丹尼爾·伊默瓦（Daniel Immerwahr），30年2020月XNUMX日
起 民族
S在Covid-19大流行襲擊美國後不久，有記者問唐納德·特朗普是否現在認為自己是戰時總統。 “我做。 我確實做到了。”他回答。 有目的的膨脹，他通過談論開了新聞發布會。 他說：“從真正的意義上說，我們處於戰爭之中。” 然而，新聞界和專家們都轉過他們的眼睛。 “戰時總統？” 嘲笑 紐約時報。 “目前尚不清楚是否有許多選民會接受他作為戰時領袖的想法。” NPR報導說，他的“試圖採用軍事風貌引起了不小的關注”。 當時很少有人注意到特朗普， 是 戰時總統，而不是隱喻意義上的他主持並仍在執行兩個軍事任務，分別是阿富汗的自由行動哨兵和伊拉克和敘利亞的固有解決行動。 更安靜的是，成千上萬的美軍在非洲巡邏，並且近年來在乍得，肯尼亞，馬里，尼日爾，尼日利亞，索馬里和南蘇丹遭受了人員傷亡。 與此同時，美國的飛機和無人機充斥著天空，自2015年以來，阿富汗，巴基斯坦，索馬里和也門的5,000多人喪生（可能多達12,000人）喪生。
為什麼篩選出這些事實如此容易？ 美國傷亡人數相對較低，起著明顯的作用。 當然，更重要的是，新聞報導的緩慢滴加是多麼無情。 由於許多模糊的原因，美國一直在許多地方進行戰鬥，以至於有些人更容易完全忘記這場戰鬥，反而詢問病毒是否使特朗普成為戰時領袖。 在兩次總統辯論中，沒有一位候選人甚至提到美國處於戰爭狀態。
但是確實如此，反思這個國家已經存在了多久是令人不安的。 今年秋天進入大學的學生在“全球反恐戰爭”及其後繼活動中度過了一生。 在此之前的十年中，美國在海灣戰爭，巴爾幹衝突，海地，馬其頓和索馬里進行了部署。 實際上，自1945年華盛頓成為全球維和人員以來，戰爭已成為一種生活方式。 對軍事交戰進行分類可能很棘手，但是可以說，在過去的七年半半中，只有兩年時間，即1977年和1979年，美國沒有在某個外國入侵或戰鬥。
問題是為什麼。 它在文化中根深蒂固嗎？ 立法者在軍工聯合體的口袋裡嗎？ 失控的帝國總統職位？ 當然，所有人都發揮了作用。 大衛·維恩（David Vine）的一部新書， 戰爭美國，這是另一個經常被忽略的關鍵因素：軍事基地。 自成立以來，美國一直在外國領土上經營基地。 通過煽動對美國的不滿和鼓勵美國領導人以武力回應，這些都可以引發戰爭。 隨著衝突的加劇，軍方人數增加，導致惡性循環。 基地製造戰爭，基地製造等等。 今天，華盛頓在國外和海外領土控制著約750個基地。
形成鮮明對比的是，中國在吉布提只有一個外國基地。 自1970年代以來，它的軍事對抗幾乎完全限於邊界衝突和小島上的小規模衝突。 儘管中國是一個擁有強大軍事力量的崛起力量，對暴力幾乎沒有憂慮，而且不乏可能的敵人，但中國直到最近才打破了長達數十年的連勝紀錄，不失去任何作戰部隊。 對於那個時期每年都在戰鬥的美國來說，這種和平是不可想像的。 問題是，通過收回其基地，它是否可以治愈不斷戰爭的禍害。
I不考慮基礎很容易。 看看美國的地圖，您只會看到50個州； 您將不會看到美國國旗飄過的其他數百個站點。 對於那些沒有服兵役的人來說，那些小點幾乎是不可見的。 它們的確很小：將美國政府承認控制的所有海外基地混在一起，您所佔的面積不會比休斯頓大多少。
但是，即使是外國軍隊控制的一塊土地，也可能像牡蠣中的沙粒一樣，具有巨大的刺激性。 2007年，拉斐爾·科雷亞（Rafael Correa）明確表示，當他擔任厄瓜多爾總統時，面臨著在該國美國基地續約的壓力。 他告訴記者，他同意一個條件：允許他在邁阿密設基地。 他說：“如果讓外國士兵在一個國家的土地上生活沒有問題，那麼他們一定會讓我們在美國建立厄瓜多爾基地。” 當然，沒有美國總統會同意這樣的事情。 在佛羅里達州或美國其他任何地方設立基地的外國軍事人員將感到憤怒。
