海外基地調整和關閉聯盟已發出一封信，敦促參議院和眾議院軍事委員會在FY2020 NDAA中納入海外基地的報告要求，以提高透明度，節省納稅人的美元，並改善國家安全。 附上和下面的信由二十多個軍事基地專家和組織簽署。
問題可以直接針對 OBRACC2018@gmail.com.
感謝，
大衛
David Vine
Professor
人類學系
美國大學
4400 Massachusetts Ave. NW
華盛頓特區20016美國
2019 年 8 月 23 日
詹姆斯因霍夫閣下
參議院武裝部隊委員會主席
尊敬的傑克里德
參議院武裝部隊委員會成員
亞當史密斯先生
眾議院軍事委員會主席
尊敬的Mac Thornberry
眾議院軍事委員會
親愛的主席Inhofe和Smith，以及排名成員Reed和Thornberry：
我們是來自各個政治領域的一群軍事基地專家，他們敦促你們保持Sec。 人力資源1079的2500，“美國海外軍事姿態和運營的財務成本報告”，在2020財年的國防授權法案中。 如果嚴格執行，該報告將提高透明度，加強對五角大樓支出的監督，為消除浪費的軍事開支，加強軍事準備和國家安全做出重大努力。
長期以來，美國軍事基地和海外業務的透明度很低。 目前在800州和華盛頓特區之外估計有50美國軍事基地（“基地”）。 它們遍布一些80國家和地區 - 與冷戰結束時相比，東道國數量增加了一倍。[1]
研究長期以來表明，海外基地一旦建立就特別難以關閉。 通常，由於官僚慣性，國外的基地仍處於開放狀態。[2] 軍事官員和其他人經常認為，如果存在海外基地，它必須是有益的; 國會很少強迫軍方分析或證明國外基地的國家安全利益。
海軍的“胖倫納德”腐敗醜聞導致數千萬美元的超額收費，並導致高級海軍軍官廣泛腐敗，這是海外缺乏適當的平民監督的眾多例子之一。 軍方在非洲的影響力不斷擴大是另一回事：2017年，四名士兵在尼日爾的戰鬥中喪生時，多數國會議員震驚地得知該國大約有1,000名軍事人員。 儘管五角大樓一直聲稱自己在非洲只有一個基地（在吉布提），但研究表明，現在大約有40個大小不一的裝置（46年，一名軍事官員承認有2017個裝置）。[3] 您可能是國會中一個相對較小的團體，他們知道美軍自22年以來就參與了至少2001個國家的戰鬥，其結果常常是災難性的。[4]
當前的監督機制不足以使國會和公眾對軍隊的海外設施和活動實行適當的平民控制。 五角大樓的年度“基礎結構報告”提供了一些有關海外基礎站點數量和規模的信息，但是，它沒有報告世界各國的數十個知名安裝，並且經常提供不完整或不准確的數據。[5] 許多人懷疑五角大樓不知道國外安裝的真實數量。
國防部在其預算文件中提交的“海外費用報告”提供了有關軍隊維持基地的一些但不是所有國家的安裝的有限費用信息。 報告的數據經常是不完整的，對許多國家來說通常是不存在的。 十多年來，國防部報告海外設施的年度總成本約為XXUMX億。 獨立分析表明，在國外運營和維護基地的實際成本是這個數字的兩倍以上，每年超過XXUMX億，總成本（包括人員）約為XXUMX億。[20]缺乏對此類支出的監督鑑於每年從國會成員國家和地區流向海外地區的數百億美元，這一點尤為令人驚訝。
如果實施得當，則需要報告。 人力資源1079的2500將顯著提高軍方海外業務的透明度，並允許國會和公眾對五角大樓進行適當的民事監督。 我們強烈建議您加入Sec。 FY1079 NDAA中的2020。 我們還敦促您修改修正案的語言，以便對1段中的詞語進行修改，“包含在持久的地點主列表中。”鑑於基礎結構報告的不足，所需的報告應記錄所有成本和國家安全利益。 美國海外裝置。
感謝您採取這些重要措施來提高透明度，節省納稅人的美元，並改善國家安全。
此致,
海外基地調整和關閉聯盟
Christine Ahn，女子十字架DMZ
昆西負責任國家工作研究所的Andrew J. Bacevich
Medea Benjamin，Codirector，Codepink
Phyllis Bennis，政策研究所新國際主義項目主任
Leah Bolger，CDR，美國海軍（ret），總統 World BEYOND War
Noam Chomsky，語言學獲獎者，Agnese Nelms Haury，亞利桑那大學教授/麻省理工學院名譽教授
Cynthia Enloe，克拉克大學研究教授
外交政策聯盟公司
和平，裁軍與共同安全運動主席約瑟夫格爾森
David C. Hendrickson，科羅拉多大學
Matthew Hoh，國際政策中心高級研究員
