自由主義者對特朗普的外交政策有答案嗎?

尤里‧弗里德曼, 大西洋,15 年 2017 月 XNUMX 日。

「民主黨現在有一個很大的開放空間,」參議員克里斯墨菲說。

克里斯墨菲 (Chris Murphy) 比大多數人更早意識到 2016 年大選將主要圍繞美國外交政策。 這不是狹隘的傳統意義上的外交政策,例如哪位候選人有更好的計劃來應對俄羅斯或擊敗伊斯蘭國。 相反,它是最原始意義上的外交政策,例如美國應該如何與境外世界互動,以及美國人應該如何在全球化時代中構思國家地位。 在從貿易到恐怖主義再到移民等問題上,唐納德·川普重新就這些廣泛的問題展開了辯論,而兩黨候選人此前都認為這些問題已經解決。 相較之下,希拉蕊·柯林頓則專注於政策細節。 我們知道誰贏得了這場爭論,至少目前是如此。

這就是墨菲在川普宣布參選前幾個月所擔心的事情,當時這位來自康乃狄克州的民主黨參議員 警告 在巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)擔任總統期間,進步派“在外交政策上搖擺不定”,“不干涉主義者、國際主義者”必須在總統競選前“齊心協力”。 參議院外交關係委員會成員墨菲在2015年初寫了一篇文章,題為“拼命尋求:進步的外交政策”,他在其中指出,現代進步運動,如 MoveOn.org 和 Daily Kos 等組織所代表的,是“建立在外交政策的基礎上的”,特別是反對伊拉克戰爭。 在他看來,它需要回歸根源。

然而,最終,墨菲支持的伯尼·桑德斯和克林頓競選總統“都沒有真正代表我的觀點”,墨菲告訴我,“我認為民主黨現在有一個很大的開放空間來表達進步的觀點”。對外政策。”

懸而未決的問題是墨菲能否填補這個空缺。 「我認為唐納德·川普相信在美國周圍築起一堵牆,並希望一切順利,」墨菲在最近的一次採訪中說。 “我相信,保護美國的唯一方法是在世界範圍內進行前沿部署,而不僅僅是通過矛尖。”

但事實證明,川普的「美國優先」口號相對簡單且 有效 墨菲迴避口號,向選民推銷; 當我要求他概括他的世界觀時,他一再拒絕。 他的願景中的緊張不僅僅在於他使用「前沿部署」等鷹派語言來倡導鴿派政策。 他的核心論點是在美國外交政策中大幅降低對軍事力量的重視,但他不會考慮削減國防預算的想法。 (瑪德琳·奧爾布賴特 會說,「如果我們不能使用這支優秀的軍隊,那麼擁有這支優秀的軍隊有什麼意義呢?」)他敦促民主黨人在外交政策上確立獲勝立場……採取與剛剛贏得上屆總統選舉的人相反的做法,他承諾 「簡單」的解決方案 並採取嚴厲措施打擊“壞人

「不再有簡單的答案了,」墨菲說。 「壞人是超級陰暗的,或者有時並不是壞人。 有一天中國會成為一個壞人,有一天他們會成為一個不可或缺的經濟夥伴。 有一天俄羅斯是我們的敵人,第二天我們就和他們坐在談判桌的同一邊。 這造成了一個非常令人困惑的時刻。” (值得注意的是,川普的「美國優先」綱領本身就存在矛盾,而且不一定是連貫的。)墨菲解釋說,他的哲學的進步之處在於,「它回答了我們如何在一個大的世界中生存」。不會重蹈伊拉克戰爭覆轍的足跡。”

「美國的價值觀並不以驅逐艦和航空母艦開始和結束,」他告訴我。 「美國的價值觀來自於幫助各國打擊貪腐以建立穩定。 美國的價值觀貫穿於應對氣候變遷和建立能源獨立。 美國的價值觀來自於人道主義援助,我們試圖阻止災難的發生。”

墨菲的訊息無異於一場賭博。 他押注美國將積極參與世界事務,而此時許多美國人 對這種做法持謹慎態度 並厭倦了按照他們的形象重塑其他社會。 「我認為進步人士明白,我們同時是美國人,同時也是全球公民,」他說。 「我們首先感興趣的是在國內創造和平與繁榮,但我們並沒有忽視這樣一個事實:世界任何地方的不公正都是有意義的、重要的、值得思考的。 我覺得這一刻,甚至一些民主黨和進步人士也可能在考慮關門。 我想證明進步運動應該思考世界。”

