廢除戰爭是減少暴力侵害婦女行為的先決條件
全球和平教育運動，10月11，2018
全球和平教育運動向2018 年諾貝爾和平獎獲得者丹尼斯·穆奎格(Denis Mukwege) 和納迪亞·穆拉德(Nadia Murad) 表示祝賀，他們因在將性暴力作為戰爭和武裝衝突武器這一問題上做出的勇敢努力而受到認可。 兩個都 穆拉德，軍事性暴力的受害者，以及 穆奎格受害者倡導者，畢生致力於消除針對婦女的軍事性暴力，將其視為戰爭的蓄意和不可或缺的武器。
這次諾貝爾獎提供了一個值得教育的時刻。 很少有人意識到暴力侵害婦女行為是戰爭和武裝衝突中不可或缺的一部分。 我們認為，它是如此根深蒂固，以至於減少暴力侵害婦女行為的唯一明確途徑就是廢除戰爭。
諾貝爾獎是一個教育的機會：
- 針對婦女的各種形式的軍事暴力及其在戰爭中的作用；
- 地方到全球的法律框架，包括解決暴力侵害婦女行為並有助於減少暴力侵害婦女行為的聯合國安理會決議；
- 要求婦女參與安全決策和和平規劃的政治戰略；
- 以及公民採取行動的可能性。
2013 年，貝蒂·里爾登 (Betty Reardon) 代表國際和平教育研究所 (IIPE) 編寫了一份聲明，以提高人們對這一問題的認識，並支持結束暴力侵害婦女行為的行動和措施。 該聲明旨在對針對婦女的暴力行為進行分類，這些暴力行為的範圍遠遠超出強姦。 該分類法仍然不完整，但代表了迄今為止最全面的分類法之一。
該聲明最初是在參與該活動的民間社會和非政府組織代表中分發的。 聯合國婦女地位委員會第57屆會議。 此後，IIPE 將其作為仍在發展的全球運動的基礎工具進行分發，以教育有關針對婦女的一切形式的軍事暴力 (MVAW) 以及克服這些暴力的可能性。
該聲明（轉載如下）明確表示，只要戰爭存在，MVAW 就將繼續存在。 消除 MVAW 並不是讓戰爭變得“更安全”或更“人道主義”。 減少和消除 MVAW 取決於戰爭的廢除。
此外，聲明的結論性建議之一是再次呼籲全面徹底裁軍（GCD），這是追求廢除戰爭的基本目標。 建議 6 認為“GCD 和性別平等是保證公正和可行的世界和平的基本手段。”
最重要的是，這一聲明是教育和行動的工具。 聲明的最後建議是呼籲開展全球運動，對所有形式的 MVAW 進行教育。 我們邀請教育工作者、和平研究教師和民間社會組織與我們一起開展這項活動。 我們鼓勵參與這一集體努力的人們告知 國際和平教育研究所（IIPE） 他們的經驗，以便我們可以與其他人分享您的經驗。
針對婦女的暴力行為是戰爭和武裝衝突的一個組成部分——普遍執行聯合國安理會第 1325 號決議的迫切需要
57 年 4 月 15 日至 2013 日在聯合國婦女地位委員會第 XNUMX 屆會議上發表的關於針對婦女的軍事暴力的聲明
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該聲明
在現行的軍事化國家安全體系下，針對婦女的暴力行為並不是一種可以通過具體的譴責和禁止來遏制的反常現象。 暴力侵害婦女行為始終是戰爭和所有武裝衝突的組成部分。 它遍及所有形式的軍國主義。 只要戰爭制度是法律認可的國家工具，它就可能持續存在。 只要武器是實現政治、經濟或意識形態目的的手段。 減少暴力侵害婦女行為； 不再將其視為武裝衝突的“令人遺憾的後果”； 要消除這種“現實世界”的常態，就需要廢除戰爭，放棄武裝衝突，並按照《聯合國憲章》的要求，賦予婦女充分和平等的政治權力。
