政策簡報:加強青年、社區行為者和安全部隊的合作,以減輕尼日利亞的學校綁架事件

斯蒂芬妮 E. Effevottu, World BEYOND War9月21,2022

主要作者:Stephanie E. Effevottu

項目團隊:Jacob Anyam; 魯哈瑪·伊弗雷; 斯蒂芬妮 E. Effevottu; 祝福阿德坎耶; 托盧洛普·奧盧瓦費米; 達馬里斯·阿基格貝; 幸運的欽維克; 摩西·阿博拉德; 喬伊·戈德溫; 和奧古斯丁·伊格韋希

項目導師:Allwell Akigbe 和 Precious Ajunwa
項目協調員:Nathaniel Msen Awuapila 先生和 Wale Adeboye 博士項目發起人:Winifred Ereyi 女士

致謝

團隊要感謝 Phil Gittins 博士、Winifred Ereyi 夫人、Nathanial Msen Awuapila 先生、Wale Adeboye 博士、Yves-Renee Jennings 博士、Christian Achaleke 先生以及其他使該項目取得成功的人。 我們也感謝 World Beyond War (WBW) 和 Rotary Action Group for Peace 為我們建立平台(和平教育和影響力行動)以建立我們的建設和平能力。

有關更多信息和查詢,請聯繫主要作者 Stephanie E. Effevottu:stephanieeffevottu@yahoo.com

執行摘要

儘管學校綁架在尼日利亞並不是一個新現象,但自 2020 年以來,尼日利亞國家的學童綁架率有所上升,尤其是在該國北部。 由於擔心土匪和綁架者的襲擊,隨之而來的不安全局勢導致尼日利亞 600 多所學校關閉。 我們的加強青年、社區行為者和安全部隊合作以減輕學校綁架項目的存在是為了解決近期學生綁架事件的高波。 我們的項目還旨在加強警察和年輕人之間的關係,以減少學校綁架事件。

本政策簡報介紹了由 World Beyond War (WBW) 尼日利亞團隊確定公眾對尼日利亞學校綁架事件的看法。 調查結果表明,極端貧困、失業率上升、無人管理的空間、宗教極端主義、恐怖活動籌款等因素是該國學校綁架的主要原因。 受訪者確定的學校綁架的一些影響包括它導致武裝團體從學童中招募、教育質量差、對教育失去興趣、學生逃學和心理創傷等。

為了遏制尼日利亞的學校綁架,受訪者同意這不是一個人或一個部門的工作,而是需要一種多部門的方法,包括安全機構、社區參與者和年輕人在內的各種利益相關者之間的合作。 為了加強年輕人減少該國學校綁架的能力,受訪者表示有必要為各個教育機構的學生實施指導計劃和輔導/早期反應團隊。 加強學校安全、宣傳和意識運動以及社區政策也是他們建議的一部分。

為了在尼日利亞政府、年輕人、民間社會參與者和安全部隊之間建立有效的合作,以減少該國的學校綁架問題,受訪者建議建立當地團隊以確保合作,提供負責的安全,組織社區政策,開展學校之間的宣傳活動,並與各利益相關者進行對話。

然而,受訪者指出,青年與其他利益相關者,特別是安全部隊之間缺乏信任。 因此,他們建議了幾種建立信任的策略,其中一些包括使用創意藝術、教育年輕人了解各種安全機構的作用、教育利益相關者了解信任的道德規範,以及圍繞建立信任活動建立社區。

還提出了關於更好地賦予各個安全機構權力的建議,特別是通過為他們提供更好的技術和最先進的武器來對付這些綁架者。 最後,就尼日利亞政府確保學校對學生和教師安全的方式提出了建議。

政策簡報最後指出,學校綁架對尼日利亞社會構成威脅,近期的高比率對該國的教育產生了負面影響。 因此,它呼籲所有利益攸關方以及國家和國際社會更好地合作以減少這種威脅。

尼日利亞學校綁架事件簡介/概述

與大多數概念一樣,“綁架”一詞沒有單一的定義。 一些學者對綁架對他們意味著什麼提供了他們自己的解釋。 例如,Inyang 和 Abraham (2013) 將綁架描述為強行扣押、帶走和非法拘留某人。 同樣,Uzorma 和 Nwanegbo-Ben(2014 年)將綁架定義為通過非法武力或欺​​詐手段搶奪、限製或帶走一個人的過程,主要是索要贖金。 Fage 和 Alabi(2017 年)將綁架定義為出於社會經濟、政治和宗教等動機而對個人或一群人進行欺詐或強行綁架。 儘管有多種定義,但它們都有一個共同點,即綁架是一種非法行為,通常需要以獲取金錢或其他收益為動機而使用武力。