自從墨菲在選舉前發出禁止武裝的呼籲以來,他的知名度有所提高。 他現在經常出現在 CNN的MSNBC病毒式推特帖子清醒的智庫論壇,擔任川普時代進步抵抗和道德憤怒的代言人。 對於川普暫時禁止來自幾個穆斯林占多數國家的難民和移民,他可能是最直言不諱的。 墨菲曾兩度試圖阻止這項行政命令,他認為這項命令是對穆斯林的非法、精心打扮的歧視,只會助長恐怖分子招募並危及美國人。 引入立法 扣留執行該措施的資金。 「我們轟炸你的國家,造成人道主義噩夢,然後把你鎖在裡面。 這是一部恐怖電影,而不是外交政策,」他 氣相法 在川普宣布最初的禁令前不久,他在推特上發布了這一消息。

伊拉克和利比亞的情況可能是這樣,但美國並不是造成敘利亞、葉門和索馬利亞噩夢般狀況的主要原因,它當然也沒有轟炸伊朗或蘇丹,給伊朗或蘇丹製造噩夢。川普移民令中包括的其他國家。 然而,墨菲捍衛了這一點,並堅持認為敘利亞的災難應直接歸因於美國入侵伊拉克:「我想說的是:當美國積極參與對外戰爭時,隨之而來的是美國對伊拉克的侵略。”我們有責任努力營救平民,使其免受部分由美國彈藥和美國瞄準造成的傷害。”

墨菲對軍事幹預深表懷疑——這位 43 歲的議員對此深信不疑 屬性 政治上的成熟,首先是在康乃狄克州議會,然後在阿富汗和伊拉克的災難中進入美國國會。 他 保持 美國政府花費超過 10倍 對軍事的關注與對外交和對外援助的關註一樣多。 他聲稱,氣候變遷對美國和世界構成安全威脅,美國在海外的領導地位取決於美國政府對國內人權和經濟機會的承諾。 他認為恐怖主義,他 考慮 政客經常誇大的嚴重但可控制的威脅應該在不訴諸酷刑的情況下予以應對; 使用無人機攻擊、秘密行動和大規模監視的限制比目前更加嚴格; 並以解決伊斯蘭極端主義「根源」的方式。

其中許多立場使墨菲與川普產生分歧,特別是考慮到總統的報道 計劃 大幅增加國防開支,同時削減國務院和美國國際開發署的資金。 墨菲喜歡 指出 第二次世界大戰後,美國政府花了 3% 該國國內生產毛額的 0.1% 用於對外援助,以穩定歐洲和亞洲的民主國家和經濟,而如今美國僅將其 GDP 的約 XNUMX% 用於對外援助。 「我們得到了我們付出的代價,」墨菲告訴我。 “今天的世界更加混亂,有更多不穩定、難以治理的國家,部分原因是美國在促進穩定方面沒有提供幫助。”

墨菲提出了一項“新馬歇爾計劃”,這是一項向受恐怖主義困擾的中東和非洲國家以及其他受到俄羅斯和中國威脅的國家提供經濟援助的計劃,仿照二戰後美國對西歐的援助。 他說,援助可能取決於受援國實施政治和經濟改革。 至於為什麼他對雄心勃勃的經濟幹預比雄心勃勃的軍事幹預更有信心,他引用了「一句老話:沒有兩個擁有麥當勞的國家曾經相互開戰」。 (美國與巴拿馬、印度與巴基斯坦、以色列與黎巴嫩、俄羅斯與喬治亞、俄羅斯與烏克蘭之間的軍事衝突 留下一些凹痕 在這個理論中, 發達 by “紐約時報” 專欄作家托馬斯·弗里德曼,但墨菲堅持認為,擁有強大經濟和民主制度的國家在戰爭方面往往更願意規避風險。)

墨菲問道,為什麼美國領導人對軍事抱持著如此大的信心,而對其影響國際事務的非軍事手段卻如此缺乏信心? 就因為美國擁有全世界最好的錘子,他 認為,並不意味著每個問題都是釘子。 墨菲 支持的 在與俄羅斯作鬥爭時向烏克蘭軍隊提供武器,但他質疑為什麼國會沒有更多地關注幫助烏克蘭政府打擊腐敗等問題。 他是個 靠山 北約軍事聯盟的一部分,但他問為什麼美國不認真投資以擺脫其歐洲盟友對俄羅斯能源的依賴。 他 常想知道 為什麼國防部的律師和軍樂隊成員比國務院的外交官還多。