和平與正義的Guahan聯盟
Kyle Kajihiro，夏威夷和平與正義
Gwyn Kirk，真正安全的女性
MG Dennis Laich，美國陸軍，已退役
John Lindsay-Poland，停止美國武器到墨西哥項目協調員，全球交流; 作者， 叢林中的皇帝：美國在巴拿馬的隱藏歷史
布朗大學沃森國際與公共事務學院和人類學系凱瑟琳·魯茲（Catherine Lutz），托馬斯·J·沃森（Thomas J.Watson），小人類學和國際研究家庭教授
Khury Petersen-Smith，政策研究所
德爾·斯普洛克（Del Spurlock），前總法律顧問兼美軍人力和後備事務助理秘書
David Swanson，執行董事， World BEYOND War
David Vine，美國大學人類學系教授
斯蒂芬·沃特海姆（Stephen Wertheim），昆西負責任國家工藝研究所和薩爾茨曼戰爭與和平研究所，哥倫比亞大學
Ann Wright上校，美國陸軍退役，前美國外交官
尾注
[1] David Vine，“美國海外軍事基地名單”，2017年，美國大學， http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; 大衛藤， 基地國家：美國軍事基地如何在國外造成損害美國和世界 （大都會，2015）。 有關美國海外基地的更多事實和數據，請訪問： www.overseasbases.net/fact-sheet.html.問題，更多信息： OBRACC2018@gmail.com / 海外基地網.
[2]一項針對美國基地和在海外的存在的罕見的國會研究表明：“一旦建立了美國海外基地，它就將擁有自己的生命……。 最初的任務可能會過時，但新的任務會發展，不僅是為了使設施保持運轉，而且往往是為了實際擴大規模。” 美國參議院，“國外美國安全協定和承諾”，對外關係委員會參議院關於美國安全協定和承諾的小組委員會的聽證會，第九十一屆大會，第2卷。 2417，816。最近的研究證實了這一發現。 例如，約翰·格拉瑟（John Glaser），“退出海外基地：為什麼不必要，過時和危險地部署前瞻性軍事姿態，”政策分析18，加藤研究所，2017年XNUMX月XNUMX日； 查默斯·約翰遜（Chalmers Johnson）， 帝國的悲傷：軍國主義，保密和共和國的終結 （紐約：大都會，2004）; 藤蔓， 基地國家.
[3]尼克·特斯（Nick Turse），“美國軍方說它在非洲擁有“輕型足跡”。 這些文件顯示了龐大的基地網絡，” 攔截， 12月1，2018，https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell和5W Infographics，“這張地圖顯示了美國軍方在打擊恐怖主義的世界” 史密森尼雜誌， 1月2019， https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; 尼克·特爾斯（Nick Turse），“美國在非洲的戰爭足跡，秘密的美國軍事文件揭示了整個大陸的美國軍事基地的星座，” TomDispatch.com， 四月27，2017， http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4]阿富汗，巴基斯坦，菲律賓，索馬里，也門，伊拉克，利比亞，烏干達，南蘇丹，布基納法索，乍得，尼日爾，中非共和國，敘利亞，肯尼亞，喀麥隆，馬里，毛里塔尼亞，尼日利亞，民主共和國剛果，沙特阿拉伯和突尼斯。 參見Savell和5W圖表； 尼克·特斯（Nick Turse）和肖恩·D·奈勒（Sean D. Naylor），“揭露：美國軍方在非洲的36個代號行動” 雅虎新聞， 四月17，2019， https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse，“基地，基地，無處不在……五角大樓的報告中沒有，” TomDispatch.com， 1月8，2019， http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; 藤蔓， 基地國家， 3-5; 藤，“美國軍事基地名單”。
[6]美國大學的David Vine，OBACC的基本成本估算， vine@american.edu，更新Vine中的計算， 基地國家， 195-214。