聯合國安理會第 1325 號決議 被認為是對將婦女排除在安全政策制定之外的回應，因為人們相信這種性別排斥是戰爭和暴力侵害婦女行為長期存在的一個重要因素。 發起者認為，由於婦女的政治權力有限，在日常生活以及危機和衝突時期，各種形式的暴力侵害婦女行為仍然是一種常態。 除非婦女在所有公共政策制定（包括特別是和平與安全政策）中完全平等，否則持續的、日常的暴力侵害婦女行為不太可能顯著減少。 普遍執行聯合國安理會關於婦女、和平與安全的第1325號決議是減少和消除武裝衝突中、戰前準備和戰後發生的暴力侵害婦女行為的最重要手段。 穩定的和平需要性別平等。 要充分發揮性別平等的作用，就需要解散現有的軍事化國家安全體系。 這兩個目標彼此密不可分。
為了理解戰爭與暴力侵害婦女行為之間的整體關係，我們需要了解各種形式的針對婦女的軍事暴力在戰爭中發揮的一些作用。 關注這一關係表明，對婦女的物化、對她們人性和基本人格的否認，助長了武裝衝突中的暴力侵害婦女行為，正如對敵人的非人化促使武裝部隊殺害和傷害敵方戰鬥人員一樣。 它還表明，取締所有大規模殺傷性武器、減少所有武器的庫存和破壞力、結束軍火貿易以及實現全面徹底裁軍（GCD）的其他系統步驟對於消除針對婦女的軍事暴力至關重要。 MVAW ）。 該聲明旨在鼓勵支持裁軍、加強和執行國際法以及普遍執行聯合國安理會第 1325 號決議作為消除MVAW 的工具。
戰爭是國家合法認可的工具。 聯合國憲章 呼籲成員避免威脅和使用武力（第 2.4 條），但也承認辯護權（第 51 條），儘管如此，大多數暴力侵害婦女行為都是戰爭罪。 國際刑事法院羅馬規約 將強姦證實為戰爭罪。 然而，國際國家體系的基本父權主義使大多數肇事者長期逍遙法外，這一事實最終得到聯合國通過 UNSCR 2106。 因此，犯罪的全部範圍、犯罪與實際發動戰爭的關係以及對犯罪者追究刑事責任的可能性，需要納入有關預防和消除MVAW的所有討論中。 更好地了解這些罪行的具體表現及其在戰爭中發揮的不可或缺的作用可能會導致國際安全體係發生一些根本性變化，這些變化有利於結束戰爭本身。 為了促進這種理解，下面列出了 MVAW 的一些形式和功能。
識別軍事暴力的形式及其在戰爭中的作用
下面列出了軍事人員、叛亂分子、維和人員和軍事承包商對婦女實施的幾種形式的軍事暴力 (MVAW)，表明了每種形式在發動戰爭中的作用。 軍事暴力的這些類型和功能所源自的暴力的核心概念是，暴力是故意傷害，致力於實現犯罪者的某種目的。 軍事暴力包括軍事人員所實施的傷害，這些傷害並非戰鬥所必需，但仍然是戰鬥的一個組成部分。 所有性暴力和基於性別的暴力都不屬於實際的軍事必要性。 正是這一現實被人們所認識 北京行動綱領 武裝衝突的解決和安理會決議 1820, 1888 和 1889 和 2106 旨在遏制 MVAW。
以下確定的 MVAW 類型包括： 軍事賣淫、販運和性奴役； 武裝衝突中以及軍事基地內和周圍的隨意強姦； 戰略性強姦； 在衝突後以及沖突局勢中使用軍事武器對婦女實施暴力； 作為種族清洗的浸漬； 性酷刑； 有組織的軍隊中的性暴力和軍人家庭中的家庭暴力； 退伍軍人實施家庭暴力和謀殺配偶； 公開羞辱和損害健康。 毫無疑問，這裡沒有考慮 MVAW 的某些形式。
軍事賣淫和對婦女的性剝削 一直是整個歷史上戰爭的特徵。 目前，軍事基地周圍和維和行動地點都可以找到妓院。 賣淫——通常是婦女絕望的工作——被公開容忍，甚至由軍隊組織，因為這對武裝部隊的“士氣”至關重要。 性服務被認為是發動戰爭的必要條件——以增強人們的“戰鬥意志” 軍隊。 軍隊性工作者經常成為強姦、各種形式的身體虐待和謀殺的受害者。