然而墨菲 代表 一個擁有許多國防部承包商的州,並不主張減少國防開支,儘管美國目前的軍事開支大約比 接下來七個國家的總和。 墨菲表示,他相信「透過實力實現和平」——唐納德·川普也提倡這一理念——並希望美國保持相對於其他國家的軍事優勢。 他似乎想要這一切——軍事長號手和外交官員。 他指出,如果川普提議增加 50 億美元的國防預算,那麼國務院的預算可能會增加一倍。

他警告說,如果美國仍然專注於軍事實力,它將落後於競爭對手和敵人。 墨菲說:“俄羅斯人用石油和天然氣欺凌國家,中國人在世界各地進行大規模經濟投資,伊斯蘭國和極端主義團體正在利用宣傳和互聯網擴大影響力。” “當世界其他國家已經發現可以非常有效地以非軍事手段投射力量時,美國尚未實現這一轉變。”

墨菲與歐巴馬不同,歐巴馬本人提出了一個進步的外交政策願景,進一步淡化了軍事幹預的效能。 他特別指出,歐巴馬武裝敘利亞叛亂分子的政策「對叛亂分子的支持剛好足以讓戰鬥繼續下去,但還不足以起到決定性的作用」。 他在聲明中說,雖然「面對邪惡時的克制感覺不自然、骯髒、可怕」。 最近的採訪 在記者保羅·巴斯看來,美國本來可以在敘利亞內戰中不選邊站隊來拯救生命。 他自己採取軍事行動的標準是:“必須是因為美國公民受到威脅,我們必須知道我們的干預可以是決定性的。”

墨菲是最早提出這項要求的國會議員之一 反對 歐巴馬政府向沙烏地阿拉伯出售武器以及支持沙烏地阿拉伯領導的對也門內戰的軍事幹預。 他聲稱沙烏地阿拉伯 美國親密盟友 自冷戰以來,美國在減少也門平民傷亡方面做得不夠,導致了一場人道主義危機,其中伊斯蘭國和基地組織(兩者都是對美國的直接威脅)蓬勃發展。

但墨菲也 先進 這是進步派人士中頗具爭議的論點,他們中的許多人拒絕將恐怖主義與伊斯蘭教聯繫起來。 他說,當沙烏地阿拉伯數十億美元的資金資助了瓦哈比主義(伊斯蘭教的原教旨主義版本)在從巴基斯坦到印尼的整個穆斯林世界的傳播(主要是透過創建宗教學校)時,美國不應該無條件地援助沙烏地阿拉伯。或神學院。 反過來,這種伊斯蘭教的變種, 影響了 蓋達組織和伊斯蘭國等遜尼派恐怖組織的意識形態。

「進步的外交政策不僅要著眼於恐怖主義的後端,還要著眼於恐怖主義的前端,」墨菲告訴我。 「恐怖主義的首要原因是美國在中東的糟糕軍事政策,以及沙烏地阿拉伯對一種非常不寬容的伊斯蘭教的資助,這種伊斯蘭教成為極端主義、貧困和政治不穩定的基石。”

在這方面,他承認他的觀點與一些川普顧問的觀點有重疊,這些顧問 注重 恐怖主義的意識形態層面。 但他也與川普的助手們不同,他呼籲美國在這場意識形態鬥爭中保持謙遜。 「我認為美國無法決定哪個版本的伊斯蘭教最終在全球盛行,坦白說,我們試圖扮演這個角色是不合適的,」他告訴我。 「我想說的是,它應該說明誰是我們的盟友,誰不是我們的盟友。 我們應該選擇與那些試圖傳播溫和伊斯蘭教的國家結盟……我們應該質疑我們與那些傳播不寬容伊斯蘭教的國家的聯盟。”

因此,墨菲在一次演講中解釋道 2015事件 在威爾遜中心,雖然“說美國的目標是擊敗伊斯蘭國聽起來確實不錯”,但美國的政策“應該是消除伊斯蘭國攻擊美國的能力。 伊斯蘭國是否會從中東地區徹底消失,對於我們在該地區的合作夥伴來說確實是一個問題。”

墨菲也有重疊 與川普-和 奧巴馬就此而言,他對首都外交政策菁英的批評。 「華盛頓有很多人拿著錢來思考美國可以如何修復世界,」他告訴巴斯。 「認為美國在某些地方處於無助狀態的想法確實無法支付帳單。 因此,作為國會議員,你會不斷被告知:“這是美國可以解決這個問題的解決方案。”

但很多時候並沒有 美國 墨菲認為,這項解決方案尤其不是軍事解決方案。 在這些異端中,墨菲覺得他與白宮的對手有一些共同點。 他告訴我:“我欣賞一位願意就美國如何資助或指導外交政策的先前遊戲規則提出一些重大問題的總統。” 墨菲希望在答案上獲勝。

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