在尼日利亞,安全崩潰導致綁架事件激增,尤其是在該國北部。 雖然綁架一直是一種持續的做法,但它已經有了一個新的維度,這些綁架者利用公眾的恐懼和政治壓力來要求更有利可圖的回報。 此外,與過去綁架者主要針對富人不同,犯罪分子現在針對任何階層的人。 目前綁架的形式主要有學校宿舍大規模拐賣學生、高速公路拐賣和城鄉拐賣學生。

尼日利亞教育部門擁有近 200,000 所中小學,是非洲最大的教育部門(Verjee 和 Kwaja,2021 年)。 儘管學校綁架在尼日利亞並不是一個新現象,但近來,尼日利亞北部的教育機構特別是中學綁架學生以勒索贖金的情況屢見不鮮。 第一次大規模綁架學生的事件可以追溯到 2014 年,當時尼日利亞政府報告稱,博科聖地恐怖組織在博爾諾州東北部城鎮奇博克的宿舍中綁架了 276 名女學生(Ibrahim 和 Mukhtar,2017;Iwara , 2021)。

在此之前,尼日利亞曾發生襲擊和殺害學生的事件。 例如,2013 年,約貝州的 Mamufo 政府中學有 2014 名學生和 2014 名教師被活活燒死或槍殺。 同年,2021 名學生和教師在古傑巴的農業學院被謀殺。 XNUMX 年 XNUMX 月,還有 XNUMX 名學生在 Buni Yadi 聯邦政府學院遇害。 Chibok 綁架事件發生在 XNUMX 年 XNUMX 月(Verjee 和 Kwaja,XNUMX 年)。

自 2014 年以來,尼日利亞北部的犯罪團伙綁架了 1000 多名學童以勒索贖金。 以下是尼日利亞學校綁架事件的時間表:

  • 14 年 2014 月 276 日:博爾諾州奇博克政府女子中學的 XNUMX 名女學生被綁架。 儘管大多數女孩已獲救,但其他人已被殺或至今仍下落不明。
  • 19 年 2018 月 110 日:約貝州 Dapchi 的政府女子科學技術學院的 XNUMX 名女學生被綁架。 他們中的大多數在幾週後被釋放。
  • 11 年 2020 月 303 日:卡齊納州坎卡拉市政府科學中學的 XNUMX 名男學生被綁架。 一周後他們獲釋。
  • 19 年 2020 月 80 日:XNUMX 名學生從卡齊納州馬胡塔鎮的一所伊斯蘭學校被帶走。 警方及其社區自衛隊迅速將這些學生從綁匪手中解救出來。
  • 17 年 2021 月 42 日:27 人,包括 XNUMX 名學生在尼日爾州卡加拉市政府科學學院被綁架,另有 XNUMX 名學生在襲擊中喪生。
  • 26 年 2021 月 317 日:大約 XNUMX 名女學生在讚法拉州 Jangebe 的政府女子科學中學被綁架。
  • 11 年 2021 月 39 日:卡杜納州阿法卡聯邦林業機械學院的 XNUMX 名學生被綁架。
  • 13 年 2021 月 180 日:卡杜納州 Rigachikun 的土耳其國際中學發生襲擊未遂事件,但由於尼日利亞軍隊收到舉報,他們的計劃被挫敗。 同日,尼日利亞軍隊還獲救了172人,其中包括卡杜納州阿法卡聯邦林業機械化學院的XNUMX名學生。 尼日利亞軍隊、警察和志願者的共同努力也阻止了對卡杜納州伊卡拉政府科學中學的襲擊。
  • 15 年 2021 月 3 日:卡杜納州 Birnin Gwari 的拉瑪 UBE 小學的 XNUMX 名教師被搶走。
  • 20 年 2021 月 20 日:卡杜納州格林菲爾德大學至少有 3 名學生和 XNUMX 名教職員工被綁架。 他們的綁架者殺死了五名學生,而其他人則在五月獲釋。
  • 29 年 2021 月 4 日:大約 XNUMX 名學生從位於高原州的巴爾金拉迪 (Barkin Ladi) 的國王學校 (Gana Ropp) 被綁架。 其中三人後來從綁架者手中逃脫。
  • 30 年 2021 月 136 日:大約 XNUMX 名學生和幾名教師在尼日爾州 Tegina 的 Salihu Tanko 伊斯蘭學校被綁架。 其中一人死於囚禁,其他人於八月獲釋。
  • 11 年 2021 月 8 日:XNUMX 名學生和一些講師在卡杜納州扎里亞的 Nuhu Bamali 理工學院被綁架。
  • 17 年 2021 月 100 日:至少 XNUMX 名學生和 XNUMX 名教師在 Kebbi 州 Birnin Yauri 聯邦政府女子學院被綁架
  • 5 年 2021 月 120 日:XNUMX 多名學生在卡杜納州 Damishi 的伯特利浸信會高中被綁架
  • 16 年 2021 月 15 日:大約 XNUMX 名學生在讚法拉州巴庫拉的農業和動物健康學院被綁架
  • 18 年 2021 月 XNUMX 日:九名學生在從卡齊納州 Sakkai 的 Islamiyya 學校回家的路上被綁架。
  • 1 年 2021 月 73 日:大約 2021 名學生在讚法拉州 Kaya 的政府走讀中學被綁架(Egobiambu,2021;Ojelu,2021;Verjee 和 Kwaja,2021;Yusuf,XNUMX)。