販運和性奴役是暴力侵害婦女行為的一種形式 這源於這樣一種觀念：性服務對於戰鬥部隊來說是必要的。 二戰期間被日本軍隊奴役的“慰安婦”案件是此類軍事暴力侵害婦女行為中最著名、也可能是最令人震驚的例子。 直到今天，向軍事基地的人口販運仍在繼續，販運者及其軍事協助者卻逍遙法外。 最近，被販運的婦女實際上在衝突和衝突後維和行動中淪為奴隸。 女士的 機構 被用作軍事物資。將女性視為商品是絕對的物化。 客觀化其他人是使戰爭為交戰國家的戰鬥人員和平民所接受的標準做法。
武裝衝突中和軍事基地周圍的隨機強姦 是軍事化安全體系的預期和可接受的結果。 它表明，任何形式的軍國主義都會增加“和平時期”和戰爭時期軍事地區針對婦女的性暴力的可能性。 這種形式的 MVAW 已被《沖繩婦女反軍事暴力法案》詳細記錄。 OWAAMV 記錄了從 1945 年入侵至今美國軍事人員強姦當地婦女的報導。 當厭女症發生在戰爭中時，它會影響軍事訓練的後果 強姦是一種恐嚇和羞辱敵人的行為。
戰略性強姦和大規模強姦 – 與所有性侵犯一樣 – 這種蓄意策劃和實施的 MVAW 形式旨在以實施性暴力為手段，不僅羞辱實際受害者，而且尤其羞辱他們的社會、種族群體和/或國家。 它還旨在削弱對手的戰鬥意志。 作為對敵人有計劃的攻擊，大規模強姦是針對婦女的一種特殊的、令人震驚的軍事暴力形式，通常是在攻擊中集體實施，表明婦女被客體化為敵人的財產、軍事目標而不是人類。 它可以瓦解對手的社會和家庭凝聚力，因為婦女是社會關係和家庭秩序的基礎。
作為暴力侵害婦女行為工具的軍事武器 用於強姦、殘害和謀殺非戰鬥婦女。 武器通常是男子氣概的象徵，是在父權制下孕育的，是強化男性權力和統治地位的工具。 武器的數量和破壞力是軍事化國家安全體系的民族自豪感的源泉，被認為可以提供防禦性威懾。 父權文化的軍事化男性氣質使得 侵略性的男性氣質和 a獲得武器誘惑許多年輕人參軍。
浸漬作為種族清洗 一些人權倡導者將其視為種族滅絕的一種形式。 此類 MVAW 的重大實例已經發生在世人眼前。 這些有目的的強奸的軍事目標是通過多種方式削弱對手，主要是通過 減少未來的人口數量 並用肇事者的後代取代他們，剝奪了他們的未來和繼續抵抗的理由.
性虐待，心理和身體上的折磨，旨在恐嚇敵對國家、族裔群體或敵對政治團體的平民，恐嚇他們以迫使他們服從占領或阻止平民支持敵對團體的軍事和戰略行動。 它經常發生在對立政治勢力的妻子和女性家庭成員身上，就像在軍事獨裁國家中發生的那樣。 它體現了父權制普遍的厭女症在戰爭期間加劇，從而強化了女性的物化和敵人的“異類”。
軍隊中的性暴力和軍人家庭中的家庭暴力 最近，由於受害者、冒著軍旅生涯危險的婦女以及因發聲而受到進一步騷擾的勇氣，這一問題得到了更廣泛的宣傳。 沒有什麼比MVAW在軍隊中的盛行更能清楚地表明MVAW與戰爭、戰爭準備和衝突後的整體關係了。 雖然沒有得到正式的寬恕或鼓勵（最近接受了國會調查和美國國防部的審查），但在武裝部隊中有女性的情況下，這種情況仍然存在， 旨在維持女性的次要和從屬地位，並強化侵略性的男性氣質，理想化為軍事美德。
家庭暴力 (DV) 和退伍軍人謀殺配偶 發生在退伍軍人回國時。 由於家中存在武器，這種形式的 MVAW 特別危險。 據信是戰鬥訓練以及軍人家庭中的創傷後應激障礙、家庭暴力和配偶虐待的結果 it 部分源於 VAW 在某些戰士心理中的系統性和整體性作用，象徵著極端和侵略性的男性氣質。
公眾羞辱 被用來恐嚇婦女並使其社會蒙羞，這是否認人的尊嚴和自我價值的手段。 這是一種強制權力的主張，旨在確立優越性和 對造成這種情況的人的控制，通常是衝突中的勝利者，對戰敗者或抵抗者的婦女。 最近在非洲衝突中，脫衣搜查和強迫裸體表明受害者的脆弱性已被用於此目的。
