民間社會運動呼籲立即採取行動制止敘利亞戰爭

國際和平局

19 年 2016 月 XNUMX 日。我們今天在敘利亞目睹的大規模屠殺和戰爭罪行值得最高級別的公民參與：它們需要全世界承諾實現停火併開啟達成政治解決方案的進程。 事情緊急得不能再緊急了。

在柏林大會（6 月初）討論之後，IPB 提出了和平計劃的以下 XNUMX 個要素。 這不是一個詳盡的戰略，但它確實為未來幾周和幾個月的國際民間社會行動提供了方向，特別是對於我們西方國家的人們來說。

1. 不造成傷害。 任何政府 — — 包括最強大的美國政府 — — 實際上能做的事情都是有限的。 但當他們在實地採取的行動實際上使局勢惡化時，對這些行動的反應必須基於希波克拉底誓言：首先，不造成傷害。 這意味著各方停止空襲，停止對人民和城市的破壞。 襲擊醫院和學校是戰爭罪。 目前阿勒頗的罪魁禍首似乎是阿薩德政權和俄羅斯。 然而，美國及其一些盟國也有著對平民進行空襲的長期記錄——在敘利亞其他地區以及阿富汗、利比亞和也門等國家。 每一枚炸彈都太多了——特別是因為它們實際上往往會加強極端主義組織。 此外，這不僅僅是空中攻擊的問題。 外部軍隊的地面戰鬥、訓練和補給也必須停止。

2. 真正實現“無靴子落地”。 我們呼籲撤出包括特種部隊在內的所有部隊，並從敘利亞領空撤走外國飛機和無人機。 但我們不支持建立禁飛區的呼籲，因為這需要安理會成員進行空中巡邏，這意味著美俄之間存在直接衝突的風險。 在兩國之間的緊張局勢加劇之際，這尤其危險，也可能進一步激化當地的戰鬥。 美軍的存在正是伊斯蘭國和其他極端組織想要的：外國軍隊進入其領土，為潛在的新兵提供了西方乾預穆斯林國家的新證據，並提供了數千個新目標。 這與基地組織15年前的目標如出一轍，即挑釁美國派兵前往其領土與之作戰。 話雖如此，我們的目標並不是讓政府軍有機可乘。 撤走外國勢力的目的是緩和衝突並迅速開啟政治解決談判。 雖然這當然會給平民帶來一些風險，但目前允許大規模屠殺繼續進行的政策也是如此。

3. 停止運送武器。 IPB認為，各方應朝著全面武器禁運的方向採取措施。 美國提供的敘利亞“溫和派”經常被伊斯蘭國、基地組織的敘利亞專營權或其他不那麼溫和的民兵組織（或者他們的戰士2叛逃）所蹂躪。 無論這些武器是由極端分子還是由美國支持的所謂“溫和”政府或民兵部署的，其結果都是針對平民的暴力越來越多。 西方政府必須停止無視其盟友及其武器侵犯人權和違反國際法的做法。 只有這樣，他們才有信譽敦促伊朗和俄羅斯停止對敘利亞政權的武裝。 如果美國選擇的話，可以通過實施最終用戶限制，立即停止沙特、阿聯酋、卡塔爾和其他國家向敘利亞運送武器，否則未來將無法獲得美國武器。 雖然安理會投票禁止武器銷售幾乎肯定會被一方否決，但隨著《武器貿易條約》的生效，一條重要的執行途徑已經開闢。 此外，單方面武器轉讓禁令可以而且應該立即實施。