正如Vine所指出的，正是這種激怒首先推動了美國的創建。 英國王室不僅給殖民者增加了稅收。 它通過在殖民地派遣紅衫軍與法國戰爭而激怒了他們。 在1760年代和70年代，有關士兵襲擊，騷擾，盜竊和強奸的報導令人震驚。 《獨立宣言》的作者譴責國王“將龐大的武裝部隊駐紮在我們中間”，並使他們免於遵守當地法律。 憲法第三修正案（在涉及公正審判的權利和不受不合理搜查的自由之前）是在和平時期不讓士兵駐紮在自己財產上的權利，這並非偶然。
然而，一個對軍事基地懷有敵意的國家很快就開始建立自己的國家。 Vine的書顯示了他們對美國歷史的重視程度。 他指出，國歌講述了1812年戰爭中英國軍隊圍攻巴爾的摩外的麥克亨利堡軍事基地的故事。戰鬥結束時，數百枚“炸彈在空中爆炸”，“我們的旗幟仍然在那裡。”
英國人從未佔領過麥克亨利堡，但在那場戰爭中，美軍佔領了加拿大和佛羅里達的基地。 安德魯·傑克遜（Andrew Jackson）的軍隊贏得了戰爭的最後一戰（在和平條約簽署兩週後尷尬地進行了戰鬥），隨後在南部建立了更多前哨基地，以此對和平進行了打擊，他發動了針對土著民族的破壞性運動。
您可以講類似的內戰故事。 它始於邦聯對薩姆特堡的進攻，薩姆特堡是南卡羅來納州查爾斯頓市以外的一個陸軍哨所。事實上，那不是戰爭中唯一的薩姆特堡。 就像在1812年戰爭中一樣，陸軍以內戰為契機，將其進一步推向印度土地。 它的志願部隊和其他民兵不僅在佐治亞州和弗吉尼亞州作戰，還在亞利桑那州，內華達州，新墨西哥州和猶他州作戰。 1864年8,000月，軍隊強迫約300名納瓦霍人向新墨西哥州薩姆特堡進軍XNUMX英里，在那裡被監禁了四年； 至少有四分之一死於飢餓。 內藤說，在內戰期間及之後的幾年裡，密西西比河以西的基地大樓氾濫成災。
F麥克亨利堡（Ort McHenry），薩姆特堡（Fort Sumter）–這些都是熟悉的名字，在美國各地也很難不想到，例如諾克斯堡，勞德代爾堡，韋恩堡和沃思堡。 “為什麼有那麼多地方叫堡壘？” 藤問。
答案顯而易見，但令人不安：它們是軍事設施。 有些像在南卡羅來納州的薩姆特堡一樣，是在海岸上建造的，旨在防禦。 然而，還有更多的地方，例如新墨西哥州的薩姆特堡，被安置在內陸，靠近土著土地。 他們的目的不是為了防禦，而是為了進攻，目的是為了與印度政體交戰，與印度政黨交易和維持治安。 如今，美國有超過400個人口稠密的地方，名字中包含“ fort”一詞。
堡壘的存在不僅限於北美。 隨著美國將領土帶到海外，它還建立了更多的基地，例如夏威夷的Shafter堡，菲律賓的麥金利堡以及古巴的Guantánamo灣的海軍基地。 惡性循環再次發生。 在整個菲律賓群島上，陸軍建立了堡壘和營地以擴大其覆蓋範圍，然後這些基地成為誘人的目標，例如500年，一群1899名憤怒的城鎮居民在Balangiga衝進了陸軍營地，並殺死了45名士兵。 這次襲擊引發了一場流血的屠殺運動，美國士兵被命令殺死任何未移交給政府的10歲以上的菲律賓男性。
四十年後，這種模式仍在繼續。 日本對太平洋上的一系列美國基地，最著名的夏威夷珍珠港發動了全面進攻。 美國的回應是進入第二次世界大戰，摧毀了數十個日本城市，並投下了兩枚原子彈。