對健康、身心健康的危害 婦女不僅在衝突地區遭受苦難，而且在衝突後地區也遭受苦難，那裡的生計和服務無法滿足人類的基本需求。 它也發生在軍事訓練和武器測試領域。 在這些地區，環境往往有毒，損害當地居民的整體健康，特別是對婦女的生殖健康有害，導致不育、流產和出生缺陷。 除了身體傷害之外，處於持續軍事活動的地區（即使只是訓練和測試）、高噪音和每天對事故的恐懼也會對心理健康造成很大影響。 這些都是婦女以“國家安全的必要性”、不斷為武裝衝突做好準備和準備的名義支付的軍事化安全系統的無法計算的成本之一。
結論與建議
現行的軍事化國家安全體係對婦女的人身安全始終構成威脅。 只要國家聲稱有權參與武裝衝突作為實現國家目標的手段，這種非常現實的安全威脅就會持續存在； 只要婦女沒有足夠的政治權力來保證她們的人權，包括為了國家安全而犧牲她們的人身安全的權利。 克服這一持續而普遍的安全威脅的最終手段是廢除戰爭和實現性別平等。 為此目的需要開展的一些任務包括： 執行旨在減少和減輕MVAW的安全理事會第1820、1888和1889號決議； 實現 UNSCR 1325 的所有可能性 強調婦女在所有和平與安全事務中的政治參與， 聯合國安理會第 2106 號決議重申; 採取有希望實現並結束戰爭本身的措施，例如以下建議。 最初是為 CSW 57 的成果文件提出的，敦促和平活動家和教育工作者繼續追求這些目標。
一些具體的建議任務包括結束暴力侵害婦女行為的措施以及結束戰爭作為國家工具的措施：
- 所有成員國立即遵守聯合國安理會第 1325 號和第 2106 號決議中呼籲婦女政治參與預防武裝衝突的規定。
- 制定和實施國家行動計劃，以在所有相關情況和各級治理（地方到全球）中實現 UNSCR 1325 的規定和宗旨。
- 應特別強調立即執行聯合國安理會第 1820、1888 和 1889 號決議中的反暴力侵害婦女行為條款。
- 將所有MVAW肇事者，包括國家武裝部隊、叛亂分子、維和人員或軍事承包商，繩之以法，結束針對婦女的戰爭罪有罪不罰的現象。 公民應採取行動，確保其政府遵守聯合國安理會第 2106 號決議的反有罪不罰條款。如有需要，成員國應頒布並實施立法，將所有形式的 MVAW 定為犯罪並起訴。
- 立即採取措施簽署、批准、實施和執行 武器貿易條約（於 3 年 2013 月 XNUMX 日開放供簽署）旨在終止增加暴力衝突頻率和破壞性並被用作 MVAW 工具的武器流動。
- 應宣布 GCD（國際控制下的全面徹底裁軍）為所有武器條約和協定的首要目標，制定這些條約和協定時應著眼於：減少和消除 MVAW、普遍放棄核武器以及放棄使用武裝力量作為軍事手段。意味著進行沖突。 所有此類協議的談判都應按照聯合國安理會第 1325 號和第 2106 號決議的要求，讓婦女充分參與。GCD 和性別平等是保證公正和可行的世界和平的基本手段。
- 開展全球運動，宣傳各種形式的MVAW以及安理會決議為克服這些問題提供的可能性。 這項運動將針對公眾、學校、所有公共機構和民間社會組織。 應做出特別努力，確保所有警察、軍隊、維和部隊和軍事承包商的所有成員都接受關於MVAW以及肇事者可能面臨的法律後果的教育。
– Betty A. Reardon 於 2013 年 2014 月起草的聲明，XNUMX 年 XNUMX 月修訂。
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