 2006（伯格霍夫建設性衝突管理研究中心，XNUMX 年 XNUMX 月），摘自 http://www.berghoffoundation.org/fileadmin/ 編輯/出版物/論文/場合
[6] Autesserre, S.（2018 年 23 月 XNUMX 日）。 “還有另一種建設和平的方式，而且它不是自上而下的。” 取自《華盛頓郵報》的猴籠。
