澳大利亞如何參戰

通過艾莉森布羅諾夫斯基， 解密澳大利亞，3月19，2022

澳大利亞政府派遣國防軍參戰比我們阻止這種情況發生要容易得多。 他們可以再做一次，很快。

每次都是一樣的。 我們的政府在盎格魯盟友的幫助下確定了“威脅”，他們點出了某個敵國，然後妖魔化了它瘋狂的專制領導人。 主流媒體加入進來，特別是支持那些受獨裁者壓迫的人。 一個事件被挑起，一個邀請是人為的。 首相假裝這是他的憂鬱職責，但無論如何都同意開戰，然後我們就出發了。 抗議的人被忽視，國際法也是如此。

大多數澳大利亞人現在認識到這種模式，但不喜歡它。 羅伊摩根 2020 年的民意調查 發現 83% 的澳大利亞人希望改變澳大利亞參戰的方式。 2021年記者邁克·史密斯 發現 87% 的受訪者支持綠黨 改革法案.

你可能會想，現在是對好戰領導人實行民主克制的最佳時機。 嗯，不。 回應的聯邦政客 今年和去年的問題 關於改變的情況已經平分秋色。

可以預見的是，幾乎所有聯盟黨成員都反對改革戰爭權力，但一些工黨領導人也反對，而其他人則猶豫不決。 這 前任和現任反對黨領袖, Bill Shorten 和 Anthony Albanese 被問及，但沒有回答，儘管工黨兩次投票決定對澳大利亞在其第一任期內如何參戰進行調查。

這個問題不僅僅是澳大利亞的問題。 自 1980 年代以來，美國和英國的政治家一直在努力改革使過去幾個世紀的皇家特權永存的戰爭權力，將和平與戰爭的完全酌處權交給總統或首相。

加拿大和新西蘭的憲法與澳大利亞類似，因此避開了最近的戰爭（儘管參與了 9/11 後的阿富汗衝突），從而迴避了這個問題。 新西蘭總理阿德恩拒絕與我的組織討論戰爭權力改革， 澳大利亞人進行戰爭權力改革. 沒有成文憲法的英國 努力了幾十年 立法要求總理向下議院提出戰爭提案，但沒有成功。

決定發動戰爭的美國總統應該要求國會授權這些資金。 國會通常年復一年地這樣做，施加的條件很少。 一些“緊急情況” 軍隊授權 (AUMF) 已有 20 多年的歷史。

自 2001 年以來的二十年間，喬治·W·布什為阿富汗爭取的 AUMF 已被用於為 22 個國家的反恐行動、入侵、地面作戰、空中和無人機襲擊、法外拘留、代理部隊和承包商辯護，根據 戰爭費用項目。 民主黨和共和黨國會議員一再進行的改革努力——最近一次是今年——未能獲得足夠的支持以通過。

澳大利亞政府有責任保衛我們的大陸，但如果我們加入遠征戰爭並挑釁強國，那將是災難性的弄巧成拙。 許多澳大利亞受訪者最近發起的“戰爭成本”調查 獨立和平的澳大利亞網絡 (IPAN) 同意澳大利亞前總理馬爾科姆·弗雷澤的觀點，即 對澳大利亞的最大威脅 是美國基地和 澳新聯盟 本身。

提交給 IPAN 的意見幾乎一致：許多澳大利亞人希望對戰爭權力進行民主改革，審查 ANZUS，武裝或非武裝中立，以及 返回 澳大利亞的外交和自力更生。

那麼，是什麼阻礙了澳大利亞的戰爭權力改革？ 有必要這麼難嗎？

當然，我們中的許多人在為時已晚之前都不會考慮如何進行戰爭。 相互競爭的問題——政府腐敗、氣候供暖、生活成本等等——被優先考慮。

一些人相信 ANZUS 有義務美國保衛澳大利亞，但事實並非如此。 其他人——包括許多政客——擔心我們將如何應對軍事緊急情況。 顯然，這將是針對攻擊的合法自衛，戰爭權力立法將為此提供，正如大多數國家所做的那樣。

另一個擔憂是政客們會“投票支持黨的路線”，否則“不具代表性的泔水' 在參議院或跨席議員的獨立人士將有他們的方式。 但他們都是我們當選的代表，如果政府的戰爭動議太接近獲勝，那麼反對它的民主理由就太強大了。

沒有人試圖修改憲法，憲法只是將戰爭權力授予總督。 但 37 年來，澳大利亞人一直在提議修改《國防法》。 澳大利亞民主黨在 1985 年和 2003 年嘗試過，綠黨在 2008 年、2016 年和最近的 2021 年開始了這項事業。 澳大利亞人進行戰爭權力改革2012 年共同創立的無黨派運動，最近通過向議會調查提交的材料來支持這項工作，創建了一個 退伍軍人上訴，並激發了大約 23 名新提名的獨立人士的興趣。

政客喜歡美化我們的戰爭。 但在 1941 年之前和之後，沒有一場戰爭是為保衛澳大利亞而進行的。 自 1945 年以來，我們的任何一場戰爭——朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克、敘利亞——都沒有為我們或我們的盟友帶來勝利。 每個人都損害了我們這個國家。

自 1970 年代高夫·惠特拉姆 (Gough Whitlam) 執政以來，沒有一個澳大利亞政府對聯盟提出過嚴重挑戰。 自 1975 年以來，每一位總理都學會了塑造其外交和國防政策，以適應美國霸權日益增長的需求。 我們的軍隊現在與美國的互操作性如此之強，以至於除非議會事先做出決定，否則很難將澳大利亞從下一場戰爭中解脫出來。

自 1990 年代後期以來，澳大利亞樹敵眾多，朋友寥寥。 我們作為一名優秀國際公民的聲譽遭到了破壞，我們在多邊會議上一再聲稱要“言出必行”。 在那段時間裡，我們降低了外交服務的等級，削弱了我們的外交影響力。 這 '外交赤字” 2008 年被洛伊研究所痛斥的情況現在更糟了。 即使各國政府有意在準備戰爭之前優先考慮建立和平，外交地位的喪失也需要數年時間才能恢復。

阿富汗、伊拉克、敘利亞：澳大利亞的記錄不言而喻。 根據《聯合國憲章》和《澳新紐帶條約》，澳大利亞無視反對以武力威脅或使用武力的承諾，這已經夠糟糕的了。 現在，在我們本世紀戰鬥過的國家中，仇恨的遺產標誌著我們曾經去過的地方。

正如烏克蘭戰爭向我們展示的那樣，衝突很容易引發。 作為一個風險 與中國挑起戰爭 崛起，這是改革戰爭權力並做更多事情的時候了。

只有緊急改變我們的外交和國防政策，澳大利亞才有希望修復國家在世界上的地位。

艾莉森·布羅諾夫斯基博士 是澳大利亞前外交官、學者和作家。 她的書籍和文章關注澳大利亞與世界的互動。 她是總裁 澳大利亞人進行戰爭權力改革.