綁架學生的問題在全國范圍內普遍存在,並在該國的綁架勒索危機中構成令人擔憂的發展,對教育部門產生了負面影響。 這是一個問題,因為在一個失學兒童和輟學率非常高的國家,尤其是女童,它使學生的教育處於危險之中。 此外,尼日利亞面臨著產生“迷失的一代”學齡兒童的危險,他們失去了受教育的機會,因此未來有機會茁壯成長,並使自己和家人擺脫貧困。

學校綁架事件的影響是多方面的,並導致被綁架者的父母和學童都受到情感和心理創傷,由於不安全因素加劇導致經濟衰退,從而否定了外國投資,以及由於綁架者使國家無法治理並吸引了臭名昭著的政治不穩定國際關注。 因此,這個問題需要一種由年輕人和安全部隊推動的多方利益相關者方法,以將其扼殺在萌芽狀態。

項目目的

我們的 加強青年、社區行為者和安全部隊的合作以減輕學校綁架 旨在解決近來大量綁架學生的問題。 我們的項目旨在加強警察和年輕人之間的關係,以減少學校綁架事件。 正如 2020 年 20 月針對警察暴行的#EndSARS 抗議活動中所看到的那樣,年輕人與安全部隊尤其是警察之間存在差距和信任破裂。以青年為首的抗議活動在 2020 月的萊基大屠殺中以殘酷的方式結束XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日,警察和軍隊向手無寸鐵的青年抗議者開火。

我們以青年為主導的創新項目將專注於在這些群體之間建立橋樑,將他們的敵對關係轉變為合作關係,從而減少學校綁架事件。 該項目的目的是讓青年、社區行為者和安全部隊合作減輕學校綁架勒索的問題。 這種負面趨勢需要採取合作的方式來確保青少年在學校的安全,並捍衛他們在安全可靠的環境中學習的權利。 該項目的目標是加強青年、社區參與者和安全部隊的合作,以減少學校綁架事件。 目標是:

  1. 加強青年、社區行為者和安全部隊減輕學校綁架的能力。
  2. 通過對話平台促進青年、社區參與者和安全部隊之間的合作,以減少學校綁架。

研究方法論

為了加強青年、社區參與者和安全部隊的合作,以減輕尼日利亞的學校綁架事件, World Beyond war 尼日利亞團隊決定進行一項在線調查,以了解公眾對學校綁架的原因和影響的看法,以及他們對確保學校對學生安全的前進方向的建議。

設計了一份在線封閉式定量 14 項結構化問卷,並通過 Google 表單模板提供給參與者。 在問卷的介紹部分為參與者提供了有關該項目的初步信息。 姓名、電話號碼和電子郵件地址等個人詳細信息是可選的,以確保參與者的回答是保密的,並且他們可以自由選擇退出可能侵犯其權利和特權的敏感信息。

在線 Google 鏈接通過 WBW 尼日利亞團隊成員的 WhatsApp 等各種社交網絡平台分發給參與者。 該研究沒有目標年齡、性別或人群,因為我們對所有人開放,因為學校綁架對所有人都是一種威脅,無論年齡或性別如何。 在數據收集期結束時,收到了來自該國各個地緣政治區個人的 128 份回复。