4. 建立外交而非軍事夥伴關係。 現在是時候將外交推向中心舞台，而不僅僅是作為軍事行動的副業。 我們在電視屏幕上不斷看到的大國外交必須與敘利亞外交相匹配。 最終，這意味著所有相關方都需要參與談判：敘利亞政權； 敘利亞境內的民間社會，包括非暴力活動人士、婦女、年輕人、國內流離失所者和被迫逃離敘利亞的難民（敘利亞、伊拉克和巴勒斯坦）； 敘利亞庫爾德人、基督徒、德魯茲人和其他少數民族以及遜尼派、什葉派和阿拉維派； 武裝叛亂分子； 外部反對派以及地區和全球參與者——美國、俄羅斯、歐盟、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、約旦、黎巴嫩等。 也許這是一個艱鉅的任務； 但從長遠來看，包容比排斥更有效。 與此同時，克里和拉夫羅夫最好立即提出撤軍計劃。 這兩個核武裝大國之間的緊張關係已經太嚴重了。 解決敘利亞問題可能——只是可能——是最終給他們上和平課的項目。 沒有軍事解決方案。 與其他參與者一樣，俄羅斯有其明確的地緣戰略利益。 它正確地指出了西方政客及其媒體支持者的雙重標準，當我們觀察他們在整個地區煽動敵對行動的行為（直接或間接）時，這種雙重標準就顯而易見了。 但俄羅斯手上也沾滿了平民的鮮血，不能被視為無私的和平促進者。 這就是為什麼需要將更廣泛的國家聯合起來。 在聯合國尋求更廣泛的外交解決方案，涵蓋伊斯蘭國和敘利亞內戰，這意味著在短期內，將加大對當地停火談判的努力的支持，以允許人道主義援助進入被圍困地區並從被圍困地區疏散平民。 我們不需要另一個自願聯盟； 相反，我們應該儘早開始建立重建聯盟。

5. 加大對伊斯蘭國和所有其他武裝團體的經濟壓力。 伊斯蘭國是一個特例，代表著特別緻命的威脅。 它確實必須被回滾； 但殘酷的反擊，就像我們現在在摩蘇爾邊境的襲擊中看到的那樣，不太可能提供令人滿意的長期解決方案。 它未能解決問題的根源，我們與聯合國官員一樣擔心它可能引發巨大的人道主義災難。 相反，西方必須更加努力地收緊對伊斯蘭國的資金流動，特別是阻止石油公司，尤其是土耳其中間商進行“血油”交易。 轟炸油卡車車隊會對環境和人類造成嚴重影響； 阻止 ISIS 的石油出售會更有效。 3 此外，華盛頓應打擊其盟友對基地組織和伊斯蘭國等武裝派別的支持。 大多數分析人士都認為，伊斯蘭國和其他武裝組織的大部分資金來自沙特阿拉伯； 無論它來自官方還是非官方來源，沙特王國肯定對其人民有足夠的控制力來結束這種做法。

6. 增加對難民的人道主義捐助並擴大重新安置承諾。 西方大國必須大幅增加對聯合國機構的人道主義援助，以幫助敘利亞和伊拉克境內和逃離的數百萬難民和國內流離失所者。 敘利亞境內和周邊國家都迫切需要資金。 美國和歐盟已承諾提供大量資金，但其中大部分資金實際上尚未提供給各機構，因此必須承諾並交付更多資金。 但這場危機不僅僅是金融危機。 IPB 認為，我們應該向西方國家的難民敞開更大的大門。 德國接受800,000萬人，而其他國家——包括最初推動伊拉克戰爭的國家——只接受幾千人，而像匈牙利這樣的國家則斷然拒絕歐洲間團結和共享的理念，這是令人無法接受的。 我們提議的行動不僅僅是正常的人類團結所要求的。 這是我們作為《難民公約》簽署國的法律義務。 儘管我們認識到鑑於當前的公眾情緒，採取這一立場存在政治難度，但西方富裕國家的反應根本不夠。 可以採取具體措施：例如，應建立人道主義走廊（有組織的運輸），以便逃離戰爭的人們不必在地中海再次冒著生命危險。 冬天即將來臨，如果不迅速採取新政策，我們將會看到更多悲慘的死亡。

結論：敘利亞局勢艱難。 眾所周知，政治解決方案極具挑戰性，需要很長時間才能解決。 但正是在局勢最嚴重的時候，才需要進行談判。 一些對話者做出了不可接受的行為，這一事實並不能成為放棄談判的理由。

我們呼籲地方和區域停火、人道主義暫停以及採取任何其他手段，使救援服務能夠到達平民手中。 與此同時，我們敦促立即轉變關鍵政策，例如對各方實施武器禁運，以及將外國軍隊撤出戰區。 我們還呼籲審查針對敘利亞的所有製裁，其中一些制裁往往會懲罰平民。

最後，我們敦促各大洲民間社會運動的同事保持並加強他們的動員。 政治家和外交官需要知道，世界輿論希望採取行動，並且不會容忍這種令人震驚的大屠殺進一步延長。 現在（任何一方）都無法贏得戰爭。 重要的是結束它。