戰爭結束時，正如哈里·杜魯門（Harry Truman）總統在1945年的廣播演說中所言，美國已成為“也許是有史以來最強大的國家”。以基地為基礎衡量，這確實是正確的。 一位國際關係學者當時寫道，在第二次世界大戰期間美國建立的前哨基地數量“違背了想像力”。 經常引用的數據是，到戰爭結束時，美國在30,000個站點上的海外基礎設施數量已達到2,000。 派駐到他們的部隊對他們突然進入地球的各個角落感到十分著迷，以至於他們想到了一個塗鴉標語“基爾羅伊在這裡”，以自豪地標出他們曾經去過的許多不可能的地方。 遭受重創的國家的居民有一個不同的口號：“揚基，回家！”
W二次世界大戰結束後，洋基隊會回家嗎？ 也許。 軸心國的力量已被壓垮，幾乎沒有機會再次發起進攻。 可能對美國構成威脅的唯一力量是蘇聯。 但是，兩國並肩作戰，如果它們能夠繼續相互容忍，那飽經戰火的世界也許最終會實現和平。
但是，和平並未來臨，和平之所以沒有來，是因為這兩個超級大國學會了將彼此解釋為存在的威脅。 歷史常常強調外交官喬治·肯南（George Kennan）在消除美國恐懼中的作用。 1946年初，他發出了極具影響力的電報，辯稱“俄羅斯的傳統和本能的不安全感”永遠無法實現和平。 他認為，莫斯科是一種威脅，必須系統地反對其行動。
人們通常對蘇聯方面的了解很少。 肯南長長的電報被截穫後，斯大林命令他的駐華盛頓大使尼古拉·諾維科夫（Nikolai Novikov）進行平行評估，該評估由蘇聯外交部長維亞切斯拉夫·莫洛托夫（Vyacheslav Molotov）撰寫。 莫洛托夫認為，美國一心致力於“世界統治”，並準備與蘇聯進行“未來戰爭”。 證據？ 他指出了華盛頓擁有的數百個海外基地以及它試圖建立的數百個基地。
Vine認為這就是基礎。 在美國領導人看來，他們似乎是無害的。 但是對於那些生活在陰影中的人來說，他們通常會感到恐懼。 赫魯曉夫在黑海度假時，會通過將客人的雙筒望遠鏡交給他們並問他們所看到的東西來說明這一點。 當他們回答他們什麼也沒看見時，赫魯曉夫把雙筒望遠鏡拿回去，凝視著地平線，說道：I 看到美國在土耳其的導彈，旨在 我的別墅“
他並不是唯一一個懼怕美國侵略的人。 在中央情報局試圖推翻古巴菲德爾·卡斯特羅的社會主義政府失敗後，卡斯特羅開始尋求蘇聯的保護。 赫魯曉夫提議向古巴的蘇聯基地部署導彈。 赫魯曉夫（Khrushchev）除了保護盟友外，還認為這是給對手“稍微嚐嚐自己的藥”的一種方式。 正如他後來解釋的那樣，“美國人已經用軍事基地包圍了我們的國家，並用核武器威脅了我們，現在他們將了解到敵方導彈對準您的感覺。”
他們確實學習了，他們感到恐懼。 約翰·肯尼迪（John F. Kennedy）抱怨道，“這就像我們突然開始在土耳其投放大量MRBM（中程彈道導彈）一樣”。 “嗯，我們做到了，總統先生。”他的國家安全顧問提醒他。 實際上，肯尼迪是向美國土耳其基地發射木星導彈的人。 韋恩寫道，經過13天的僵局之後，“世界上最接近核大決戰的世界”肯尼迪和赫魯曉夫同意解除其基地的武裝。
歷史學家稱此慘痛事件為古巴導彈危機，但他們應該嗎？ 這個名字把重點放在古巴上，隱含地將災難歸咎於卡斯特羅和赫魯曉夫。 肯尼迪早先在土耳其部署導彈的做法，已自然而然地融入了故事的背景。 畢竟，美國控制著如此眾多的武裝基地，以至於肯尼迪可能會忘記他甚至在土耳其投放了導彈。 稱此事件為“土耳其導彈危機”可能會更好地傳達藤蔓的觀點：一個國家在其他國家擁有龐大的軍事基地體係是沒有什麼自然的。
E在美國在土耳其的基地幾乎引發核戰爭後，軍事領導人仍在努力掌握基地在政治上的動盪程度。 薩達姆·侯賽因（Saddam Hussein）在1990年入侵科威特時，美國將數千名士兵轉移到沙特阿拉伯，包括向該國東海岸的達蘭大基地遷移。 當時的想法是利用沙特的基地來回擊侯賽因的部隊，但像往常一樣，美軍在外國土地上的存在引起了極大的不滿。 “讓這個國家與美國士兵一起成為美國殖民地是不合理的，他們的骯髒腳步四處漫遊，”沙特阿拉伯烏薩馬·本·拉登發怒。