問卷的第一部分側重於徵求受訪者個人信息的答案,例如姓名、電子郵件地址和電話號碼。 接下來是關於參與者的年齡範圍、他們的居住州以及他們是否居住在受學校綁架影響的州的問題。 在 128 名參與者中,51.6% 的年齡在 15 至 35 歲之間; 40.6% 介於 36 至 55 歲之間; 7.8% 為 56 歲及以上。

此外,在 128 名受訪者中,39.1% 的人報告說他們生活在受學校綁架影響的州; 52.3% 的回答是否定的,而 8.6% 的人表示他們不知道他們的居住州是否屬於受學校綁架問題影響的州:

研究成果

以下部分介紹了對來自該國不同地區的 128 名受訪者進行的在線調查的結果:

尼日利亞學校綁架的原因

自 2020 年 10 月至今,已發生 XNUMX 多起大規模綁架學童的案件,尤其是在該國北部地區。 各個領域的學者進行的研究表明,綁架的動機有多種,從社會經濟和政治到文化和儀式目的,這些因素大多相互交織。 研究結果表明,失業、赤貧、宗教極端主義、無人管理的空間的存在以及日益嚴重的不安全感等因素是尼日利亞學校綁架的主要原因。 XNUMX% 的受訪者表示,為恐怖主義行動籌款是最近尼日利亞學校綁架事件激增的主要原因之一。

同樣,27.3% 的受訪者強調失業是尼日利亞學校綁架的另一個原因。 同樣,19.5% 的人表示貧困是導致貧困的另一個原因。 此外,14.8% 強調存在無人管理的空間。

學校綁架和學校關閉對尼日利亞教育的影響

在尼日利亞這樣的多元文化社會中,教育的重要性怎麼強調都不為過。 然而,優質教育曾多次受到綁架威脅的威脅和破壞。 可悲的是,起源於該國尼日爾三角洲地區的行為已迅速崛起,成為該國幾乎每個地區的日常事務。 最近出現了很多關於尼日利亞學校綁架的影響的擔憂。 這包括父母對不安全的擔憂,以及青少年被引誘從事“有利可圖”的綁架業務,導致他們故意遠離學校。

這反映在所進行調查的回應中,因為 33.3% 的回應者同意綁架導致學生對教育失去興趣,另外 33.3% 的回應者同意其對教育質量差的影響。 通常,當學校發生綁架事件時,學童要么被送回家,要么被父母帶走,在某些極端情況下,學校會停課數月。

最具破壞性的影響是,當學生閒著時,他們往往會被引誘從事綁架行為。 肇事者以這樣一種方式引誘他們,他們將“生意”展示為對他們有利可圖的生意。 從尼日利亞參與學校綁架的年輕人數量的增加可以看出這一點。 其他影響可能包括心理創傷、開始邪教、成為某些精英手中的工具作為暴徒、一些政客的僱傭兵、引入各種形式的社會惡習,如吸毒、輪姦等。

政策建議

尼日利亞在很大程度上變得不安全,以至於沒有任何地方是安全的。 無論是在學校、教堂,甚至是私人住宅,公民都經常面臨成為綁架受害者的風險。 儘管如此,受訪者仍認為,目前學校綁架事件的激增使受影響地區的家長和監護人難以繼續將他們的孩子/被監護人送去學校,因為他們擔心他們會被綁架。 這些受訪者提供了幾項建議,以幫助解決綁架的原因,並為減少尼日利亞的此類行為提供解決方案。 這些建議要求年輕人、社區參與者、安全機構以及尼日利亞政府採取各種措施來打擊學校綁架:

1. 需要加強年輕人努力減少尼日利亞學校綁架的能力:

年輕人佔世界人口的一半以上,因此,他們也需要參與影響國家的決策。 隨著全國各地學校綁架事件的盛行及其對青年人口的負面影響,他們需要充分參與提供解決這一威脅的解決方案。 與此一致,56.3% 的人表示需要加強學校的安全性,並針對年輕人開展更多的宣傳和意識運動。 同樣,21.1% 的人建議建立社區警察,特別是在容易發生這些襲擊的地區。 同樣,17.2% 的人建議在學校實施指導計劃。 此外,5.4% 的人主張建立教練和早期反應團隊。

2. 有必要促進尼日利亞政府、年輕人、民間社會行動者和安全部隊之間的合作,以減少尼日利亞的學校綁架問題:

為了在尼日利亞政府、年輕人、民間社會參與者和安全部隊之間建立有效的合作,以減少該國的學校綁架問題,33.6% 的人建議建立當地團隊以確保各利益相關者之間的合作。 同樣,28.1% 的人建議社區警務由不同的利益相關者組成,並培訓他們如何應對這些問題。 另有 17.2% 的人主張在各利益相關者之間進行對話。 其他建議包括確保所有利益相關者的問責制。

3. 需要在尼日利亞的年輕人和各種安全機構之間建立信任:

受訪者指出,青年與其他利益相關者,尤其是安全部隊之間缺乏信任。 因此,他們推薦了幾種建立信任的策略,其中一些包括使用創意藝術、教育年輕人了解各種安全機構的作用、教育利益相關者了解信任的道德規範,以及圍繞建立信任活動建立社區。

4. 尼日利亞安全部隊需要更好地應對尼日利亞的綁架問題:

尼日利亞政府需要支持各種安全機構,為他們提供對付這些綁架者所需的所有必要設備和資源。 47% 的受訪者建議政府應在其運營中改進對技術的使用。 同樣,24.2% 的人主張對安全部隊成員進行能力建設。 同樣,18% 的受訪者表示需要在安全部隊之間建立協作和信任。 其他建議包括為安全部隊提供精密彈藥。 尼日利亞政府還需要增加分配給各個安全機構的資金,以更好地激勵他們開展工作。

5. 您認為政府可以做些什麼來改善學校的安全並確保學生和教師的安全?

失業和貧困已被確定為尼日利亞學校綁架事件的一些原因。 38.3%的受訪者建議政府應為公民提供可持續的就業和社會福利。 參與者還注意到公民道德價值觀的喪失,因此 24.2% 的人主張信仰領袖、私營部門和學術界在宣傳和提高認識方面更好地合作。 18.8% 的受訪者還指出,尼日利亞的學校綁架事件變得非常猖獗,因為存在如此多的無人管理的空間,因此政府應該努力保護這些空間。

結論

學校綁架事件在尼日利亞呈上升趨勢,尤其是在該國北部地區占主導地位。 貧困、失業、宗教、不安全和無人管理的空間等因素被確定為尼日利亞學校綁架的一些原因。 再加上該國持續的不安全局勢,該國學校綁架事件的激增導致人們對尼日利亞教育系統的信任度下降,這進一步增加了失學學生的數量。 因此,需要所有人齊心協力,防止學校綁架。 年輕人、社區參與者和各種安全機構必須共同努力,為製止這一威脅提供永久的解決方案。

參考

Egobiambu, E. 2021。從 Chibok 到 Jangebe:尼日利亞學校綁架事件的時間表。 於 14 年 12 月 2021 日檢索自 https://www.channelstv.com/2021/02/26/from-chibok-to-jangebe-a-timeline-of-school-kidnappings-in-nigeria/

Ekechukwu, PC 和 Osaat, SD 2021。尼日利亞的綁架:對教育機構、人類生存和團結的社會威脅。 發展,4(1),第 46-58 頁。

Fage, KS 和阿拉比, DO (2017)。 尼日利亞政府和政治。 阿布賈:巴斯法全球概念有限公司

Inyang, DJ & Abraham, UE (2013)。 綁架的社會問題及其對尼日利亞社會經濟發展的影響:烏約大都市的研究。 地中海社會科學雜誌,4(6),pp.531-544。

Iwara, M. 2021。大規模綁架學生如何阻礙尼日利亞的未來。 於 13 年 12 月 2021 日從 https://www.usip.org/publications/2021/07/how-mass-kidnappings-students-hinder-nigerias-future 檢索

Ojelu, H. 2021。學校綁架事件的時間表。 於 13 年 12 月 2021 日從 https://www.vanguardngr.com/2021/06/timeline-of-abductions-in-schools/amp/ 檢索

Uzorma, PN & Nwanegbo-Ben, J. (2014)。 尼日利亞東南部劫持人質和綁架的挑戰。 國際人文、藝術和文學研究雜誌。 2(6),第 131-142 頁。

Verjee, A. 和 Kwaja, CM 2021。綁架流行病:解釋尼日利亞的學校綁架和不安全狀況。 非洲研究季刊,20(3),pp.87-105。

優素福,K. 2021。時間表:在奇博克七年後,大規模綁架學生成為尼日利亞的常態。 於 15 年 12 月 2021 日從 https://www.premiumtimesng.com/news/top-news/469110-timeline-seven-years-after-chibok-mass-kidnapping-of-students-becoming- norm-in- 檢索尼日利亞.html

Ibrahim, B. 和 Mukhtar, JI,2017 年。對尼日利亞綁架原因和後果的分析。 非洲研究評論,11(4),pp.134-143。

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