“危險結束後，我們的部隊將回家。”然後–國防部長切尼（Dick Cheney）向沙特政府保證。 但是，在侯賽因擊敗後，部隊繼續前進，並激起了怨恨。 1996年，達蘭附近的炸彈炸死了19名美國空軍人員。 儘管本·拉登聲稱有責任，但尚不清楚誰應該負責。 兩年後，在美軍抵達Dhahran八週年之際，本·拉登的基地組織在美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館發射了炸彈，炸死200多人。 11年2001月XNUMX日，基地組織的劫機者乘飛機進入五角大樓（本·拉登形容為“軍事基地”）和世界貿易中心。
“為什麼他們恨我們？” 恐怖襲擊專家理查德·克拉克（Richard Clarke）問。 本·拉登的原因是多重的，但在他的思想中根基隱約可見。 “您的部隊佔領了我們的國家； 您將軍事基地遍布他們； 他破壞了我們的土地，圍困了我們的庇護所，”他在他的《給美國的信》中寫道。
C美國是否從不斷不斷的戰爭中解脫出來？ 逐步降級，或者像Vine所說的那樣，“非帝國化”並非易事。 在美國軍隊周圍建立了錯綜複雜的全球安全條約體系，有習慣於發動戰爭的公務員幹部和軍事戰略家，還有具有遊說能力的龐大國防承包商。 這些都不會輕易消失。
然而，通過確定基地與戰爭之間的聯繫，藤蔓發現了一種簡單而可能強大的槓桿，可以用來移動這些巨大的結構力量。 你想要和平嗎？ 關閉底座。 海外前哨站越少，對外國憤怒的挑釁就越少，攻擊的目標也就越少，華盛頓通過武力解決其問題的誘因也就越少。 藤認為，縮減基本體係不會完全阻止美國發動戰爭，但他的論點是這樣做不會使美國大為平靜。
減少美國的軍事足跡也將在其他方面有所幫助。 在他以前的書中 基地國家Vine計算出，海外基地每年花費納稅人超過70億美元。 在 戰爭美國，他認為這個數字低估了他們的傷亡人數。 由於他們傾向於煽動戰爭，削減海外基地數量可能會減少其他軍事成本，從而進一步削弱美國納稅人每年1.25萬億美元的巨額軍事開支。 韋恩寫道，美國在9/11以後的戰爭中花費的資金，本來可以為成年後的醫療保健提供資金，再加上為美國13萬貧困兒童中的每一個提供兩年的“先啟”計劃為28萬學生提供公立大學獎學金，為1萬退伍軍人提供10年的醫療保健，為4萬從事清潔能源工作的人提供XNUMX年的薪水。
這種權衡甚至值得嗎？ 到目前為止，大多數美國成年人認為伊拉克和阿富汗的戰爭不值得戰鬥。 大多數退伍軍人也有這種感覺。 像尼日爾這樣的國家呢？在這裡，Vine擁有2017個美國基地，而XNUMX名美國士兵在XNUMX年的一次伏擊中喪生？ 鑑於主要參議員甚至都不知道尼日爾有部隊，因此很難想像民眾對那裡的星雲般任務的支持如潮水般湧現。
公眾對戰爭感到厭倦，似乎對使戰鬥持續進行的海外基地不甚喜歡，甚至不了解。 特朗普一再威脅要關閉其中一些以資助他的隔離牆。 藤蔓對總統幾乎沒有同情心，但認為特朗普宣揚“原定觀點”是對現狀的日益不滿的徵兆。 問題是，參議院外交關係委員會三屆主席喬·拜登是否會承認並回應這種不滿。
拜登應該。 我們早就該制定一項新的美國外交政策了，該政策將戰爭視為需要辯解的可怕例外，而不是視為理所當然的背景條件。 就像他幾十年來的所有前任一樣，特朗普還是戰時總統。 希望未來幾年給我們帶來的東西要少得多：和平時期。
Daniel Immerwahr是西北大學歷史學副教授。 他是《小思想：美國與社區發展的誘惑以及如何隱藏帝國》的作者。
